中國“安全倡議”強調(diào)共同安全

美國“Lenconnect”網(wǎng)站3月19日文章，原題：中國的全球安全倡議中國已經(jīng)走出疫情，最近促成伊朗和沙特阿拉伯達成協(xié)議。2月21日，中國發(fā)布《全球安全倡議概念文件》（以下簡稱《概念文件》）,它是基于《聯(lián)合國憲章》　的世界安全倡議。本文的目的是講述該文件的亮點，并解釋它與美國外交政策的關(guān)系。

《概念文件》開篇寫道：“安全問題事關(guān)各國人民的福祉，事關(guān)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)人類的前途命運。……世界又一次站在歷史的十字路口。”在基本原則上，它強調(diào)“共同安全理念”，應(yīng)該認真對待“各國合理的安全關(guān)切”。《概念文件》還強調(diào)“尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整”。每個國家都應(yīng)該能夠選擇適合自己的社會制度和發(fā)展道路。不應(yīng)有外部干涉國家內(nèi)政，不論國家強弱，都享有主權(quán)和平等。

聯(lián)合國應(yīng)該是“全球安全治理中的主要平臺”，“冷戰(zhàn)思維；單邊主義、陣營對抗、霸權(quán)主義與聯(lián)合國憲章精神相違背，應(yīng)當受到抵制和反對”。這是對美國的批評。中國在安理會擁有否決權(quán)，我認為《概念文件》秉持的是聯(lián)合國憲章的“精神”，而美國在單邊行動中，使用聯(lián)合國憲章第51條單獨或集體自衛(wèi)權(quán)，規(guī)避否決權(quán)的約束。

對于爭端，“對話協(xié)商才是化解分歧的有效途徑”。應(yīng)在平等基礎(chǔ)上加強溝通。《概念文件》中這里可能是在指美國，文件稱“濫用單邊制裁和長臂管轄不但解決不了問題，反而會制造更多困難和復雜因素。”

關(guān)于重點事項，《概念支件》提到“支持聯(lián)合國在全球安全事務(wù)中發(fā)揮更大作用”與“促進大國協(xié)調(diào)和良性互動……帶頭遵守《聯(lián)合國憲章》和國際法”。關(guān)于核戰(zhàn)爭，《概念文件》表示,“堅決維護核戰(zhàn)爭打不贏也打不得的共識。

像烏克蘭危機這樣的“熱點”問題應(yīng)該“通過對話談判”解決，“標本兼治”。在亞洲方面，《概念文件》指向東盟，將其作為“區(qū)域安全機制和架構(gòu)”的重點。在巴勒斯坦問題上，推進“兩國方案”，“召開更大規(guī)模、更有權(quán)威、更有影響的國際和會”。

中國外交部長秦剛在評論《概念文件》時說，該文件堅定支持聯(lián)合國安全治理核心作用，努力促進大國協(xié)調(diào)和良性互動。他郵吁所有國家踐行真正的多邊主義。

《概念文件》似乎符合大國力量平衡、聯(lián)合國安理會集體安全機制、尊重常任理事國否決權(quán)，而不符合美國的單邊主義和干涉他國內(nèi)政。《概念文件》似乎在說，擁有否決權(quán)的聯(lián)合國才應(yīng)該成為世界警察，而不是美國。談判和對話應(yīng)成為解決爭端的基礎(chǔ)。《概念文件》也沒有試圖將中國的社會經(jīng)濟制度強加于其他國家。

《概念文件》總結(jié)道：“中方愿同世界上明有愛好和平、追求幸福的國家和人民攜手同行……共同開創(chuàng)人類更加美好的未來，讓和平的薪火代代相傳、平安的鐘聲響徹人間。”美國的單極思維與《概念文件》不一致，將成為摩擦的根源。站在中國的角度理解他們?nèi)绾慰创绹怯幸娴摹Ｍ硇目赡苁莾蓢谖粗臀ｋU的未來實現(xiàn)和平共處的渠道。▲（作者詹姆斯?普菲斯特，劉長煌譯）