動物衛生監督及防疫檢疫研究

門 娜

昌圖縣現代農業發展服務中心，遼寧昌圖 112599

動物衛生監督及防疫檢疫工作的開展，是保障畜牧業健康發展與食品安全控制的主要途徑。近些年畜牧業的現代化水平提高，加上人們對食品衛生安全要求提高，若無法落實動物衛生監督及防疫檢疫工作，必然會威脅到社會穩定發展。

1 剖析動物衛生監督與防疫檢疫意義

1.1 促進畜牧業健康發展

畜牧業發展離不開動物衛生監督及防疫檢疫工作，根據畜牧業發展需求，精準制定衛生監督計劃，及時發現防疫檢疫漏洞并及時防治，如此既可以提高防疫檢疫質量，又能夠保障動物養殖效益。衛生監督與防疫檢疫相輔相成，衛生監督能夠對畜牧疫情有效防控，防疫檢疫能夠提高畜牧業衛生監督水平，為畜牧業發展積蓄力量，促進畜牧業健康發展。

1.2 保障健康飲食質量

社會經濟發展水平的提高，人們更加注重產品品質安全。畜牧業養殖作為食品生產重要載體，必須貫徹落實食品安全管理策略，保證飲食安全，動物衛生監督工作的開展與防疫檢疫策略落地，關系到飲食安全水平的提高。結合衛生監管情況，制定對應的防疫檢疫處理方案，尤其養殖場的衛生處理、屠宰監管等，保證動物衛生監管貫穿畜牧場養殖與生產等全過程。借此迅速發現并鎖定安全問題，有效阻隔與處理問題產品，對人們飲食健康安全負責。

1.3 維護社會經濟發展穩定

作為社會經濟發展的重要動力之一，動物養殖管理工作必須跟隨社會經濟發展步伐，衛生監督與防疫檢疫與時俱進，保證管理實效性。養殖質量的提高與經濟效益的保障，需要衛生監督的支持。在高效率的衛生監督工作引導下，動物健康性、安全性得到提高，構筑衛生安全屏障，去預防養殖衛生風險，避免養殖戶經濟效益受到影響。防疫檢疫工作能夠及時遏制畜牧養殖過程中可能出現的疫情，并且切斷疫病產品與市場的聯系，這樣就可以對食品安全相關事故科學預防。衛生監督與防疫檢疫形成畜牧業養殖與飲食安全管控鏈條，保障社會穩定的同時，減少經濟波動。

2 動物衛生監督及防疫檢疫研究現狀

2.1 防疫檢疫工作實效性有待提高

雖然動物管理中防疫檢疫工作力度加大，并且衛生監督模式優化，以鄉鎮為中心，制定對應的防疫檢疫方案，切實推進防疫檢疫工作，但是在實際落實中受到諸多客觀條件影響，實效性效果有待提高。因為畜牧工作者與養殖區域的距離遠，加上鄉鎮分散養殖規模大，防疫檢疫工作推進緩慢，所以頻繁出現防疫檢疫信息不同步、重復檢疫等情況。再者畜牧獸醫人才隊伍有待壯大，資金鏈不夠穩固等，都對衛生監督及防疫檢疫實效性造成影響。

2.2 聯合執法管理落實不到位

聯合執法管理，是針對動物衛生監督管理的重要調整，并且有效打破部門執法力度不強的瓶頸。但是聯合執法管理工作中，因為傳統管理模式影響深遠，加上懲罰權、執行權等缺乏強制性、實質性，很多管理工作依然浮于表面，所以衛生監督及防疫檢疫中聯合執法公信力受到影響，部門執法威懾力有待提高，此問題亟待解決。

2.3 監督管理技術手段有待創新

監督管理技術手段同樣是動物衛生監督工作開展、防疫檢疫策略落實的薄弱之處。綜合部分鄉鎮地區動物衛生監督調查與防疫檢疫資料收集發現，部分工作人員在衛生監督中主觀意識過強，根據工作經驗對防疫檢疫工作作出判斷，這樣一來必然會增加防疫檢疫工作漏洞，從而無法及時排除動物衛生監督管理風險，不能及時對動物管理疫情做出準確判斷。加之畜牧養殖人員，對防疫檢疫工作認識不足，主觀上存在抵觸心理等，并未真正認識到動物疫病出現會造成的危害。這種盲目的心理與監督管理技術缺乏，增加了動物飼養的風險。

3 推進動物衛生監督及防疫檢疫工作的有效措施

3.1 積極提高動物衛生監督及防疫檢疫工作實效性

針對動物衛生監督及防疫檢疫工作實效性不理想現狀，需進一步明確動物衛生監督及防疫檢疫目的與方向，并構建以防疫檢疫為中心的動物衛生監督管理架構，確保衛生監督工作有效落實，防疫檢疫工作貫穿動物管理全方面。地方動物衛生監督防疫部門，結合當地畜牧養殖具體情況，去打造一體化衛生監督模式，增加獸醫團隊與畜牧養殖戶之間的聯系，能夠及時發現畜牧養殖中的不足，尤其是對個體養殖戶亂用藥、衛生差、防疫不當等現象徹底治理。在此基礎上，進一步對動物防疫檢疫工作進行系統化整合。基于鄉鎮養殖情況，定期對養殖數量進行統計，組織養殖方法創新培訓活動等，保證養殖信息更新及時的同時，為防疫部門調整防疫檢疫工作計劃提供參考資料。鼓勵養殖戶積極參加，加大對衛生監督及防疫檢疫相關知識的宣傳力度，對動物疫情防控源頭實時控制。消殺工作檢查、動物疾病排查、動物隔離治療等均是實效性提高的必要內容，同時也是動物養殖管理中大規模傳播現象遏制的有利條件。

與此同時，不能忽視對防疫檢疫資金鏈的穩固，動物衛生監督工作與防疫檢疫策略的實施，需要大量防疫資金支持。尤其是鄉鎮地區，個體養殖戶數量多，養殖規模分化嚴重，資金鏈鞏固難度比較大。需政府部門提高管理重視，并增加動物衛生監督、防疫檢疫方面的資金助力，同時還要組織防疫工作人員專業培訓，為其提供深造與學習機會，增加防疫團隊凝聚力，借此為動物衛生監督及防疫檢疫工作開展提供推動力。

3.2 切實落實聯合執法管理工作

聯合執法是針對動物衛生監督及防疫檢疫工作順利開展的重要策略調整。以衛生監督工作為中心，根據其監督任務重、涉及范圍廣等特點，逐層拓展衛生監督范圍。除基本養殖生產監督之外，還需要增加對牲畜宰殺過程的監督、肉質產品處理的監督等，細節把控十分關鍵，保證所有細節處理符合動物衛生監督要求，這是聯合執法管理效果提高的基礎，并達到理想的衛生監督管理效果。積極提煉聯合執法工作經驗，不斷對聯合執法模式進行完善，創造工作開展有利條件。結合衛生監督部門、防疫部門工作需求，積極聯系公安部門、環境部門等，就動物養殖中不合理現象進行處理，違法行為嚴格懲罰，杜絕任何惡意違法行為。增加聯合執法部門執法威懾力，打造有力的動物衛生監督執法管理環境。不僅如此，邀請工商部門參與其中，為動物養殖產品生產等方面檢查提供方便，尤其是食品衛生安全與品質檢測，規避涉疫肉質產品流入市場，以此保障動物衛生監督工作切實落實的同時，提高動物養殖戶銷售信譽度，為養殖效益提高與市場空間挑戰等奠定基礎。

3.3 創新動物養殖監督管理技術手段

3.3.1 積極對監督管理內容進行細化

動物衛生監督中，要求地方政府部門，以衛生監督部門與防疫檢疫部門為中心，積極開展衛生監督、防疫檢疫工作，總結防疫檢疫經驗的同時，不斷學習衛生監督、防疫檢疫新知識。制定嚴格的防疫檢疫管理規范，保證所有防疫檢疫人員開展工作期間都能夠做到有章可循、有制可依。杜絕任何違法行為，衛生監督工作達到行業標準，及時發現隱藏的衛生安全隱患問題，并制定針對性解決措施。此外，對衛生監督中的取樣、保存處理等工作細節進行優化，并明確管理標準，對動物養殖中潛在疫情精準防控，阻隔疫情傳播。

3.3.2 科學宣傳動物衛生監督防疫管理

衛生監督及防疫檢疫工作的開展，需要防疫部門、監督部門與養殖戶多方配合，這樣才能提高管理效果。加大對動物養殖衛生監督、防疫檢疫工作宣傳力度，幫助廣大養殖戶對防疫檢疫工作有深層次了解，對衛生監督準確認識，從多方面去提高認知水平，從而為衛生監督、防疫檢疫工作開展創造有利條件。科學滲透信息化技術，以現場防疫知識講解、微信等媒介宣傳防疫知識，緊密聯系防疫部門與養殖戶，貫徹落實新時代發展背景下的動物養殖管理要求，以傳統媒體與網絡媒體結合的方式，隨時為養殖戶輸送最新養殖與衛生監督、防疫檢疫消息，增加養殖戶衛生監督與安全防疫意識，帶動其參與防疫檢疫工作的積極性，從而為養殖監督管理創新創造有利條件。

3.3.3 打造專業衛生監督與防疫檢疫團隊

動物養殖衛生監督與防疫檢疫工作水平的提高，監督管理策略調整等，都離不開專業團隊的支持。構建專業衛生監督管理團隊，扎實防疫檢疫工作基礎。鞏固現有團隊人才的同時，引進更多現代化高質量人才。完善人才管理機制，提高動物防疫人才薪資待遇，并及時更新衛生監督有關設備，在設備強化與人才隊伍壯大條件下，更好地完成動物養殖衛生監督及防疫檢疫工作。

綜上所述，對于動物養殖中的衛生監督及防疫檢疫工作來講，是提高動物養殖安全性、預防動物疫情傳播的重要內容。衛生監督涉及方面比較多，加上防疫檢疫工作浮于表面，因此部分工作開展期間遭遇諸多阻礙。這種情況下，必須針對性地制定解決策略，借助聯合執法模式與管理策略創新，資金鏈鞏固與專業團隊壯大，防疫知識宣傳與監督管理技術優化等，去提高動物衛生監督及防疫檢疫工作實效性，從而達到推進動物養殖業健康發展與防疫水平提高的目的。