工程造價全過程管理中的施工階段造價控制

馬德慧

（山西四建集團有限公司，山西 太原 030032）

0 引言

在工程項目的推進中，造價控制是一項極為重要的內容，造價控制對施工所造成的影響極大，以至于在一定程度上決定了企業能否長遠發展下去，決定了企業后期的發展質量。圍繞整個工程項目的推進，建筑企業必須重視做好建筑施工各個環節中的工作，尤其是要重視做好造價控制這一項工作[1]。不過，做好工程造價控制工作并不容易，在許多建筑企業實施工程造價控制工作時，都還存在著較多的問題，主要在于工程造價控制的機制建設方面、工程建設中的變更設計等問題，由于在整個工程推進過程中受到了這些問題的影響，就將會直接導致工程造價的數額不準確，無法準確衡量具體的造價金額，這也就直接影響到了建筑企業的長遠發展。

1 施工階段做好造價控制工作的重要性

在工程造價全過程管理中，建筑企業總負責人要對項目施工的內容、方案負責，依托于項目管理人員來動態化的了解項目建設的具體內容，并實現對項目推進的全過程管理，切實落實施工階段的造價控制工作，施工階段是整個項目建設中最為重要的環節，工程量最大，且也將在一定程度上決定工程建設的最終質量，從工程施工建設階段一直持續到工程竣工驗收后，其中的眾多環節都需要重視做好造價控制工作。而在開展工程造價這一工作時，務必重視其中的各項問題，且相關造價控制人員需要對施工階段的成本支出做出深入分析，要重視對施工階段中存在著的實際問題進行探究，并于此基礎上進行論述，合理控制整個施工階段的造價目標，進一步提升建筑企業的經濟利益以及社會效益[2]。

2 工程造價全過程管理中的施工階段造價控制理論

通常情況下，在整個施工階段中實施造價控制工作務必要以實現投入產出比值的最大化為基本原理，要爭取實現這一目標，并在造價控制工作的執行中合理引入各類造價控制理念，并重視在開展實際的造價控制工作的過程中實施積極的監理工作，要規范施工過程，確保合理施工，并依據施工過程來進一步節省施工階段人力資源、物力資源，讓人力、物力得到充分投入，并實現價值的最大化。而在落實具體的造價控制工作時，則可通過對整個施工進程圍繞工期來劃分為不同的單元，然后依托于不同的單元來展開具體的造價控制工作。主要是以每一個單元中將會應用到的材料、設備以及人力來計算出每一個單元的造價數額，然后再來落實整體的造價控制工作，評估整個工程施工階段的造價金額。以一種由零入整的方式來計算出整個工程項目施工階段的造價數額，采取此方法時，只要造價控制人員對每一單元的造價預估準確，則最終整個工程施工造價的合理性也將會相對較高，數據較為準確。不過在以此方法來實施具體的造價控制工作時，還需要政府部門的介入，以切實做好監理工作[3]。

3 工程造價全過程管理中施工階段造價控制存在的問題

3.1 造價管理機制不健全

在當前的工程造價管理工作開展中，部分建筑企業以及造價控制人員已經意識到了全過程管理的必要性，同時也進一步提升了自身的造價控制意識，并在原有的造價控制方法與實際應用的這一基礎上做出了一定的改進，然而在實際工作開展的過程中，卻仍舊有部分問題未能合理解決，導致了施工階段造價控制的效果不盡如人意，重點分析發現主要為施工造價管理機制不健全所致。建筑企業現有的造價管理機制無法有效的規范造價控制人員的行為，使得管理人員缺失造價控制方面的責任意識，不同的管理部門以及管理人員并未能重視做好相互配合工作，往往是各司其事，未能及時共享有關工程施工階段的信息，而一旦發生了造價方面或者是工程施工方面的問題，則必然會發生相互推諉責任的這一現象。部分企業雖然制定并努力完善了造價管理制度，但是卻仍舊未能將這些制度落實到位，包括懲獎制度、具體的造價管理制度等。

3.2 工程變更現象時有發生

在任何一項建筑工程項目施工推進過程中，都可能會由于各種原因的影響所致，導致工程在建設期間發生變更設計的問題，牽涉到圖紙的變更、實際施工計劃與進度的變更，甚至于材料與設備方面變更采購計劃。在施工階段，工程設計存在著較大的隨意性，未能按照既定的程序以及規定來合理的進行設計變更，這就導致了施工計劃與實際施工情況嚴重不符合，且一旦變更設計以及實際的施工流程發生變化，不僅會對施工質量造成影響，同時還將對施工階段中的造價控制造成極大的影響，增大了后期結算的難度[4]。除此之外，在變更設計時，還可能涉及一定的法律問題，存在工程索賠問題。尤其是在工程變更設計后將會引發一定的矛盾，即工程變更將導致簽證數量的增多，這就與實際的施工情況不相符合，還伴隨有一定的大量的簽證材料未能及時進行審核，存在一定的風險問題。在簽證失實后，變更部分的工程量也將難以核對，導致了實際工程量與施工計劃中的工程量有一定的差異，而在材料、設備的使用規格與型號方面也存在一定的問題，都會對施工階段的造價控制造成不利影響。

3.3 施工階段中對各項費用的管理力度不足

在工程造價全過程管理中，還存在著由于施工階段中對各項費用的管理力度不足，而導致的其他各類問題。施工階段是整個工程建設業務最為繁忙、工程量最大的一個階段，工程施工階段所涉及的內容非常多，包含了材料、設備、人工與具體施工工作中可能發生的工程變更以及因為工程變更而導致的各類問題。為更好的加強對施工階段中各項費用的管理，務必重視依據各項費用性質以及在工程建設中所起到的實質性作用來展開分析，但是從實際的研究來看，我國多數建筑施工企業在此方面并未做的很好。在施工階段，對于勞務人工費、零星用工、材料損耗、機械設備因為工程延期而導致的投入增加等費用未能很好的控制計價，這也導致了施工階段中對難以處理好各項費用的核算，對最終的工程造價與工程結算都造成了嚴重的影響[5]。

4 工程造價全過程管理中做好施工階段造價控制的改進策略

針對以上所提及到的施工階段工程造價問題，需要在分析問題的基礎上，圍繞工程建設的實際情況以及施工計劃來做出分析，提出對應的改進策略，并落實到實際施工與造價控制工作中來。

4.1 建立健全造價管理機制

建筑企業要充分引導造價控制工作人員樹立責任意識，要勇于承擔責任。不同部門，不同崗位的工作人員要各司其職，完成本職工作，但同時也需要重視加強部門與部門之間的聯系，要加強各崗位工作人員之間的聯系。建筑企業必須要充分認知造價工作，充分認知各類造價控制方法的實際應用，而在企業建立健全了有關的責任機制后，造價控制工作人員務必要明確自身的工作職責，按照有關要求完成本職工作，確保造價的準確性，維護建筑企業的根本利益[6]。建筑企業的工程造價全過程管理中務必重視依照相關法律的規定結合企業實際情況來建立造價管理機制，確保制度可得到較好的實施。

4.2 加強對變更設計的復查工作

由于變更設計是施工階段中時有發生的一件事情，而每一次的變更設計都將會對企業的造價控制質量造成極大的影響，造成了造價的準確性不足，工程造價不能反映出建筑企業在施工階段中的真實的成本支出。對此，就必須要重視工程施工工作正式開展前，擬定工程施工計劃，盡可能地規劃出合理的施工計劃，保障該工程的順利推進。同時還需要提升對設計變更復查工作的重視程度，這樣一來，也可盡量降低原有設計方案存在缺陷的可能性，盡可能地降低與企業實際發展情況不相符合的這一問題發生的概率。造價控制人員在實施施工工作前后的各個階段，均需要仔細核對變更的計劃方案，對于合理的變更設計方案需要進行審核并批準，在變更后，造價控制工作人員需要對變更前后施工計劃的最終造價以及對施工階段可能涉及的人力資源、材料、設備變化等情況做出分析，明確變更設計后相關責任人必須要承擔的損失[7]。除此之外，還必須要重視對變更設計的內容與原因進行分析，對于有明確原因的設計變更要重點進行審核，如此才可確保變更設計的合理性。

4.3 加強對施工環節中各項費用的造價控制力度

在工程造價全過程管理中，務必要重視數據信息的共享，讓有關部門可第一時間了解到設計變更、圖紙變更、材料、設備管理等方面的信息，同時也可實現對施工階段造價控制的動態化管理。但是從上文也了解到，部分施工企業在此方面的工作存在一定問題，針對此，就需要施工人員、管理人員真正引起重視，重視控制造價工作的發展。首先，管理人員以及造價控制人員務必要重視加強勞務階段人工費以及零星用工等方面的造價控制力度，對于此方面的費用支出必須要充分考慮到位，加強控制力度。對于人工費而言，施工企業要重視加強對表現優異的工作人員的表揚，以激發其工作熱情，在規定的時間內完成更多的事情。其次，要做好對材料損耗的造價控制。材料是工程施工建設中所必要的支出，且占比較大，加大對材料損耗的控制力度主要指的是重視對材料的購入、領用、以及減少施工中的浪費行為。最后，要加強對機械設備費用的控制。設備與材料使用一致，是施工造價控制中必須要重視的關鍵性內容，然而設備的維修、保養、更新等費用占比更高，若遇上工程延期，必然會多大幅增加工程建設的期間費用支出，因而還需要造價控制人員加強對此環節的工程造價控制。

4.4 圍繞工程施工全過程，做好各階段的造價控制工作

除做好以上工作外，造價控制讓工作人員還必須要圍繞工程建設的全過程來實施具體的造價管理與控制工作。在項目建設前期，需要圍繞工程建設的實際情況來做好合理的分析工作，評估項目建設的可行性，圍繞工程施工材料、人工費用以及一定的市場因素、工程建設期間可能發生的一些變更設計等因素來綜合考慮。首先，需要從總體上來進行成本規劃，做好市場調研工作，將土地價格等這一類不可控的成本因素納入項目造價中來，避免企業盲目出價，造成成本過大，降低了工程的整體利益。其次，在工程前期規劃期間，要確定好工程建設中會涉及的材料成本的分析，要合理購進施工材料、設備的購入費用，分析市場因素對工程造價所造成的影響。要分項規劃項目成本，并著重控制材料價格，購進材料時，務必要保障貨比三家，保障材料質量與價格的最優比，設備方面同樣如此，工程建設中，設備、材料費用占據了極大的比重，若加大此環節的管理與造價控制工作力度，則能夠在一定程度上合理控制工程的整體造價。再次，施工階段的人工費用的控制，施工工作的開展需要以施工人員來作為支撐，而人工費用同樣占據了重大比例，在工程建設中，企業務必要重視對人工費的控制，要提升施工人員的施工效率與質量，以最大限度節約人工費。最后，還需要重視對現場管理的控制力度，現場施工中還存在著浪費施工材料、不合理施工等問題，這些都將對造價控制工作造成影響，因而，需要建筑企業引起重視，加以控制[8]。

5 結語

總而言之，隨著我國社會主義現代化建設步伐的持續加快，我國各類型工程項目數量不斷增多，建筑企業在推進這些工程建設的過程中，務必要重視提升整體的施工質量，同時還需要注重做好施工階段的造價控制工作，確保企業利益，推進建筑企業的長遠、健康發展。