大氣污染環境影響評價的重要性及策略研究

許小攀，沐斯佳，沈 翔

（浙江省環境科技有限公司，浙江 杭州 310000）

近幾年來，在我國不斷取得城市化建設成果的情況下，也面臨著日益嚴重的大氣污染問題。為了改善城市的大氣污染問題，需要重點分析大氣污染問題的形成原因，明確大氣污染環境影響評價的重要性。然后，再以此為基礎采取針對性的大氣污染環境影響評價措施，加大大氣污染治理工作監督力度，從整體上改善城市的大氣污染問題，實現城市生態和諧。

1 大氣污染的相關概述

1.1 大氣污染的定義

大氣污染指的是一種在多種或自然、或人為等因素的影響下，污染物質進入大氣環境中，并逐漸聚集，當濃度達到一定標準，且存留時間超過一定限度后，對人類身體健康生態環境產生影響的現象。大氣污染物指的是存在于大氣環境中的，對人類身體健康和生命安全存在威脅的有毒有害物質。大氣污染物主要由兩部分構成：一部分是氣溶膠污染物，另一部分是氣體污染物。以污染物的形成特點為標準，可以將污染物分成兩類[1]。首先，是一次污染物，即由污染源直接生成的污染物質。其次，是二次污染物，即由一次污染物經過一系列反應后生成的新型污染物。這種污染物的負面影響遠大于一次污染物。

1.2 大氣污染問題的形成原因

1.2.1 粉塵

近幾年來，在城市化建設力度不斷加大的形勢下，越來越多的城市開始進行各種拆除工程和改擴建工程。這些工程的實施必然會產生大量的粉塵。首先，在拆除工程的實施工程中，爆破是最傳統的破拆手段。在爆破過程中，很多粉塵會隨風飄散、擴散，對周圍居民的日常生活產生影響。其次，在重建工程的實施過程中，混凝土等施工材料的應用是基礎。但是，在制備這些施工材料的過程中，如果沒有做好相應的降塵、隔離措施，必然會降低城市上空的空氣質量。

1.2.2 工業廢氣

在我國不斷加大了城市化建設力度的同時，城市周邊興建的工廠數量也越來越多。這些工廠在生產過程中國會產生大量的工業廢氣。如果這些工業廢氣不經過處理就直接排放到大氣當中，必然會引起嚴重的大氣污染問題。

1.2.3 汽車尾氣

汽車尾氣，也是導致大氣污染問題的罪魁禍首。首先，在城市人口數量不斷增多的形勢下，市政道路上行駛的汽車數量也越來越多。汽車尾氣的過量排放，就會使大氣污染問題日益惡化。其次，在城市化建設速度逐漸加快的同時，老城區的綠化滯后問題也越來越突出。老城區的綠化工作不到位，也會對大氣環境的凈化產生不利影響。最后，我國城市當中發電系統的運行和供暖系統的運行，都需要燃燒大量的煤炭。煤炭在燃燒過程中，會產生大量的二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物等有害物質，對大氣環境產生污染。

2 大氣污染環境影響評價的重要性

2.1 大氣污染問題的負面影響

城市上空大氣污染問題的存在，主要存在著以下四方面的負面影響。首先，會降低城市的空氣質量。尤其霧霾現象的出現，不僅會對城市居民的身體健康與生命安全產生威脅，還會對城市的自然環境、社會經濟產生不利影響。例如，我國中東地區因為存在著嚴重的大氣污染問題，空氣中的細顆粒物太多，有時候即便是在晴天條件下，能見度也不足30公里。其次，根據行業研究，全球變暖問題的日益嚴重，也與大氣環境污染有著直接的聯系。據分析，在過去的200年當中，大氣環境中的二氧化碳濃度提高了25%，地球表面的溫度提高了0.5 ℃。照這一趨勢下去，21世紀中葉，地表平均溫度會繼續上升1.5～4.5 ℃。一些中高緯度地區的溫度上升將會更加明顯。一旦全球氣候變暖的問題得不到控制，其后果將會十分嚴重，荒漠化繼續擴大、土壤遭到嚴重的侵蝕，森林退向極地，城市當中旱澇災害頻繁發生。甚至，全球氣候變暖，兩極冰川熔化，海水體積擴張，還會出現海平面上升問題，對沿海地區居民的生存產生威脅。再次，大氣污染問題如果得不到改善，臭氧層也會遭到持續性的破壞。臭氧層被破壞，紫外線等有害光線就會對地球上的生物以及環境產生嚴重的影響。最后，根據全國呼吸系統疾病統計數據，過去十年間呼吸系統疾病的發病率成逐年增長趨勢。

究其原因，與人們長期呼吸不到新鮮空氣有關。根據以往的大氣環境污染問題監測結果分析，一些城市當中的重污染工業區域，罹患呼吸道系統疾病的幾率明顯高于其它地區。因為隨著大氣污染問題的日益嚴重，大氣環境中的可吸入顆粒物粒徑會越來越小，被人們吸進身體內的顆粒物會越來越多。如果粒徑在0.01～1.0微米的顆粒物聚集在人體的肺泡上，就會增加人們呼吸系統疾病的發病率，例如氣管炎、支氣管炎、肺氣腫等慢性阻塞性呼吸道疾病。

2.2 大氣污染環境影響評價的重要性

在城市大氣污染問題日益嚴重的形勢下，對大氣污染進行環境影響評價勢在必行。只有對大氣中的污染物類型加以明確，對大氣污染問題的形成原因有所了解，才能夠從源頭上控制大氣污染問題，并逐步改善城市空氣質量，為人們提供一個相對理想的生活環境。

2.2.1 優化產業結構

在我國工業化進程不斷加快的同時，對于化石燃料的消耗量也越來越大。然而，在大量使用化石燃料的過程中，也將大量的有毒有害氣體排放到了空氣當中，對城市的大氣環境產生了不利影響。只有對城市的產業結構進行優化和調整，做好大氣污染環境影響評價工作，才能夠為大氣污染問題的防治工作提供科學的參考依據，實現城市空氣環境的改善。

2.2.2 實現科學管理

大氣環境管理工作容易受到地域、季節等因素的影響。只有提高大氣污染問題防治策略的針對性，對污染物排放量進行精準的控制，才能夠最大限度的提高大氣污染問題防治的時效性。在對城市的重點區域與重點產業加以明確之后，需要制訂出科學合理的污染防治策略，給出具體的污染控制方法。如果發現某一區域的大氣環境質量較差，或者污染物排放量超出了允許范圍，則可以借助大氣預測模型進行污染源頭的追溯，提高大氣污染防治的精準性[2]。需要注意的是，需要結合地域特點進行城市大氣環境現狀的分析，了解當地潛在的大氣環境污染問題，然后在此基礎上確定大氣污染問題的治理方向。

培養溫度31℃，接種量1.5%，基礎營養鹽液pH值7，冬凌草與麩皮比1∶4，固液比（g∶ml）分別為2∶1、1∶1、1∶1.5、1∶2、1∶2.5，每組3個重復。

2.2.3 加強污染防治工作的監督

相關部門加大大氣污染問題防治工作的監督力度，可以進一步提高大氣污染問題的治理效果。首先，要將大氣污染環境影響評價的作用發揮出來，設置完善的監督機制。然后再結合環境影響評價結果，給出針對性的大氣污染問題防范措施[3]。其次，將空氣環境管理效果融入到相應的考核系統當中，保證環境影響評價工作的有效落實，促進各項節能減排措施的有效落實。最后，加強源頭控制，要求排污企業優化生產工藝，減少大氣污染物排放；提升治理能力，采用先進有效的廢氣治理設施，提高大氣污染物的處理率。

3 大氣污染環境影響評價常見問題

3.1 沒有科學選擇監測點位

根據我國大氣污染環境影響評價工作的相關標準，針對無組織排放道德監控點位，應當布設在周界外濃度最高的區域。且將無組織污染源下風向的10 m以外設置為周界外濃度最高點。另外，為了確保監測結果為周界外最大濃度，還需要對這一區域進行全面而合理的環境影響評價工作。但是，受到各種因素的影響，監測點位的布設，存在著很多不合理之處。

3.2 沒有合理確定監測頻次

我國現行的大氣環境質量標準，針對日均值和小時值有著明確的規定。在環境影響評價工作的工程中，需要結合評價項目的具體情況，合理確定監測頻次。但是，實際情況卻是，某些監測人員并沒有明確日均值和小時值的監測范圍，最終的監測結果也與實際情況明顯不符。評價結果的準確性與有效性得不到保障。

3.3 沒有恰當選擇監測標準

監測單位在大氣污染環境影響評價工作的時候，針對某些監測項目并沒有恰當的選擇監測標準。在評價工作中經常出現同一個監測項目同時參考多種評價標準的現象[4]。為了防止這一現象的出現，在正式開始環境影響評價工作之前，項目給與單位應當將該項目的評價標準詳細、準確、全面地解釋給監測單位，以免出現監測適用標準選擇不恰當等問題。另外，大氣評價應結合項目環境影響預測范圍、預測因子及推薦模型的適用范圍等條件選擇空氣質量模型。但是，某些監測單位卻沒有采用合適的預測模型。

4 大氣污染環境影響評價工作的實施策略

4.1 監測點位科學布設

針對監測點位的布設，需要注意以下幾方面。首先，在選擇監測點位的時候，要對監測項目的實際情況進行分析。如果是一般監測項目，則可以將監測點位布設到遠離道路的區域，以免監測結果受到行駛車輛的干擾。如果是野外環境監測項目，需要先判斷監測點位的布設是否需要電能保障。如果需要穩定的電能供應，那么還需要提前準備供電設備。如果監測現場存在污染源，那么在監測點位的15以內不能出現灌木或喬木，20 m以內既不能出現灌木和喬木，也不能存在局地污染源。其次，在不設施監測點位的過程中，應當保證監測點位周圍不能出現遮擋物，采樣空間應保持270°以上[5]。周圍建筑與采樣口水平高度之間的夾角也不能超過30°。監測點位及其周邊的空氣流動應當處于正常狀態。同時，還要盡可能的防止外界環境因素對監測結果的影響。

4.2 加強監測管理

要想做好大氣污染環境影響評價工作，需要根據監測項目的實際情況選擇專業而經驗豐富的采樣隊伍和監測人員。尤其是項目負責人，不僅要對采樣評測環節中的組織溝通工作予以高度的重視，還要確保現場監測后勤保障的充足性，通過各方面的統籌協調，加強采樣工作質量的控制。

4.3 發揮公眾的參與作用

大氣污染環境影響評價工作具有一定的復雜性和專業性，為了保證評價結果的準確性，離不開社會公眾的積極參與。首先，在實際的評價工作中，要保證各項信息的公開性。尤其是最終的評價結果，要在第一時間公布給社會公眾。其次，豐富社會公眾參與評價的渠道，引導更多的公眾參與到環境決策工作或者大氣環境保護工作當中[6]。對此，在實際的評價工作中，需要為社會公眾提供一個相對理想的社會環境，引導其參與到環境決策的制定與執行當中。最后，構建完善的回應機制，及時將社會公眾的意見和想法進行反饋[7]。同時，對環境領域的公益訴求予以關注，對社會公眾的訴訟權予以尊重，確保社會公眾可以維護自身在環境治理與保護方面的合法權益。只有公眾參與，才能夠提高城市生態文明建設質量，實現經濟效益與環境效益共進。

4.4 提高大氣污染治理技術水平

首先，要對現有的大氣污染防范與控制技術進行完善，在精準分析污染源形成過程的基礎上，采取針對性的污染控制措施，實現大氣環境質量的改善。其次，進一步規范大氣預測程序，并借助科學合理的方法制定出大氣環境質量管理標準。最后，對各種與大氣環境有關的數據信息進行收集和整理，并對這些數據進行準確的分析，了解當前的大氣環境質量。

現階段，我國污染源排放清單的數據來源與編制工作還有很多需要完善的地方。在對污染源進行分類的時候，并沒有一個統一的標準。而這，就無法為大氣環境質量分析工作提供參考。鑒于此，必須要使用現代化的信息技術，對大氣環境數據進行精準的分析、分類和整理；利用云計算技術和大數據技術的優勢，模擬大氣環境，提高環境保護與管理標準的針對性。只有這樣，才能夠讓環保政策得到充分的落實。

4.5 提高工作人員的專業素養

要想將大氣污染環境影響評價工作的優勢充分發揮出來，提高大氣污染問題的防范能力和治理能力，不僅要對相應的制度標準進行統一，還要組建一支專業的環境影響評價工作團隊。首先，要加大優質人才的招聘力度，引進技術能力較強，工作經驗豐富的技術人才。其次，要對現有的工作人員進行培訓，提高其專業素養和職業技能，并為其提供豐富的實踐機會。

4.6 發揮相關部門的監督管理職能

在大氣污染環境影響評價工作中，還需要將相關部門的監督管理職能發揮出來，在全面治理大氣污染問題的同時，借助相應的手段約束各大企業的生產經營行為，構建完善的大氣污染治理機制。首先，相關部門要對主要的污染企業進行梳理，引導其承擔起大氣污染問題的治理職責[8]。同時，采用經濟手段處罰相關責任人，并對責任人的生產行為和污染治理行為進行約束、監督與管理。治理相應的節能減排目標，加強大氣污染治理成本的控制。其次，相關部門要通過立法等方式，加強企業生產行為與污染排放行為的約束，并憑借自身的主導作用，引導更多的企業和公眾參與到大氣污染問題治理工作當中。最后，相關部門要將環境影響評價工作融入到日常工作當中，明確具體的大氣污染問題治理方案和治理時段，并做好治理效果的評價。主管部門更是要對各級相關部門的環境保護工作情況進行監督，提高大氣污染問題的治理質量。

5 結語

綜上所述，針對大氣污染問題的治理不能一蹴而就。做好環境影響評價工作，在治理大氣污染問題，改善大氣環境質量方面發揮著十分重要的作用。但是，要想將環境影響評價在大氣污染問題治理中的優勢充分發揮出來，還需要嚴格按照大氣環境影響評價技術導則及相關要求，結合實際情況科學布設監測點位、加強監測管理，提高大氣污染治理技術水平，提升工作人員的專業素養。同時，還要引導社會公眾參與其中，借助相關部門的監督管理職能，提高大氣環境影響評價工作質量。