加強畜牧獸醫隊伍建設促進畜牧業發展

費建東，陳瑜哲，徐 勤，錢春賢

（昆山市第三動物防疫站，江蘇 昆山 215300）

隨著我國市場經濟的發展與科學技術水平的提高，給畜牧獸醫隊伍的基礎建設提供了條件，同時，因為畜牧養殖過程中存在較多的問題，給畜牧業的發展帶來了巨大的挑戰，影響到了畜牧業的經濟效益和社會效益。因此，有關部門需要加強對于獸醫隊伍的建設，推動獸醫隊伍技術水平的發展，實現對畜牧業的長久發展。

1 發展畜牧業的重要意義

1.1 可以提供收入來源

畜牧業在人類經濟社會發展過程中具有關鍵的意義。因為畜牧業自身的特點，始終隨著人類經濟社會的發展而存在，其在農村經濟的發展中也占有舉足輕重的作用。畜牧業作為農副產品中的主要生產力，可以滿足人們日常的生活需要，比如人們對肉類食品營養的需求，或者可以用牲畜的皮毛來保暖等。通過銷售畜牧類的商品，能夠增加農戶的日常經濟收入，或者是作為農戶的主要經濟來源，這對于推動中國農村經濟的發展有著較大的意義。對于主要以發展畜牧為主的地方政府而言，畜牧業是其最主要的經濟來源之一，或者是唯一的經濟來源。在農村進行畜牧業的發展，可以讓當地農民取得不錯的收益，或者是在其既有經濟收入的基礎上，可以增添畜牧業這一良好的經濟收入來源，從而提高地區人民的生活質量，推動該地區的經濟發展，進而振興鄉村經濟。

1.2 可以為當地提供更多種類的產品

對于一些經濟較為落后的地區來說，食物資源不夠充足，或者部分地區的食物種類較為單一，這些現象都會造成當地的居民的購買力大大降低，不能得到各種肉食中含有的豐富營養物質。但是，只需要在本地已有畜牧業的生產機構開展生產，那就能夠實現自產自銷，給當地人們帶來更多種類的食物，推動畜牧業的發展，對當地食物生產也有一定的促進作用。

1.3 可以改善鄉村地區的產業結構

不少地方政府針對工業建設行業高度關注，這不利于當地均衡化的經濟建設，特別是一些工業建設比較發達的地區。畜牧業作為一種主要的經濟生產單元，如果在工業建設為主的地區進行協調開發，實現產業結構的整合，從而可以推動整個產業結構的穩定發展。同時，對于一些農村地區而言，畜牧業又是一個可以取得較高經濟效益的重點生產行業，其通過畜牧經營取得的經濟效益能夠對整個地區的總體經濟發展帶來一定的資金支撐。把畜牧業生產出品當作其他產業的主要原材料，能夠完成產業之間的交流融通，從而提高各地區的產業結構水平，實現產業結構的平衡，促進當地經濟發展。

2 畜牧獸醫隊伍建設中存在的各種問題

2.1 畜牧獸醫隊伍技術人員的專業水平不高

畜牧獸醫的專業技術水平與創新能力直接關系著整個獸醫隊伍的發展，所以在建立畜牧獸醫梯隊時，就應該對獸醫的技術水平進行高度重視。但是，從目前的畜牧獸醫隊伍來看，普遍存在獸醫人員掌握的專業知識不高，使得團隊組建困難，即使是剛剛組建的團隊，也可能存在因為專業知識方面不足的問題，使得團隊的工作質量大打折扣。導致這種局面的存在，與中國畜牧業的分布有較大關聯，第一，中國畜牧養殖大多分布于以農業發展為主的地區，盡管其較為適宜發展家畜飼養，可是因為遠離都市，使得某些新技術無法得到廣泛應用；第二，生活在農村地區、從事獸醫專業的技術人員，主要是部分生活在農村的中老年人，由于這部分人在常年的工作實踐中已經有了自己的實踐經驗和思想觀念，所以對某些新興技術會產生較大的排斥心態，由此導致了農村畜牧獸醫隊伍中技術人員的專業水平不高的現象。

2.2 畜牧獸醫隊伍的工作環境與條件有待提高

工作環境與條件通常都會影響工作人員的工作積極性，在傳統的畜牧獸醫崗位上，因為長時間需要和畜牧打交道，工作環境一般較為嚴酷，使得當代年輕人往往對獸醫工作保持觀望的心態，這對現代畜牧獸醫隊伍的建設存在不利的影響。并且，獸醫從業人員工作量較大，通常一名獸醫需要承擔相當于一個領域的家畜診療、防疫的任務，這樣就導致了畜牧獸醫隊伍建設的難度較大。此外，獸醫工作中必須使用大量的專業器械，由于長期以來中國農業技術的發展水平較差，專業設施也較差，許多鄉鎮的防疫器械設備都無法配全，甚至缺乏專業的飼養獸醫人員，沒有專業獸醫人員的指導，這些都對獸醫工作的開展造成了約束。所以，畜牧獸醫隊伍的工作環境與條件都是影響獸醫隊伍建設的關鍵要素，必須加以重視與改進。

2.3 相關部門對獸醫隊伍的建設不夠重視

畜牧獸醫隊伍的建設是關乎國家與人民的大事，需要獲得各地政府與各地人民群眾的大力支持。然而，當前相關的獸醫部門對此只是表露出想草草了事的態度，對獸醫隊伍的建設沒有高度關注。首先，由于獸醫相關部門的管理者主觀認為獸醫隊伍與畜牧業的發展不具有緊密聯系，因此在獸醫隊伍建設上，并沒有給予物資、經費、設備等方面的保障。其次，由于對獸醫隊伍建設的理解不夠深入，沒有合理安排有關的工作任務，對建設過程中存在的問題沒有按時進行報告與解決，導致獸醫隊伍的建設工作進度停滯不前。最后，上級部門對獸醫隊伍建設的領導與監察工作存在漏洞，使得大批專業技術不足的獸醫也可以加入到隊伍的建設中，嚴重削弱了獸醫隊伍的工作效率。

2.4 畜牧獸醫隊伍建設的管理體制不夠完善

畜牧獸醫行業缺乏具體、規范的管理體制，不少地區的獸醫都只是被隨意設置，使得畜牧獸醫隊伍渙散，獸醫行業的管理過于混亂。如果出現了問題，無法進行追責，不能查出每一環節中存在的具體差錯，嚴重限制了中國畜牧業的發展。

3 加強畜牧獸醫隊伍建設的具體措施

3.1 培養具有高技術水平的畜牧獸醫人才

畜牧業的發展與專業技術人才的支持有較大的關聯，畜牧獸醫隊伍的建設是畜牧業能夠長久發展的關鍵要素，所以，需要提升畜牧獸醫隊伍人才的知識水平與專業技能，從而不斷促進畜牧業的發展。具有高技術水平的畜牧獸醫，應該能夠在第一時間針對家畜的重大疾病做出正確診斷，并適時采取相應的救助措施，降低牲畜的重大疾病率，提高家畜的存活率，保證家畜的健壯生長，推動畜牧業的發展壯大。同時，有關部門應當定期對家畜獸醫技術人員進行定期的技術培訓，提升其的專業技術和業務技能，加強與高等院校之間的合作，共同培養專業的獸醫人員，培養更多具有高技術水平的畜牧獸醫人才。此外，相關單位需要經常開展有關畜牧獸醫技術方面的講座，幫助獸醫飼養人員熟悉并學習專業的牲畜飼養基礎知識、動物病害防治常識，并進一步去了解典型動物病害的臨床表現、發生原因、機理與具體的防控技術措施，引導牲畜飼養人員更好地進行對家畜病害防治的工作，不斷提高其對于畜牧業健康飼養的專業技術水平，確保畜牧業實現健康平穩的發展。

3.2 采取適當的工作舉措

畜牧業作為農村地區的重要產業，對于農村地區經濟發展水平的提升與農民經濟收入的提高產生了很大的影響。根據農村畜牧業發展過程中表現出的各種現象特征，需要對此采取不同的具體工作舉措。對于一些經濟發展較快、技術水平較高的地區，由于其獸醫隊伍已經比較健全，工作能力比較高，所以對其的畜牧疫病防控與疫苗注射技術水平都提出了較高的要求，不少養殖戶本身就會對牲畜進行專業的疫苗接種，所以針對這類養殖戶只需要進行日常的簡單監測和引導工作。對于必須進行防治疫病與注射疫苗的工作時，可以隨時進行檢測，適當進行業務工作的專業培訓，以便提升其的疫苗注射技術水平。對于一些經濟發展較慢、技術水平落后的畜牧業發展地區來說，其專業飼養技術與疫苗注射技術都較為落后，所以政府需要高度關注特定地區畜牧業的發展，關鍵在于提高其的養殖技術和疫苗注射技能，大力培養該地區的畜牧業獸醫人才，通過定期培訓學習、吸納具備專門技能的人才，不斷推動該地區畜牧業的發展。

3.3 明確具體的工作要求

需要深入基層，了解基層畜牧獸醫的工作狀況。一般農村畜牧獸醫的主要研究工作重點是在農村的飼養場，無法親自到實地進行考察，而這種只憑借調研結果來掌握農民家畜的飼養情況是沒有意義的，所以，農村畜牧獸醫隊伍必須深入基層，聯系農民群眾，充分了解農村畜牧業的發展情況。不斷發揚勤勞質樸的工作作風，求真務實，逐一進行相關的調查研究。再次，需要健全相應的管理機制，在春秋疫情的多發時期，一定要把疫苗接種工作落到實處，及時確定各種疫苗的接種數量，并健全應急管理機制，以防出現突發情況，無法及時進行報告與處理解決。另外，需要對檢疫工作進行嚴格的把關，保證進入各個市場的畜牧類產品均達到合格要求。

3.4 完善畜牧獸醫隊伍的管理機制

首先，各級政府和相關部門一定要充分關注畜牧獸醫隊伍的管理，端正畜牧獸醫管理人員的專業態度，增強管理干部的工作意識，激發其管理的積極性，不斷提高畜牧獸醫人員的管理效率。相關單位應該為畜牧獸醫工作人員構建科學合理的績效考核工作激勵機制，將績效考核的結果與實際的工作任務緊密結合在一起，不斷調動其的工作積極性和主動性。同時，畜牧獸醫的工作人員應該高度重視對家畜病害的防控工作，在平時工作中做好對家畜疾病防治知識的傳播，進一步提高廣大畜牧養殖人員對牲畜疾病的防治意識，減少家畜疫病的發生率，促進家畜的健康發展，促進畜牧業穩定發展。其次，管理部門需要做好警報系統的建立和落實，在出現牲畜疫病時，必須及時采取相應的防控手段，同時對發病家畜做好隔離工作，對于情況嚴重的病畜需要及時進行撲殺或減量控制，避免疫病的擴散，從而保障畜牧業的平穩發展。最后，需要確定畜牧獸醫隊伍的主要職責任務，畜牧獸醫工作人員必須深入廣大的基層畜牧養殖工作中，堅定地走群眾路線，努力做好與政府部門和廣大畜牧養殖戶中間的暢通聯系，扎實做好本職工作，服務于廣大的基層畜牧養殖工作中。同時，畜牧獸醫隊伍必須具備以預防為主的思想觀念，切實做好強制的疫病免疫工作，加強免疫工作的有效性。

3.5 加強畜牧獸醫隊伍建設的資金投入

各地政府需要加強對于畜牧獸醫隊伍建設的資金投入，為畜牧獸醫隊伍的發展創造更充分的財力支持。有關單位可以利用財政劃撥的經費對畜牧獸醫的基礎條件加以改善，采用現代化的家畜診斷儀器設備，同時應當認真記錄所有款項的使用情況，以更好帶動畜牧獸醫隊伍的發展。因為很多高校的學生都不愿意從事畜牧獸醫的崗位，其原因主要是工作環境和設施條件不好、工作待遇不理想等，所以，政府相關單位需要出臺并嚴格執行對相關技術人員的招聘措施和政策，提高畜牧獸醫人員的工作條件，特別是需要進一步改善基層畜牧獸醫人才的經濟與政治待遇，吸納更多的具有高水平、高學歷的畜牧獸醫人員，共同參與到畜牧獸醫隊伍的建設中來，進一步提升畜牧獸醫人員的綜合素養。另外，有關單位需要加大對畜牧獸醫人才的業績考核，推動畜牧獸醫人才綜合素質能力的全面提升，為畜牧業科學、穩步健康地發展提供人才保證。

3.6 加強農村牲畜防疫機構的建設

很多牲畜防疫機構都建設在鄉下，而農村的專業防疫設施落后、條件較差，會嚴重限制畜牧獸醫人才的培養。牲畜防疫機構的建設是畜牧獸醫事業發展的根本，一個良好的基礎可以讓畜牧獸醫人員發揮重要的作用，促進畜牧業的發展。因此，我國政府部門必須盡力改善農村牲畜防疫站的基本條件，進一步完善牲畜防疫站的基礎設施，為畜牧獸醫人才的建立創造條件。

3.7 加大農村對于畜牧獸醫技術的宣傳力度

為了使中國畜牧業得以良好的發展，必須讓人民群眾對牲畜有關的基礎知識進行充分認識。所以，農村的飼養獸醫隊伍可以加強相關專業技術的推廣工作，對畜牧飼養農戶開展指導，并進行適當的推廣培訓，向農戶傳授牲畜飼料喂養與其制作相關的知識，以便于畜牧飼養技術得以有效的提高。

4 結語

綜上所述，進一步完善畜牧獸醫隊伍的建設對于減少動物疫病的發生率、保護畜牧健康生長與發育、促進家畜養殖業的健康發展都有著重要的意義。為此，各地政府與相關部門需要全面重視畜牧獸醫隊伍的建設，培育具有高技術水平的畜牧獸醫專業人員，加強對畜牧獸醫人員培訓的資金投入，并逐步完善對畜牧獸醫人才的管理機制等各項措施，不斷提高畜牧獸醫人才的專業水平，加強畜牧獸醫隊伍的基礎建設，從而促進畜牧業的長期發展。