探討如何做好建筑工程的結算工作

王淑芳

（山西晉泰瑞房地產開發有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

建設工程結算總價的合理確定，是建設單位、施工單位和第三方咨詢單位共同關注的焦點。工程造價過程控制貫穿于項目建設的整個過程，工程結算從不同的站立角度來考慮有以下兩種：①對于建設單位來說，就是以盡可能少的投資金額來獲得較大的投資收益。②對于施工單位來說，則是以最低的成本建成符合建設單位規定的建設項目。前者要求最少的錢達到最大的投資效益，后者要求最低的成本做成規定項目。工程項目結算就是在這樣對立的過程中進行的，其數值都有著重要意義，代表一定的經濟效益。

1 樹立大局觀，以誠服人

要想做好結算工作，應在工作上要顧全大局，要看到方方面面，要以誠信服人，不能以小失大，對所編制的結算要做到心中有數。

與施工單位和平相處，在工作中建立良好的合作關系，在結算過程中各方面高度配合，依據工程承包合同辦事，誠實守信，站穩自己的立場，推動結算工作順利開展。

2 結算前準備工作

2.1 做好準備工作，廣泛搜集、準備各種工程資料

任何一個建設項目，在編制工程結算時都要以相關工程竣工資料作為依據，工程驗收完成與否要以工程竣工圖為依據，工程的施工工期、材料價差等要以雙方簽訂的工程合同、補充協議為依據。政府部門發布的相關文件在結算中也經常用到。竣工結算資料具體包括工程招投標資料、工程承包合同、竣工圖、施工組織設計、設計變更、工程簽證單、已批復的認價單等。

施工合同是進行工程結算的主要依據[1]，整個結算活動都是在合同的范圍內開展的。結算工作是否能做好也要看合同簽訂時候的各項條款是否清晰明了，有的承包商往往在簽合同時候不注重細節最終導致結算吃大虧，現在有的建設方為了降低風險常常將條款制定的很苛刻，很多甚至是無理的條款，而承包商為了接工程而冒然簽合同，這將為今后結算工作帶來了很大的難度與風險?？⒐D是工程施工完成的實樣圖，與現場實體一致，如果工程變化不多，可在施工圖上將設計變更分別標明，不需要再另外重新繪制，若工程變化較多，則需要重新繪制工程竣工圖，繪制完成后，要提交給建設單位和監理單位相關人員審核，在竣工圖的簽字欄內簽字，并加蓋竣工圖章，竣工圖需要如實反映工程實際情況。

設計變更通知單是設計院下發的，要有設計人員的簽名和設計院的蓋章，由建設單位或監理單位相關工程師發出的經設計院認可并簽字的變更，應有建設單位或監理單位的簽字蓋章方可生效。簽證資料包括工程確認性簽證（現場腳手架及措施筋等）、預算外用工用料簽證、建設單位原因引起的返工費、建設單位臨時新增加的合同外的項目、一些隱蔽工程量的確認、施工過程中需要說明或明確的事項等，簽證資料應請甲方、監理單位、施工單位等各方在現場進行簽字蓋章確認，并如實反映工程實際情況[2]。

2.2 深入現場，全面掌握工程實況

根據竣工資料來了解現場情況，不夠直觀，需要深入工地現場，全面掌控工程動態。有經驗的預決算人員在編制結算時候，往往是依據施工單位上報的工程資料，認真計算工程量，若有問題，及時到現場逐一核實，可與參與各方共同舉行現場的工作會議，將顧慮向各方現場求證，最好可以書面簽字確認。在做結算前必須熟悉圖紙、熟悉現場施工方法、了解施工程序，全面準確計算出工程量。

2.3 建筑面積的確定

按照定額建筑面積計算規則，認真計算結算范圍內工程的建筑面積，為以后工程量計算指標提供依據。

3 單價的確定方式和定額的套用

工程的計價方式有兩種，分為定額計價和清單計價。采用定額計價結算的工程就是套定額結算，依據定額計算規則，計算出相應工程量再套入定額，得出最終費用，但是在實際結算過程中定額套用比較容易有爭議，主要分為以下3 種情況：①有的定額項是包含多個工作內容，但是有的人卻分開計算，這樣就會產生重復費用；②定額有對應的換算方法，有的人卻認為定額包含太低，自己換算定額含量，這樣也不合適；③施工單位隨意補充定額，有的定額子目水平低與現場不符，承包商自己補充子目，不走正規的認價程序。

采用清單計價的工程項目結算，清單綜合單價的選取應遵循以下原則[3]：①投標文件中已有此項目的綜合包干單價，則按投標文件中已簽訂的綜合包干單價執行。②投標文件中沒有合適的單價，但有類似于此類工程項目的單價，可以參照此類似單價執行。③合同中沒有合適或類似的單價，由施工單位提出認價申請，報給建設單位批準后執行。在實際操作過程中，所要選取單價的項目與簽訂合同中的相同的很少，幾乎都或多或少不同，但是施工單位申請的單價過高，發包人批準的單價較低，雙方不能達成一致，這就產生了爭執，致使工程結算停滯不前。對于此類情況，雙方將委托第三方造價咨詢單位進行定價。在市場經濟大環境下，建筑市場的競爭非常激烈，承包商為了承接工程，將中標價壓得很低，只是為了貨幣流通和占住市場，所以現在承包單位利潤越來越低，市場也出現了越來越多的質量問題。

4 工程量的確定

工程量計算是工程結算的關鍵環節，大部分時間雙方都在進行工程量確定。在與施工單位進行工程量確定時候，經常會發現施工單位上報的工程量與實際竣工圖紙計算出來的工程量有較大的出入，究其原因主要有以下3 種[4]：①施工單位故意擴大工程量，增加造價審核難度；②在施工過程中，有些因設計變更或工程核定單工程量減少或取消的項目，施工單位為提高造價仍按原標書工程量上報；③工序交叉施工的工程項目，因交界面劃分不清楚，有時會出現交界面重復工程量的計算。上述3 種情況在結算審核中經常出現，針對以上情況，唯一依據的原則就是雙方都要實事求是，按照竣工圖并結合現場實際，將多出來的工程量扣除，對于施工單位漏報的工程量經認真核實后，增補到結算中，從而切實保護雙方的利益不受損失。

5 結算中其他費用

其他費用大體上可分為3 類：①政府相關文件規定的費用；②因市場價波動產生的價差；③趕工費用及工程利息。

首先，對于政策性規定的費用，應該按照政府發文的調整辦法，按實調整。其次，對于材料價差應按合同約定如實進入結算，定額計價工程的材料價差是對于主要材料（鋼筋、混凝土等）應采取施工期內加權平均的原則計算，其他輔材應按施工期間的算術平均價計算；清單計價工程的材料價差是約定基準期市場價，合同履行期間材料單價漲跌幅以基準價格為基礎超過正負5%時，其超過部分據實調整。最后，對于施工過程中產生的趕工費用，利息等，應按實進入結算。

6 造價人員應具備較高的業務水平

結算工作的成效是代建單位管理水平、業務發展能力的綜合反映[5]。優秀的造價人員要做到可預知工程結算的審核結果，當初步審核結算資料時候，應該知道什么是可以計算的，什么是不合理不能計算的，什么是會產生糾紛扯皮的，什么是需要補充資料的，什么是需要上報領導會議解決的。另外為保障結算準確性，平時就要對已結算工程的結算指標進行對比分析，對于指標較高的地方應會同各專業預算人員進行具體分析，找出指標高的原因，同時還要建立指標管理體系，為以后結算工作的順利進行提供很好的數據參考。同時，工程造價人員利用工作之余要多學習業務知識，對于定額要能準確理解和把控，具體定額內容包含什么，不包含什么，要做到心中有數；對于新發布的各種政策性文件要能吃透其內容，并準確應用到項目計算中。此外，要做到深入現場及時掌握工程動態，將圖紙和現場有機結合起來，在結算時候做到心中有數，扎實穩步推進自己負責的項目。關注行業最新動態，對新標準、新規范、新材料、新工藝認真研究并及時運用到工作中，緊跟時代步伐。

7 重視過程管理，結算方能順暢進行

大型土石方開挖前，需組織建設單位、監理單位及施工單位共同確認開挖邊界點坐標和原地面標高。開挖完成后，組織同樣人員確認完成面標高，標高圖中必須有明確的邊界線、放坡系數、工作面寬度等（合同中約定按定額方法計算工作面和放坡的可以不列這兩項），需劃分詳細的方格網坐標及相關的計算書；土方開挖過程中是否有內倒，也需簽證明確[6]。

灌注樁工程施工中，要按實際施工情況填寫打樁原始記錄，包括樁號、樁直徑、原地面標高、樁頂設計標高、打樁長度等，需有甲方、監理單位及施工單位共同的簽字確認，樁基工程結算要嚴格按照合同規定執行，空樁、實樁分別計算，鋼筋工程量要嚴格按照現場綁扎要求計算，是否包含搭接要按合同要求，對于合同中已經包含不另外計算的費用不再增加（如早期發電機費用、外加劑費用等）。

主體工程結算是結算中的重點，也是難點，鋼筋工程量審核過程中易出現的問題總結如下：①對規范、圖集以及圖紙說明的做法雙方理解不一致。圖集屬于國家標準構造，它主要解決普遍性問題，現在工程中往往會出現非常規的、非標準的。比如，廣聯達軟件中鋼筋匯總方式有的是外皮匯總，有的是中心線匯總，鋼筋根數的算法，有的是向上取整加一，有的是四舍五入加一，板受力筋起步有的是50MM，有的是S/2。在行業內存在著五花八忙的計算方式，對于這些問題，在施工前一定要聯系設計人員確定具體的施工做法，并直接寫入工程合同中，作為結算依據，以免后續結算扯皮。②措施筋計算存在爭議。措施筋包括板馬凳筋、梁墊鐵、墻體定位筋、梯子筋等。對于措施筋的計算，一直都有較大爭議，雙方也爭執不下。甲方認為措施筋只是一種工程措施，是施工單位應該承擔的費用，而施工單位認為措施筋是實際用在工程實體中的，應該按實計算。對于以上問題，在施工時候應協商并明確在施工合同中。③設計變更、工程簽證準確度不夠，時間性不強。在工程進度施工過程中，變更和簽證應有時效性，在工程施工期間7d 內辦理完成，不應存在事后再補的行為，這樣是對雙方都負責任，以免時間長了，雙方都記不清楚，再發生扯皮。目前國內有部分工程的甲方采取自行進行工程竣工結算的審核（即不委托第三方，自己編制結算，內部有審計部門），但也有些項目甲方則委托第三方審計公司審核，無論哪一種審核方式，都不能脫離現場，進度過程中就要關注現場施工動態，對于隱蔽工程要留存相應的影像資料。

在鋼筋工程量確定后，就可以接著計算混凝土工程和套定額流程?；炷劣嬎阋巹t嚴格執行定額規則，注意相互構件的扣減關系，可以只計算地下室、首層、標準層、頂層、機房層這幾個層次，然后把標準層的層數計算正確，就可以套取定額了，套定額要按地下室、首層、標準層、頂層、機房層這幾個層次依次套取，鋼筋、混凝土、模板、超高依次計算，對于軟件中計算數來的超高工程量，要手工核實，往往因為基準標高不正確，導致超高工程量多計算，最后再加上外架及降效等措施，調整完材料差價，才算完成一個結算。

8 結語

結算工作就是要求認真、細致、實事求是地計算工程實體費用的過程，要根據現場實際，保持良好的職業道德和自身信譽。建設方與施工方都應該互相理解、實事求是、團結協作。要做好工程結算，進度過程中資料一定要嚴格把控，簽證變更認價單一定要及時跟上，工程完工進入結算就會非常順暢。同時要建立相關的考核制度，考核制度基本制定方法就是圍繞核減金額多少來制定，并按照百分比來實施獎勵（比如，核減比例3%以內不扣罰，3%～5%扣罰多少，5%以上扣罰多少，金額多少內部協商）。進度審核和結算審核均如此，對于優秀員工應給予獎勵，對于被罰的員工平時應加強培訓，并與成績好的同事多溝通，多交流，多請教，最終提升所有造價人員業務水平。