新經濟形勢下國有企業廉潔文化建設研究

羅艷平

（鄭州飛機裝備有限責任公司，鄭州 450000）

引 言

所謂新經濟，是指20世紀90年代以來，信息技術革命、制度創新等帶來經濟持續增長且通貨膨脹率、失業率雙雙降低的新的經濟現象。在新經濟環境下，經濟全球化趨勢不斷加強，物價較低，信息和科技在經濟發展中發揮著巨大的作用。要想使國有企業在新的歷史條件下能夠保持國有資產的安全、穩定、持續發展，就必須加強對廉潔紀律的監督。廉潔文化的內容主要有以下幾個方面：廉潔的文化素質和生活觀念、清廉的價值取向，以及廉潔從業規章制度、廉潔行為習慣教育場所、廉潔主題文化宣傳專欄。國有企業的紀律檢查工作以預防腐敗及各種腐敗隱患為己任，建立廉潔文化可以為國有企業的紀律建設提供一定的制度支持，從而促進國有企業的紀律建設。在現代社會中，誠信是社會發展的重要內容，也是很重要的一個工作組成部分。本文對新經濟形勢下國有企業如何建立誠信企業進行了初步的探索，以期對國有企業的誠信建設具有一定的借鑒意義。企業誠信是企業發展的一個關鍵環節，是國有企業持續健康發展的根本保障。

一、新經濟形勢下企業廉潔文化建設的價值和意義

新經濟的發展并非某一地區、某一國家獨有，自誕生以來，新經濟浪潮以勢不可擋的速度席卷全球，這使每一個市場經濟之下的主體參與者的命運都與新經濟密切相關。新經濟的生命力在于知識與創新，科技的生產效率得到越來越充分的體現。企業文化是一種由其價值觀信仰、儀式過程、處事方式等構成的獨特文化意象。強化廉潔文化，有利于深化反腐敗，有助于弘揚優良作風傳統，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。首先，從其文化的含義來看，廉潔文化所反映的是人的根本品質，它界定了為官的廉潔操守與職責。其次，要衡量一個社會的文明水平，依法治國必須依法進行文化、經濟、政治等方面的行政工作，廉潔需要自律、自重、自警、自省等，這些良好品質都能直觀地體現人民的素質和社會的文明水平。最后，“廉潔”所蘊含的“信念”能夠引導人們形成良好的道德風尚，在反對不好的風氣和營造良好的氛圍方面，要形成強有力的物質力量和精神力量。

國企把廉潔視為一種文化因素，通過廉潔價值觀、廉潔自律意識、廉潔規范機制體現出來。“誠信”已成為一種精神品質和一種符號，并已根植于人們的心中，從而在國有企業中營造出一種良好的文化氛圍，從而影響廣大國有企業的職工。國有企業的廉潔文化可以對企業職工產生積極的正面影響。一是以誠信為導向，以公正為本，以企業利益和國家利益為優先。同時，國有企業的廉潔文化也要求廣大職工積極踐行，唯有人人都能在良好的環境中自覺地遵循和維持這一良好的風氣，才能使其發揚光大并形成企業的核心能力。國有企業要提高職工對廉潔文化的遵守意識，提高職工對國家、對企業、對個人的廉潔意識，使職工深刻認識到“政清則社稷興，腐敗則國家亡”的深刻道理，提升職工的廉潔文化合規意識。在新時期，要把廉政建設融入經濟和社會發展的全過程；二是加強黨風廉政制度建設，建立一套科學有效的反腐倡廉體系。三是健全監察機關的制約和規范，切實履行好紀委的職責，要對職工進行廉潔教育。

以政府機關為中心的廉潔文化是一種以廉潔奉公、勤政為核心的政治文明。廉潔文化具有一定的傾向，要針對政府部門和機關工作人員，尤其是領導和官員。而“誠信”則是指在企業的可持續發展進程中，職工要注重從自身現實方面促進企業的誠信經營。“誠信”是一種“個人”的“文明”，它滲透在企業生產、管理和服務的各個方面，也滲透在干部的學習、工作和生活的全過程中。因此，在我國的清廉文化中，存在著一種廉政思想。企業的文化建設離不開特定的場所，國有企業的廉潔文化要注重“陣地”的構建，把廉政作為核心文化內涵。在廉潔文化陣地的構建上，要充分發揮已有文化設施、文化活動場地的作用，設置廉潔文化標語、標識，通過“路、廊、場、室”等形式，闡釋廉潔文化理念。國有企業要利用內部報刊、網絡平臺和新媒體的力量進行移動式的宣傳，將其推廣到更廣泛的范圍，并在一定程度上形成企業特有的文化，進而樹立企業的品牌。

二、國有企業廉潔文化建設遇到的問題

（一）缺乏對廉潔文化的理解和指導

部分單位在廉潔文化的創建上，既有“硬”又有“軟”。目前，我國廉政建設中存在的一些嚴重問題還沒有從源頭上遏制住其發展趨勢，存在著相對來說比較嚴重的官僚主義，工作中弄虛作假，甚至還有鋪張浪費的行為，這些都是需要解決的問題和難點。

（二）廉潔文化建設的目標不明確

盡管每一年的廉潔文化都有明確的主題教育，制定了詳細的步驟和計劃，但主題教育的本質是重復的，今年是這個明年是那個，有些人對此有了抵觸。特別是一些領導干部，他們責任重、權力大、工作忙、應酬多，難以在工作中安靜地讀書、接受培訓，有一種敷衍了事的心理。主題教育往往是高聲喊口號，而不是深入分析；材料的積累多，實際工作的開展卻不多，使主題教育的成效很難得到充分的發揮。

（三）廉潔文化工作的工作方法陳舊

在新形勢下，一些地區和干部的思想認識還很陳舊，教育方式比較單一，工作形式也比較單一，主要是開大會、閱讀有關內容的報紙專欄。在社會媒體日新月異的時代，廉潔文化工作的方法太過傳統。

三、新形勢下國有企業廉潔文化建設的方法

（一）強化廉潔文化的理解和指導

國有企業要將文化建設融入長期規劃中，強化廉潔文化的理解和指導。誠信是一種具有鮮明個性的企業文化，它在企業的發展中起著舉足輕重的作用。國有企業要將反腐工作納入干部的培養、選拔、管理和使用工作中，要強化思想政治教育，強化黨風黨紀教育，廉潔從業教育，培養能吃苦的精神和奮斗的意識，讓廣大黨員群眾時刻銘記黨的性質和宗旨，充分意識到強化廉潔教育的重要性和緊迫性。這不僅能從根源上杜絕腐敗，而且是保證黨員干部的廉潔自律的重要保障。首先，要構建和完善廉潔文化的制度，這個制度應當包含官員的廉潔從業規范、行為規范和考核獎懲機制；其次，要健全廉潔文化的制度建設。通過樹立典型、樹立標桿來強化廉潔文化的宣傳，把廉潔文化融入日常工作、學習和生活中去。最后，要制定企業誠信評價體系，制訂企業誠信建設的中長期計劃。

習近平總書記指出：“領導干部特別是高級干部要帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。”國有企業的領導干部要增強政治素質，做堅定理想信念的模范，注重理論研究，堅定世界觀、人生觀、價值觀和權勢觀；要有廉潔的品格和聯系群眾的工作態度，這是干群聯系的根本；要建立指導思想、總體目標、年度目標和措施等，并將其融入企業文化，逐漸建立起優秀的廉潔文化和內容。另外，企業管理層應該在短期效益與長遠適應性的矛盾下，不斷地進行組織結構的優化。

（二）明確廉潔文化建設目標

建設企業黨風廉政制度，明確企業廉潔文化建設的目標任務。一是要強化領導，要把反腐工作擺在所有部門的首位，由各級黨委、政府一把手負總責，分管領導具體負責。二是加強組織建設。各個部門要承擔起各自的責任：黨支部書記要做好廉潔的專題學習；紀委委員要對重要崗位的廉潔從業承諾進行督導；宣傳人員要設計廉潔園地、廉潔展板，在迎新會、聯歡會等群體中進行廉潔文化的宣傳，利用廉潔小品、三句半、音樂故事會等多種方式進行教育，構建廉潔氛圍濃厚的文化環境。市場經濟中的競爭性、交換性、索取性等博弈法則所反映出的一種文化觀念，若應用于其他的社會活動中，必然會產生某種變化。因此，國有企業要注重培育多元的人生觀、價值觀，要嚴格管理企業和職工的工作，要堅決抵制和糾正用人方面的不良風氣，要強化對干部的管理。

（三）創新廉潔文化工作方法

以家庭廉政建設為基礎，創新廉潔文化工作方法。家庭是社會的單元，優良的家風是反腐倡廉的第一線，開展“家庭助廉”活動是推進廉潔文化的重要途徑和重要關口。推動廉潔教育融入家庭日常生活，引導黨員干部保持高尚精神追求，培養健康生活情趣，管好社交圈、生活圈、朋友圈，以身作則地管好配偶、子女，把修身與齊家結合起來，以家風“小切口”做實廉潔文化建設“大文章”，筑牢拒腐防變家庭防線，做優秀家風、廉潔家風的傳承者、守護者。報刊、電臺和電視是開展廉潔文化的重要場所，網絡也是建立誠信文明的便捷渠道，是人們獲得誠信的一個重要渠道。文化對人們的引導功能是從外部到內部，在無形中對人們產生影響和改變的。當前，以廉潔文化為中心，開展廉政教育的新形式、新方法不斷涌現，并逐步向有時代特色的德育形式轉化。

以扶廉為契機，定期舉辦家庭廉潔專題會，在一些特定的時間和可以被利用的空隙，組織大家一起觀看關于廉潔的教育影片，針對典型案例做出分析和教育視頻，最后要求大家簽署《家庭廉潔公約》，并指導大家爭做廉潔榜樣。根據黨的十九大報告提出的廉政建設的新要求，新時期國有企業廉潔文化建設要注意以下方面：首先，按照黨風廉政建設制度化、常態化的要求，組織關于廉潔文化的主要講座，進行更高遠的廉政建設，為干部和職工提供更好的學習場所；其次，要把廉潔文化帶進國有企業基層，使其深入基層并不斷延伸，讓每一個職工對廉潔文化都能形成全面的認識，直接參與防范廉政風險和防止腐敗漏洞的監督工作中來，積極反對腐敗；最后，要多舉辦形式多種多樣的活動，國有企業要把黨風廉政教育融入每一次有趣的活動中，在無意識或有意識的條件下傳遞到每一個職工心中，潛移默化地對干部職工進行廉潔文化教育。

結 語

廉潔文化是一種以“清廉”為核心，以“廉政”為核心的文化。搞好以案促改，強化企業的廉潔文化，對進一步推進國企改制、規范企業領導干部權力運作、凈化社會環境、防范廉政風險、實現“標”與“本”的完美對接，具有十分重要的意義和價值。國有企業要強化組織，切實落實好時代責任，主動研究和挖掘新的發展動向，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，開展形式多樣的宣傳教育，堅持教育、制度、監督“三位一體”，標本兼治，推動黨的事業取得新成效。國有企業的廉潔文化不斷提升，讓廣大黨員干部在不知不覺中受到廉潔文化的影響，從而增強職工的奮斗精神和前進動力，形成穩定和諧的職工廉潔文化，為構建廉潔和諧企業集聚強大的正能量。