新時代食品藥品檢驗檔案管理工作創新對策研究

馮海生 巴中市產品質量檢驗檢測中心

隨著人們對生命和健康的重視程度越來越高，食品和藥品檢測機構的地位和作用也越來越明顯。加強對食品藥品的監管為建設“健康中國”提供了強有力的組織保證，可以真正保護人們的身心健康。現重點分析我國食品藥品檢驗檔案管理工作存在的問題，并結合相關理論，提出相關對策。

食品藥品監管中心是國家食品安全監管體系的重要組成部分，主要任務是按照有關規定對食品藥品的生產、流通和使用過程進行技術監督和檢查，并對食品和藥品管理進行抽查。

食品藥品檢驗檔案管理工作是食品藥品檢驗工作的重要組成部分，保證了檢驗結果的真實性和可靠性，為今后檢驗結果的收集、驗證和調取奠定了堅實的基礎。

因此，相關部門應結合檔案管理的先進理念和技術，對檔案管理進行改革和優化，不斷提高檔案管理水平，充分發揮食品藥品檢驗檔案的作用。

食品藥品檢驗檔案管理工作的基本內涵

我國食品藥品監管部門在對各類食品藥品進行監管以及建立相應的食品藥品監管檔案時，主要關注相應監管單位的食品藥品監管能力和整體水平的內容及檢驗結果。食品藥品檢驗檔案是專業性很強的文件，內容主要包括食品藥品監管的工作指南、檢驗管理和管理計劃及措施。

食品藥品檢驗檔案管理工作具有一般檔案管理的特點，如自然形成、有歷史記錄和具有一定應用價值等，可以將其納入科技檔案類別進行管理。其獨特性表現為食品藥品檢驗檔案中的檢驗材料具有分散性和時效性。所謂分散性是指相同種類的食品藥品在我國各地有不同的生產制造地點、產品要求等，必須分別對其進行檢驗；而時效性則反映在食品藥品的保質期上，不同時間生產的食品藥品的質量存在差異，很難完全了解和掌握。

此外，在開展食品藥品檢驗工作的過程中，可能會不斷產生新的科研成果，故而食品藥品檢驗檔案管理工作的標準化對食品藥品行業具有重要意義。

新時代加強食品藥品檢驗檔案管理的重要性

加強食品藥品檢驗檔案管理可以保障人們的食品藥品安全。食品藥品檢驗機構按照國家有關認證認可規定取得資質認定后，方可從事食品藥品檢驗活動，為保障人民的生命健康安全提供了有力保證。食品藥品檢驗機構通過對食品藥品進行及時監督和抽查，有利于優化食品藥品的市場環境，保障人們的生命健康安全。

新時代食品藥品檢驗檔案管理面臨的主要問題

在新時代，隨著生活水平的不斷提高，人們越來越重視自身的身體健康，食品藥品安全工作也受到了廣泛關注，這對食品藥品檢驗檔案管理工作提出了新的要求。但是，目前食品藥品檢驗檔案管理工作還存在以下問題。

食品藥品檢驗檔案管理從業人員的素質有待提高

目前我國食品藥品檢驗機構的相關工作人員整體素質有待提高，主要原因是從業人員學歷水平較低，理論知識與技術水平不足。

一些從事食品藥品檢驗工作的人員雖然取得了相應的職業資格證書或其他相關的證書，但實踐能力較差，無法滿足新時代對食品藥品安全監督管理部門提出的要求。

部分單位甚至讓沒有接受過基礎知識培訓、沒有相關證書的人員從事專（兼）職檔案管理工作，這不僅不利于檔案管理工作的開展，而且還會影響整個隊伍的專業水平。與此同時，部分專職檔案管理人員的任務則交由兼職人員來完成。

綜上，這些問題嚴重影響了我國檔案事業的發展，影響了檔案部門的形象。一般來說，多數部門只注重培養工作人員的專業技能，而忽視了對其進行素質能力的培訓，導致大多數人員的實際操作能力停留在對前人經驗的累積上，達不到現行檔案管理的標準。

食品藥品檢驗檔案管理工作的經費投入不足

充分的經費是保證檔案管理工作高效運行的先決條件。比如，為了加強檔案管理工作，從國外引進檔案管理人才；或者是為了提高檔案管理人員的能力，對檔案管理人員進行專業的培訓；抑或是為了不斷提高檔案管理的信息化程度，對系統信息進行管理與維護，這些都需要充分的經費來支撐。

食品藥品檢驗檔案管理系統信息化水平不高

當下，無紙化辦公成為人們工作的主要方式，數字化檔案逐漸代替了傳統的紙質檔案。但很多食品藥品檢驗檔案管理還在沿用傳統的紙質管理方式，這不利于檔案的存儲、處理和利用，也無法充分發揮出檔案的作用。目前，傳統的紙質檔案管理方式已經不能滿足日益增加的社會發展需求，利用互聯網技術對檔案進行管理，可以有效改善傳統紙質檔案管理存在的不足。

服務質量差

食品藥品檢驗檔案的載體主要是紙質檔案，人們在使用時需要咨詢有關單位和從業人員。但是目前，在管理食品藥品檢驗檔案時，常常會與其他檔案共同進行，故而食品藥品檢驗檔案還存在管理混亂、無法有效識別的問題。

重紙文件輕電子文件

在過去，檔案管理主要以黑白文字為主，紙張是檔案的主要載體。由于部分工作人員沿用傳統管理模式，檔案管理工作未能跟上時代發展的步伐；部分部門不重視檔案管理，對檔案管理的投入相對較少，造成檔案管理人員認為自身職責只是負責保存檔案，使得檔案的作用和價值無法充分發揮出來，同時也不利于電子檔案的發展。

新時代食品藥品檢驗檔案管理工作的創新對策

針對當前食品藥品檢驗檔案管理工作中存在的一些問題，筆者提出了以下幾點建議。

加強領導干部對食品藥品檢驗檔案管理工作的重視

領導干部要從思想上認識到食品藥品檢驗檔案管理工作的重要性，認識到食品藥品檢驗檔案管理工作對提高食品藥品質量的重要作用。

同時，在食品藥品檢驗檔案管理工作的管理和人力資源分配上加大財政投入的力度，并將其納入綜合規劃，進而推動食品藥品檢驗檔案管理工作的發展。

提高食品藥品檢驗檔案管理工作的質量

積極引進高質量的專業技術人才，加大對相關人員的培訓力度。食品藥品檢部門應積極從高校和社會引進專業的檔案管理人員，壯大相關的人才隊伍，提升相關工作人員的綜合素質。

各有關部門要加強對檔案管理人員的教育與培訓，采用多種教育形式，提高管理人員的管理能力、技術水平和專業能力。對新入職的人員進行入職培訓，培訓內容包括基本的業務知識、各種規范標準和信息技術知識，以加強其對檔案管理各方面的學習；同時，還要為檔案管理人員提供外出進修的機會，與其他食品藥品檢驗機構進行合作與溝通，定期組織檔案管理人員到其他單位進行學習，進而更好地提高其檔案管理工作能力。

提高食品藥品檢驗檔案管理的信息化程度

目前，信息技術已經滲透到社會的各個領域，食品藥品監管部門應順應時代發展潮流，加強信息化建設，進而提高工作效率。在此過程中，還應構建一套科學的信息管理系統，達到高效利用檔案的目的。合理利用現代信息技術，合理配置和管理檔案資源；同時，要求食品藥品檢驗機構建立完善的信息管理系統，實現信息資源共享。

此外，加強食品藥品檢驗檔案管理信息化建設，利用計算機掃描技術將紙質檔案信息進行電子化處理，生成電子影像文件進行存儲，實現檔案電子化。只有這樣，才能最大限度地發揮檔案在生產、科研和經營活動中的作用。

在信息化時代，電子檔案對紙質檔案產生了深刻的影響，但電子檔案自身也存在一些不足，不可能完全取代傳統紙質檔案，因此，在當前的檔案管理工作中要求電子檔案和紙質檔案相互補充和完善，從而為用戶提供更加良好的服務。

在對檔案信息進行信息化管理時，應充分利用現代化信息技術，加強檔案數據庫建設，加快檔案數字化進程，提高檔案信息的利用率。

此外，還應建設電子檔案網站，實現資源共享，做到政務公開，為廣大群眾在網上查閱相關檔案資料提供便利。

食品藥品檢驗檔案信息化建設具有如下優勢。

第一，傳統的檔案管理都是以檔案室為單位，各種檔案資料存放在各種大型的檔案柜中，占用了很大的空間。信息化時代下，存放檔案不再占用大量的空間，也不需要進行煩瑣的整理，電子檔案大部分采用云存儲方式，將電子檔案文件存儲在磁盤、光盤等介質中。

第二，檔案管理部門將紙質資料轉化為電子文件后，便于對其進行分類歸檔，使文件的存儲、收集、登記、查閱、統計等工作更加方便，既可以確保歸檔率和檔案的完整性，又方便日后的檢索與使用。

第三，共享資源。傳統的紙質檔案資源難以共享，人們進行查閱時必須前往檔案室，容易受到時間空間的限制，導致很多檔案的作用無法充分發揮。而檔案管理信息化的實現，可以有效解決這個問題.

加強對食品藥品檢測檔案管理的認識

食品藥品檢驗機構應積極搭建多部門共享的檢測平臺，提高同行評審的有效性，提高食品藥品檢測檔案管理的質量。目前，很多部門已實現了檔案資源共享，但由于沒有統一的標準或規范，這些檔案資源無法被有效利用，降低了工作效率。因此，加強對食品藥品檢測檔案管理的認識是非常有必要的。

加強檔案管理的制度化和標準化

檔案部門應嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》，根據檔案管理工作的具體實際，制定《食品藥品檢驗檔案管理辦法》《電子檔案管理制度》《檔案管理人員職責》等相關管理制度。同時，還要加大對食品藥品檢驗檔案管理的資金投入，并結合檔案管理工作的實際，優化軟硬件設施，為今后的工作做好準備。此外，明確和細化檔案管理工作，落實檔案工作責任制，多措并舉加強檔案管理工作；對檔案設備進行日常管理與維護，及時更新與完善電子檔案；還要對檔案管理工作進行監督，及時發現問題，并加以解決，加強檔案管理工作的規范化和標準化。

加強檔案管理基礎設施建設

加強相關工作人員對檔案管理工作的認識，提高食品藥品檢驗檔案管理工作相關人員的素質和專業技術水平。在基礎設施建設方面，主要有三方面的內容。

第一，構建相關平臺，主要包括三個層級：內網、企業專網和公共網絡。其中，內網主要承擔食品藥品檢驗信息的內容發送、接收、預處理以及內部資料傳送任務；企業專網則主要承擔獲取食品藥品檢驗信息內容，并將其傳送到預處理平臺上的任務，為食品藥品檢驗檔案管理工作提供信息支持；而公共網絡主要業務是提供信息咨詢以及各類檔案資料的獲取與查詢等服務。

第二，加強食品藥品檢驗檔案管理的軟件環境建設，包括電子文件系統和數字檔案的建立和運行。根據相關的操作要求，搭建功能強大、運行快的用戶訪問服務器，并配備大型檔案數據庫、高速交換機、路由器、光端機、安防設備、數字檔案處理設備等。

第三，建立軟件系統。軟件系統由兩部分組成：系統軟件和應用軟件。建立軟件系統首先需要建立操作平臺來管理每臺設備，以實現協同工作。

食品藥品檢驗檔案管理是食品藥品檢驗工作的重要組成部分，在實際工作中要堅持“著眼于歷史，服務于未來”的原則，不斷更新檔案管理的內容和方法，提高檔案管理人員的整體素質，進一步提高檔案管理的效率。在信息化時代，檔案工作面臨新的機遇和挑戰。因此，相關部門應重視檔案工作，吸收傳統檔案管理方式的精華，并結合具體情況，從實際出發，不斷提高檔案管理水平；還應提高檔案管理工作人員的素質，提高其服務意識，不斷創新工作方法，以更好地解決實際工作中遇到的問題。