新時(shí)期消防監(jiān)督工作的思路創(chuàng)新及具體策略研究

陳玉濱

（佳木斯市消防救援支隊(duì)湯原大隊(duì)，黑龍江佳木斯 154000）

0 引言

消防工作中的防火監(jiān)督工作是非常重要的內(nèi)容，涉及內(nèi)容廣泛且較為復(fù)雜，在執(zhí)行防火監(jiān)督工作中極易出現(xiàn)諸多難題。因此，要不斷創(chuàng)新消防防火監(jiān)督工作的方式，保證在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，可以做到第一時(shí)間處理。例如，在進(jìn)行消防防火監(jiān)督工作時(shí)，消防人員需有一定警惕意識(shí)，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行預(yù)防，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，做到有效監(jiān)督、有效預(yù)防[1]。從根源上杜絕防火問題的蔓延，減少人力、物力、財(cái)力的支出。相關(guān)工作人員應(yīng)本著為人民服務(wù)的原則，明確自身的責(zé)任，到電、火密集的區(qū)域進(jìn)行檢查，確保周圍居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

1 消防防火監(jiān)督工作創(chuàng)新的意義

1.1 有利于保證消防工作的正常運(yùn)行

消防工作人員24 小時(shí)待命奮斗在消防一線，本著為人民服務(wù)的原則，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，創(chuàng)新消防防火監(jiān)督工作方法，可以使消防人員進(jìn)一步明確自身的工作內(nèi)容，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并第一時(shí)間進(jìn)行處理。同時(shí)，創(chuàng)新消防監(jiān)督工作還能保障消防人員的人身安全，提升消防工作質(zhì)量。

1.2 為人們提供安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境

火災(zāi)無規(guī)律可循，每個(gè)地區(qū)都有可能發(fā)火災(zāi)事故。因此，只有加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，提高警惕，才能盡可能減少火災(zāi)事故的發(fā)生概率。加強(qiáng)監(jiān)督體系的創(chuàng)新，有利于開展專業(yè)性培訓(xùn)，提前做好預(yù)防工作，將火災(zāi)的危險(xiǎn)降到最低，尤其是對(duì)于電、火較為密集的區(qū)域或工廠而言，加強(qiáng)消防監(jiān)督，定期檢查火災(zāi)隱患，可以達(dá)到有效預(yù)防火災(zāi)事故的目的，對(duì)保障區(qū)域內(nèi)人民的人身財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要，有利于為人民營(yíng)造安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境。

2 消防防火監(jiān)督工作中存在的問題

2.1 監(jiān)督人員問題

目前，部分區(qū)域的消防監(jiān)督人員專業(yè)素養(yǎng)沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或沒有定期接受培訓(xùn)，對(duì)防火監(jiān)督工作的質(zhì)量產(chǎn)生一定影響，監(jiān)督人員的問題主要包含以下幾個(gè)方面。

首先，監(jiān)督人員年齡結(jié)構(gòu)問題，部分區(qū)域的消防監(jiān)督人員年齡偏大，雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是缺乏先進(jìn)的理論知識(shí)，對(duì)現(xiàn)代化的設(shè)備不夠了解，導(dǎo)致監(jiān)督工作質(zhì)量較低。其次，經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)監(jiān)督人員缺失嚴(yán)重，相關(guān)管理人員沒有對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，導(dǎo)致其專業(yè)技能無法與目前監(jiān)督技術(shù)匹配，還有部分監(jiān)督人員沒有工作經(jīng)驗(yàn)，且沒有進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)踐培訓(xùn)，造成實(shí)際監(jiān)督工作質(zhì)量低下。最后，人員匹配不合理，部分消防監(jiān)督部門中存在較多兼職人員，其專業(yè)能力較差，使監(jiān)督工作無法順利開展。監(jiān)督人員相關(guān)的問題導(dǎo)致監(jiān)督工作無法起到實(shí)質(zhì)作用，相關(guān)部門的管理人員為確保區(qū)域內(nèi)的消防監(jiān)督質(zhì)量，為人民提供安全保障，需及時(shí)進(jìn)行治理[2]。

2.2 監(jiān)督人員培養(yǎng)機(jī)制問題

監(jiān)督人員培養(yǎng)機(jī)制存在問題，使監(jiān)督人員的專業(yè)能力未能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就可以參與實(shí)際工作，導(dǎo)致監(jiān)督質(zhì)量不佳，無法對(duì)安全隱患進(jìn)行排除、處理。具體而言，防火監(jiān)督人員進(jìn)入崗位前，需要進(jìn)行安全培訓(xùn)、防火監(jiān)督理論培訓(xùn)及實(shí)際演練，管理人員則通過考核對(duì)其專業(yè)能力進(jìn)行評(píng)定，合格的人員才能參與實(shí)際工作。但在實(shí)際演練過程中，相關(guān)管理人員只是迎合教材內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，而培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作內(nèi)容存在較大差異，使監(jiān)督人員在實(shí)際工作中無法及時(shí)對(duì)安全隱患進(jìn)行排查及處理。因此，相關(guān)管理人員需聘請(qǐng)專業(yè)的培訓(xùn)人員及經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)督人員對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升消防監(jiān)督人員的專業(yè)能力，為消防監(jiān)督工作的質(zhì)量提供保障。

2.3 消防部門監(jiān)督人員的管理問題

防火監(jiān)督工作通常會(huì)通過考核的形式調(diào)動(dòng)員工的積極性，但是并沒有一套完整的監(jiān)督管理制度，導(dǎo)致監(jiān)督人員在實(shí)際工作中存在行為不規(guī)范、檢查不到位等問題。因此，消防部門的管理人員需制定一套完整的監(jiān)督管理制度，并且成立監(jiān)督管理小組對(duì)監(jiān)督人員的行為進(jìn)行管理，通過建立考核、團(tuán)建及獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升其工作積極性，確保監(jiān)督工作的質(zhì)量。

3 消防防火監(jiān)督工作的創(chuàng)新發(fā)展策略

3.1 創(chuàng)新防火監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制

創(chuàng)新防火監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制對(duì)防火監(jiān)督工作的高效開展意義重大。首先，要明確防火監(jiān)督檢查及執(zhí)法審批機(jī)制，制定防火監(jiān)督相關(guān)制度，確保監(jiān)督工作順利開展。其次，監(jiān)督人員在實(shí)際檢查工作中，需對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行監(jiān)督，要求其以相關(guān)規(guī)定為依據(jù)嚴(yán)格按照流程進(jìn)行工作，并明確自身工作的責(zé)任，有效發(fā)揮監(jiān)督工作的作用，有效降低火災(zāi)事故的發(fā)生概率，提高監(jiān)督效率，為人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障[3]。

3.2 創(chuàng)新防火監(jiān)督技術(shù)

目前，我國(guó)消防防火監(jiān)督的現(xiàn)代化水平較低，在實(shí)際監(jiān)督工作中信息化技術(shù)及設(shè)備的使用較少，信息監(jiān)管系統(tǒng)也不完善，導(dǎo)致在發(fā)生安全隱患時(shí)無法第一時(shí)間進(jìn)行處理。因此，相關(guān)管理人員需與時(shí)俱進(jìn)，不僅要定期對(duì)監(jiān)督人員、消防人員進(jìn)行培訓(xùn)，還需引進(jìn)先進(jìn)的消防技術(shù)，并加強(qiáng)應(yīng)用，以提升防火監(jiān)督的質(zhì)量及效率。

首先，防火監(jiān)督人員需對(duì)先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行了解，并將其運(yùn)用到實(shí)際的工作中。其次，加強(qiáng)信息監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)，借助信息監(jiān)管系統(tǒng)可對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行有效管理，對(duì)各個(gè)區(qū)域的檢查結(jié)果進(jìn)行有效記錄，幫助監(jiān)督人員了解區(qū)域安全隱患，加快信息傳遞速度，提高防火監(jiān)督效率及質(zhì)量。最后，在消防監(jiān)督工作中引入BIM 技術(shù)。在監(jiān)督檢查工作中，常見的問題有兩種。第一，參與監(jiān)督檢查的工作人員對(duì)消防設(shè)施的情況不夠了解，信息脫節(jié)導(dǎo)致預(yù)防火災(zāi)的工作無法順利開展。第二，消防設(shè)備在投入使用后變更信息沒有及時(shí)更新，信息的缺漏導(dǎo)致監(jiān)督工作效率低下[4]。針對(duì)上述問題，在實(shí)際工作中可以引進(jìn)BIM 技術(shù)，通過BIM 技術(shù)可有效加強(qiáng)建筑消防審批及監(jiān)督檢查工作的銜接，及時(shí)為相關(guān)工作人員提供變更信息。監(jiān)督人員通過BIM 技術(shù)還能直觀了解消防設(shè)施的信息，以提升消防監(jiān)督工作的效率。BIM 技術(shù)的應(yīng)用可以將實(shí)際投入使用的消防設(shè)備的信息進(jìn)行及時(shí)更新，還要與火災(zāi)模擬軟件進(jìn)行結(jié)合，使防火監(jiān)督工作的效率顯著提升。

3.3 加大消防執(zhí)法力度

加大消防執(zhí)法力度，對(duì)消防執(zhí)法的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化、量化，為消防監(jiān)督工作提供良好的執(zhí)法環(huán)境，使監(jiān)督工作更加高效、高質(zhì)。

首先，對(duì)于人為原因引起的火災(zāi)，需根據(jù)相關(guān)法律嚴(yán)格進(jìn)行處理，追究當(dāng)事人的責(zé)任。其次，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)工作的落實(shí)，做好消防檢查及驗(yàn)收工作，并采取定期及不定期兩種模式開展監(jiān)督檢查工作。再次，消防執(zhí)法人員需本著執(zhí)法為民的思想，以合法性、適用性為依據(jù)，改進(jìn)工作的方式方法，做好消防監(jiān)督工作。相關(guān)管理人員需大力推行陽光執(zhí)法，公開消防執(zhí)法的權(quán)限、內(nèi)容、流程及審批過程，保證執(zhí)法的公開透明，做到廉潔、文明執(zhí)法。最后，消防部門需加強(qiáng)消防執(zhí)法的宣傳力度，不斷提升人們的消防法治觀念，從而達(dá)到推行消防聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制的目的。

3.4 建設(shè)人才隊(duì)伍

火災(zāi)事故發(fā)生后，消防人員需第一時(shí)間奔赴消防一線，保障人們的生命安全及財(cái)產(chǎn)安全，消防工作的特殊性不言而喻。因此，對(duì)消防人員專業(yè)能力的要求較高。為提高消防工作的質(zhì)量，相關(guān)管理人員需根據(jù)實(shí)際消防部門的情況，打造一支高水平、高能力的消防隊(duì)伍，定期對(duì)在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升其專業(yè)素養(yǎng)，做到與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的消防技術(shù)。在進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，需聘請(qǐng)專家制定培訓(xùn)體系，選擇最適合的消防教育內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)異者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外，部分地區(qū)規(guī)劃培訓(xùn)課程時(shí)，使用單一的理論培訓(xùn)，理論內(nèi)容較為枯燥，部分消防人員的學(xué)習(xí)效果較差，使培訓(xùn)作用無法充分發(fā)揮。因此，需對(duì)其進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)，不斷提升其專業(yè)能力，為消防工作提供有效保障[5]。在開展培訓(xùn)工作中，專家需根據(jù)消防人員的實(shí)際情況及工作類型進(jìn)行課程規(guī)劃，并將理論課程與實(shí)踐有效結(jié)合，激發(fā)消防人員的主觀能動(dòng)性，不斷提高其現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行能力、預(yù)判能力及危機(jī)意識(shí)。

3.5 加強(qiáng)資源管理

目前，我國(guó)各個(gè)城市土地資源較為緊張，高層及超高層的建筑數(shù)量逐年增加，建筑的防火涂料的質(zhì)量與消防防火監(jiān)督工作息息相關(guān)，如果相關(guān)建筑單位使用的防火材料和其他用料不符合消防規(guī)定，則會(huì)導(dǎo)致建筑消防安全系數(shù)大大降低。因此，監(jiān)督人員不僅要檢查建筑竣工后消防設(shè)施部署的合理性，還要在建筑施工期間對(duì)建筑消防資源進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)際工作中需根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的防火材料，則及時(shí)責(zé)令更換。例如，對(duì)企業(yè)使用的防火涂料進(jìn)行檢查，確保建筑企業(yè)的采購(gòu)人員通過正規(guī)渠道進(jìn)行購(gòu)買。同時(shí)，還要對(duì)防火涂料的生產(chǎn)廠家進(jìn)行調(diào)查，確保其具備生產(chǎn)資質(zhì)，若發(fā)現(xiàn)不合格的材料流出，需及時(shí)檢查其生產(chǎn)地，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)其進(jìn)行懲處[6]。此外，建筑在投入使用前，需與消防部門進(jìn)行聯(lián)系，做好備案工作，確保消防人員能夠第一時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。消防人員需與建筑監(jiān)督管理部門進(jìn)行定期溝通，確保相關(guān)政策的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)信息共享，達(dá)到提高資源管理效率的目的。例如，消防部門的監(jiān)督人員需對(duì)建筑施工的材料進(jìn)行備案，檢查其是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保在區(qū)域發(fā)生火災(zāi)時(shí)，根據(jù)備案內(nèi)容進(jìn)行分析，對(duì)建筑的基本情況進(jìn)行了解，采取合理的措施進(jìn)行災(zāi)情控制，達(dá)到提高救援效率的目的。

3.6 健全激勵(lì)機(jī)制

為提高消防人員的工作積極性，相關(guān)部門需制定合理的激勵(lì)機(jī)制，提高消防部門的內(nèi)部凝聚力，使消防監(jiān)督工作順利開展。目前，消防工作的考核模式較為老舊，無法對(duì)消防人員起到激勵(lì)作用，相關(guān)管理人員制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)需與考核評(píng)價(jià)進(jìn)行結(jié)合，使用多元化的考核方式，將年度、任期及專項(xiàng)考核進(jìn)行結(jié)合，不斷提高消防人員的責(zé)任感，激勵(lì)其在日常生活中主動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)消防人員的專業(yè)能力、工作質(zhì)量及工作積極性進(jìn)行評(píng)價(jià)，本著“以人為本”觀念，合理對(duì)其薪資待遇進(jìn)行調(diào)整，通過精神激勵(lì)及物質(zhì)激勵(lì)的結(jié)合，更好地激發(fā)消防人員的工作積極性[7]。目前，消防改制對(duì)消防人員的待遇問題進(jìn)行了優(yōu)化，相關(guān)管理人員可按照相關(guān)法律規(guī)定為消防人員提高待遇。

3.7 完善責(zé)任體系

為提高消防防火監(jiān)督工作的質(zhì)量，相關(guān)管理人員需完善責(zé)任體系。將橫向監(jiān)督與縱向管理進(jìn)行結(jié)合，制定法人代表責(zé)任制度，將消防安全的責(zé)任落實(shí)到明確的部門或者人員身上，做到責(zé)任到人。在發(fā)生火災(zāi)后，需要及時(shí)進(jìn)行處理，利用防火責(zé)任書面協(xié)議，將監(jiān)督工作的流程進(jìn)行細(xì)化。此外，完善防火安全制度，實(shí)施統(tǒng)一部署管理，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)消防安全實(shí)施進(jìn)行分級(jí)管理，不斷提升消防防火監(jiān)督的效率[8]。為了提升防火監(jiān)督的效果，需要監(jiān)督管理部門對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行分析，針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，在實(shí)際管理工作中，要做到有計(jì)劃、有條理，為消防監(jiān)督工作提供良好工作氛圍，不斷提升監(jiān)督工作的效率與質(zhì)量。

4 結(jié)語

消防防火監(jiān)督工作直接關(guān)系到人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。因此，要對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督制度及管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提升監(jiān)督工作的效率，將安全隱患扼殺在搖籃中。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，確保監(jiān)督工作的科學(xué)性、合理性，利用BIM 技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化管理，為消防監(jiān)督工作的及時(shí)性提供有效保障。加大對(duì)人員培訓(xùn)的力度，通過安全、理論、實(shí)踐三者結(jié)合的形式對(duì)其開展培訓(xùn)，不斷提升其專業(yè)能力及安全意識(shí)，為我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定提供有效保障。