融圈入鏈建設成渝精品公園城 專訪資陽市雁江區委副書記、區長楊天學

本刊記者 車文斌 劉曉剛

黨的二十大擘畫了以中國式現代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，激勵四川兒女踔厲奮發，聚力前行。2022年11月29日，四川省委十二屆二次全會提出以“四化同步、城鄉融合、五區共興”為總抓手統攬四川現代化建設，推動治蜀興川再上新臺階。

新藍圖振奮人心，新征程催人奮進。成渝地區雙城經濟圈重要節點城市資陽，正奮力建設通衢八方的成渝主軸樞紐城市、產業興盛的臨空經濟示范城市、綠色生態的山水魅力公園城市、動能強勁的開放創新活力城市、殷實富足的幸福和諧文明城市。

雁江區作為資陽市主城區，正全力推進“兩篇文章”“三大戰略”“四項工程”，實施成渝地區雙城經濟圈建設“首位戰略”，加快建設成資同城化創新發展先行區。

初心如磐，奮楫篤行。2023年展開新篇章，資陽市雁江區將如何緊扣成資同城化和現代產業發展，全面建設社會主義現代化新雁江？日前，記者專訪了資陽市雁江區委副書記、區長楊天學。

項目引領 平臺支撐推進“工業強區”

記者：黨的二十大強調要“著力推動高質量發展”“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化”，省第十二次黨代會確定“服務國家科技自立自強和保障產業鏈供應鏈安全的戰略支撐”是全省五大戰略目標之一。為此，資陽市確定了“工業強市”戰略，集中力量推進“招大引強”攻堅行動，推進特色產業園區規劃建設等。雁江區是如何推進產業發展的，取得了哪些成效？

楊天學：近年來，雁江區始終堅持“工業強區”發展戰略，按照“盤活存量、引進增量、做大總量、提升質量”發展思路，不斷增強產業發展后勁，逐步形成了以食品飲料、生物醫藥為主導的制造產業，以現代商貿為主導的服務產業，以稻漁、柑橘為主導的農業產業，被評為全省鄉村振興先進區、工業強縣示范區、促進服務業發展先進單位。雁江區主要抓了幾方面工作。

一是堅持項目引領。牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓大項目就是抓大發展”理念，構建從策劃到落地、從落地到投產的全鏈條、全周期、閉環管理機制，實行倒排工期、掛圖作戰，對重大項目做到精力、要素、政策“三個傾斜”，為項目提供“零障礙、低成本、高效率”服務。去年以來，中和工業園區捷邦電子、桃屋食品等6 個項目先后建成投產，豐源鋼構、廣維裝備等18個項目加快建設，預計全部建成達產后，可實現年產值60 億元。

二是堅持平臺支撐。充分發揮工業園區在加快發展中的主力軍作用，高標準規劃資陽現代食品產業園，完善了預制菜孵化園標準廠房、園區鄰里中心、冷鏈物流配送中心、中和加油加氣站等配套設施，著力打造產業集聚度高、綜合競爭力強的成渝綠色食品加工配送基地。新引進食品飲料生產及配套企業14 家，總投資約20億元。

三是堅持招大引強。聚焦食品飲料、醫藥健康等主攻方向，開展專題招商和小分隊組團招商，構建起領導帶頭、以上率下的全員招商工作格局。新簽約新疆碟滋味、達言包裝等項目17 個，總投資57.36億元，其中振興雙創產業園、光琿食品等7 個項目已開工建設。

融圈入鏈 同城共融共建成渝都市圈

記者：黨的二十大強調，“促進區域協調發展”“構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系”，四川省委十二屆二次全會確定了“四化同步、城鄉融合、五區共興”的發展戰略，資陽市是成渝地區雙城經濟圈建設的重要節點城市，雁江區是如何推進“首位戰略”，在成資同城化方向實現創新發展的？

楊天學：雁江區堅持以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引、以成資同城化為戰略支撐，深入實施區域協調發展戰略，以“融圈入鏈”為目標，以平臺建設為著力點，以產業合作為突破口，以項目建設為關鍵抓手，聯動成渝相向發展，助力打造綜合能級更高、帶動能力更強的全省發展主干和成渝地區發展引擎，促進區域協調發展向更高水平和更高質量邁進。

一是堅持規劃引領。積極參與《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設成長期三年行動計劃（2023—2025）》編制，申報6 個項目、6 項事項納入成長期重大項目事項清單。大力促進成資毗鄰地區農旅融合發展，配合完成《簡陽—雁江—樂至交界地帶融合發展規劃》編制。推動毗河供水二期、資陽港雁江港區等5 個項目納入成資協同開放走廊規劃，15 個項目納入成資臨空經濟產業帶建設項目清單，19 個項目納入市同城化重大項目清單，26 個項目納入市雙圈重點項目清單。

二是堅持交通先行。積極推動成達萬高鐵開工建設，成自宜高鐵進入無砟軌道全面施工階段，軌道交通資陽線全線進入鋪軌階段，成資大道建成通車，蜀都大道東延線資簡段加快建設，打通萬羅路、樂一路等斷頭路，開通2 條至成都天府國際機場的跨市域公交線路，互聯互通、立體便捷的綜合交通體系加快形成，“四軌道四高速”時代加速開啟。

三是堅持同城共融。密切與成都武侯、德陽旌陽、眉山東坡等地區交流協作，簽訂司法、醫療、商務、教育等合作協議17份，開展沱江流域文化交流、現代商貿產業協同發展合作等活動23次。聯合公布《第三批成德眉資政務服務“同城化無差別”受理事項清單》，成德眉資同城通辦事項達166 項，“川渝通辦”事項達139 項。定點醫藥機構開通異地就醫結算服務518家，與成德眉實現職工基本醫療保險關系轉移“一網通辦”，與成德眉渝實現基本養老保險關系轉移電子化全覆蓋，成資同城化帶來的紅利、便利更加凸顯。

城市更新 扮靚新區建設精品公園城

記者：黨的二十大強調，“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”，主城區城市品質提升是資陽市重點任務之一，在城市建設提質升級方面，雁江區采取了哪些措施和行動，取得了哪些成效？

楊天學：雁江區按照資陽市委、市政府《資陽市建設精品城市打造高品質生活宜居地行動計劃》要求，立足“高起點規劃、高質量建設、高水平管理”，全面夯基礎、補短板、提品質，推動城東新區組團發展和沱西舊城有機更新，加快建設成渝地區高水平生活宜居地。

一是改善舊城面貌，促進城市更新。充分利用現有街區空間，結合在地歷史文化，統籌推進老舊小區改造、配套道路黑化背街小巷整治等舊城改造項目，讓老城區的街區、院落再現“資味、資景、資情”。啟動349 個老舊小區的改造，總改造建筑面積約300 萬平方米，惠及3.3 萬余戶居民。大力推進適老化試點建設及智慧小區建設，積極改建社區養老公共服務場所10個，加裝云平臺服務系統、“一屏管小區”系統，完成既有住宅增設電梯170 余部，推動城市建設轉型發展。

二是扮靚新區景觀，提升宜居品質。堅持高標準打造山水魅力公園城市，構建以字庫山公園為核心、濱河綠地為主軸、道路綠化為骨架、公園及街頭綠地為重點的山水綠地系統格局，綠化覆蓋率達42%，綠地率達37.56%，人均公園綠地面積達14.6 平方米。著力完善城市基礎設施、公共服務設施和生態環境設施，重點打通城市堵點、改善綠化景觀，進一步提升新區人居品質。

三是規范城市管理，傳遞城市溫度。優化調整城東新區管理體制，加快建立資源整合、職責清晰、權責統一、權威高效的綜合行政執法體制，提升城市管理現代化水平，縱深推進全國文明城市創建工作。加大城市管理和執法力度，提質改造8 個城區農貿市場，全面取締城市違法占道經營，推進違章搭建、亂涂亂畫、“牛皮癬”、“蜘蛛網”等專項治理，持續做到發現一起、制止一起，報告一起、查處一起，營造規范有序的城市環境。