數字化背景下鄉村旅游業的發展瓶頸與路徑研究

萬苗苗

（陜西工商職業學院，陜西西安 710119）

引言

中共中央、國務院在2018 年印發的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》中提到，尊重原住居民生活形態和傳統習慣，加快改善村莊基礎設施和公共環境，合理利用村莊特色資源，發展鄉村旅游和特色產業，形成特色資源保護與村莊發展的良性互促機制[1]。這一戰略規劃的貫徹將鄉村旅游業置于發展的核心位置。隨后，習近平總書記于2020 年在黨中央第十九屆中央委員會第五次全體會議上提出“數字中國”與“網絡強國”戰略目標，將產業數字化作為帶動我國經濟發展的重要引擎[2]。數字化技術的發展為鄉村旅游業開辟了廣闊的發展空間，“數字化+鄉村旅游業”作為融合產生的新業態，成為推動鄉村旅游業高質量發展的主要力量。居民消費市場逐漸向線上延伸，尤其是伴隨著以互聯網、5G等為代表的數字技術深入千家萬戶，鄉村旅游業有了更多的展現途徑，因此數字化技術與鄉村旅游業融合成為大勢所趨。綜上所述，本文以數字化作為時代背景，深度闡述鄉村旅游業的發展價值與發展瓶頸，同時探討其發展路徑，力求為鄉村旅游業實現高質量提供理論依據與實踐策略。

一、數字化背景下鄉村旅游業的發展價值

（一）鄉村旅游業有利于迎合國家戰略方向

鄉村振興戰略是國家基于我國農村發展狀況而提出的重要政治決定，具有長期性與廣泛性等多樣化特征，因此鄉村旅游業的優化升級也需迎合并為國家戰略的整體方向服務[3]。旅游業是推動經濟發展的關鍵力量，大力推動鄉村旅游業發展是落實鄉村振興戰略的重要抓手。鄉村旅游業蓬勃發展，不僅有助于推進鄉村產業繁榮，形成村莊之間的生態宜居與鄉風文明空間，還有利于形成國家優化治理體系的有效格局，促進全體農民生活、精神層面全方位富裕。鄉村旅游業的快速發展可以為鄉村振興戰略的落地實施充分賦能，推動鄉村地區充分發揮當地資源優勢，為我國鄉村振興事業發展作出應有貢獻。

（二）鄉村旅游業有利于增強鄉村多方面承載力

鄉村旅游業本身發展具有制造業與服務業的雙重特點，其發展會推動農村產業結構更新變革；同時鄉村旅游業兼具“農業”屬性，囊括的人群與產業鏈更為豐富，因此可以更為有效地推動鄉村產業升級[4]。數字化背景下，鄉村旅游業整體產業結構逐漸向高級化方向發展，可以有效提升當地優勢資源曝光度與話題量，從而吸引更多的國內外游客[5]。在龐大的產業需求賦能下，鄉村旅游業可進一步優化農村產業結構，推動高質量服務業進一步更新，為農村居民就業與生產開辟更為廣闊的空間。詳細來說，鄉村旅游業還可以有效激活鄉村文化產業。文化產業是地區經濟復興與思想復興的重要基石。鄉村旅游業為我國農村產業轉型升級指明了新的發展方向，在挖掘本土產品附屬經濟價值的同時推進各產業部門融合，極大激活了鄉村旅游業的發展潛力，充分延長農業產業鏈條，實現鄉村旅游業高質量發展。

二、數字化背景下鄉村旅游業的發展瓶頸

（一）合理的規劃與策略不足

與其他產業相比，鄉村旅游業相對來說準入門檻不高，由此引發了一些鄉村旅游基地未經詳細規劃便進入旅游產業的現象[6]。部分鄉村旅游業仍停留在小規模、小作坊運行狀態，導致鄉村旅游業發展難以突破運作瓶頸。具體來說，部分鄉村開展旅游服務業時以分散景點運行為主要形式，規模難以拓展，業態難以平衡，由此導致鄉村旅游業產品同質化與構造同化現象嚴重，“千業一面”現象突出，不利于鄉村旅游業規范化統一運行，同時影響其競爭力與創造力的提升[7-8]。

（二）缺乏專業人才

鄉村旅游業從前期規劃、財政協調到實際建設，再到豐富完善，需要各層次各方面人才的共同發力[9]。 具體分析來看，產生此種現象有兩個原因。首先，鄉村旅游業從業人員的選擇一般遵循“就近原則”，人員體系多由本地村民與附近農戶構成。此類人員具有文化程度低、專業技能掌握不足、對新事物的接受能力不強以及主動學習能力有限等缺點。同時因為其長期從事農業等自主性較強的相關產業，形成了定性思維，綜合服務水平較低，整體服務意識與能力素質均存在欠缺。其次，鄉村旅游業主要立足于當地資源發展，管理層選取較為簡單，一般由當地較有威望的人擔任。而實際經過專業培訓與系統學習的人才十分匱乏，導致管理層缺乏鄉村旅游業的實踐經驗與建設意見，無法正確預測鄉村旅游業的發展前景與市場狀況，極易導致鄉村旅游業陷入發展困境。

（三）基礎設施建設滯后

基礎設施建設與生態環境優化是鄉村旅游業蓬勃發展的基礎性保障[10]。一方面，如今鄉村旅游業存在地理位置偏僻、配套網絡設施與物流設施不完善的情況，極大影響消費者的旅游體驗[11]。同時部分旅游景點還存在生活用品難以購買，在旅游高峰期極易出現用網難、如廁難以及出行難等問題，這成為阻礙鄉村旅游業發展的重要因素。另一方面，鄉村旅游業服務方面“軟”環境也亟待改善[12]。目前，相關景區內工作人員多為當地村民，其服務意識與服務能力均相對缺乏，導致消費者的旅游體驗 不佳。

三、數字化背景下鄉村旅游業的發展路徑

（一）加強數字化鄉村旅游業政策扶持

為更好更快地實現數字化與鄉村旅游業的深度融合，相關部門需通過頂層制度設計構建良好完備的制度體系，具體來看可分為四個步驟。首先，各地政府需聯合各部門精準進行制度設計，構建完備的數字治理體系，提升鄉村旅游業數字化治理能力。在政策扶持下構建以數字化技術為支撐，以鄉村旅游業為抓手的鄉村產業體系，推動數字化鄉村旅游業運營機制落地實施，促進鄉村旅游業智慧化、全面化、協調化發展。其次，政府部門要優化鄉村旅游業管理體制，提升鄉村旅游業數字化管理效率。當前，鄉村旅游業存在管理規范缺失、管理隊伍權責劃分不明確等問題。因此，相關部門需要進一步明確管理部門的詳細事務，對應建立專業鄉村旅游業數字化技術管理部門或技術維護團隊，同時發放專門的項目保障基金，推動鄉村旅游業數字化創新項目落地實施，促使鄉村旅游業數字化建設穩步前進與優化升級。與此同時，鄉村旅游業管理體系應規避“多面領導”，從而提升管理效能，并促進管理體系各部門之間協同分工與合作配合，更新鄉村旅游業數字化管理模式，更深層次地促進旅游業縱橫深化發展。再次，相關部門要用數字化技術構建鄉村旅游業服務體系與環境監督壁壘。例如，通過互聯網、衛星系統以及大數據控制系統對鄉村旅游業發展過程中的數據和信息進行采集分析，從而優化經營策略，推動后期鄉村旅游業客流量增加與經營利潤上升。最后，鄉村旅游業相關地區可組建“城市—鄉村”一體化鄉村旅游業服務與監督平臺，完善消費者體驗與評價和反饋處理機制，全方位提升監督與管理效能。

（二）培養數字化應用型人才

掌握數字化專業技術知識的人才是發展鄉村旅游業的突出力量。因此地方政府與鄉村地區需要培養數字技術人才，使其扎根鄉村地區，推動鄉村旅游業高質量發展。其一，相關高校可以依據當前數字化發展優勢與鄉村旅游業戰略發展方向，增設類似專業，在發展鄉村旅游業的基礎上充分協調互聯網信息技術，構建智能化鄉村旅游服務體系，同時充分挖掘鄉村旅游業數字化課程資源，奮力提升相關從業人員的技能水平與服務能力。其二，相關部門應繼續深化校企合作制度，與鄉村旅游業相關高校加深合作，二者共同搭建鄉村旅游業數字化教學實踐交流平臺，同時給予其財政補貼與優惠政策扶持，充分調動校企雙方培養鄉村旅游業數字化人才的積極性與主動性。其三，鄉村旅游業經營主體應該積極探索市場環境的變化，優化數字化背景下鄉村旅游業員工實訓機制與培訓監管體系。例如，定期進行實踐考核，舉辦外出研學活動，或鼓勵員工參加社會機構的學習培訓，以提升自身技能。在此基礎上，鄉村旅游行業內數字化技術部門還可以對應構建智慧化評價指標體系，力求為培養數字化應用型人才提供系統性量化支撐。

（三）完善鄉村旅游業數字化基礎設施

鄉村旅游業發展過程中，相關部門需要持續深化數字化基礎設施建設，提升鄉村旅游業整體競爭力，重點是要完善鄉村旅游景區內的硬件基礎設施。因為完備的數字化基礎設施體系是鄉村旅游業發展的基礎，對鄉村旅游業數字化發展具有關鍵性作用。第一，相關部門可以完善鄉村旅游業重點景區內的無線網絡、共享充電設備及信號器，整體營造高效率、快速度的網絡硬件條件環境，在增加消費者溝通交流效率的同時提升其幸福感，使其享受鄉村旅游業帶來的便捷與舒適體驗。第二，相關部門可以聯合技術推廣及智慧服務體系將“無人售貨商店”“人臉識別安檢”“自動駕駛清潔車”等引入鄉村旅游業整體供應鏈體系，不斷豐富數字化基礎設施，為消費者提供便捷舒適的出行體驗。第三，相關部門要推動構建鄉村旅游業數字化數據計算中心，依靠互聯網信息技術與智慧化體系收集的消費者數據，利用數據資源中心與智慧信息庫對消費者行為進行“畫像”，為鄉村旅游業針對性提升服務接待能力、對應預測分析客戶行為及需求奠定基礎。同時，鄉村旅游業經營主體應該依靠數字技術轉變經營模式，逐漸實現由電腦端轉向移動數字端，從線下服務轉移到線上服務，推動鄉村旅游業服務全方位與立體化。

四、結語

近年來，我國鄉村旅游業發展趨勢持續向好，對國民經濟整體的貢獻度不斷提升，逐漸成為推動我國經濟發展與城鄉居民消費轉型的關鍵抓手。數字化背景下，居民消費形式與消費習慣呈現出個性化與智能化融合的新趨勢，鄉村旅游業也對應表現出線上線下融合數字化技術的新模式與新特征。在此背景下，相關部門及經營主體應持續推進“數字化+鄉村旅游業”融合發展進程，不斷從政策措施、社會服務、人才培養等多方面發力，加強數字化在鄉村旅游業中的滲透，以數字化賦能鄉村旅游業優化升級。總而言之，在數字化背景下發展鄉村旅游業是我國的一個重大戰略決定，應該服務于經濟發展的整體需要。推動數字化技術成為探索鄉村旅游業消費者需求，實現需求側與供給側結構升級的關鍵動力，有利于發揮鄉村旅游業在滿足公眾消費需求與推動產業結構升級等方面的作用。