國有企業創新培訓模式探析
——以南寧高新區直屬國有企業為例

周云

（南寧高新技術產業開發區招商中心，廣西 南寧 530007）

近年來，國際國內經濟環境日趨嚴峻復雜，中國經濟所面臨的風險和不確定性加大，國內企業的生產經營面臨許多挑戰，國有企業同樣無可避免地面臨經濟下行壓力等問題。南寧高新區管委會共有直屬國有企業6家，主營業務覆蓋了建設工程施工、基礎設施投資、公用設施運行維護管理、資產管理服務、項目投資策劃等，各直屬國有企業大小規模不一，有集團化管理、規模相對較大的企業，也有員工人數較少的小型企業。區別于以追求利益為主的民營企業，國有企業承擔著政府引導下的重要基礎設施建設、服務經濟社會發展等工作。在復雜的經濟形勢下，如何通過加強員工培訓，強化人才隊伍，提升企業競爭優勢，推進企業高質量發展，是當前需要探索的重要課題。

1 培訓的內涵

本文所指的培訓是指企業為開展業務及培育人才的需要，實施的計劃性、系統性的學習行為或者學習過程，可有方向性地改進員工所需的理論知識、操作技能、工作方式等，從而促進員工具備承擔其工作職責的能力，能夠提升工作績效，較好地完成其承擔的工作任務。培訓的內涵可從以下4個方面理解。

1.1 培訓是鼓勵學習、激勵學習的一種組織行為

員工培訓的內容多種多樣，具體包括理論培訓、技術培訓、文化培訓等。培訓不僅是知識、技能的簡單傳遞，也意味著企業致力于營造一種鼓勵學習、激勵學習的氛圍，是企業希望通過培訓使員工潛意識地從思想觀念上重視學習、行動實踐中保持經常學習，使員工成為培訓的參與者、學習型組織的建設者和自我發展的終身學習者。

1.2 培訓是一個有計劃性、系統性、實踐性的過程

培訓這一系統是結合企業發展長遠規劃和近期任務，在開展需求分析的基礎上，明確培訓的目的和意義，規劃、設計、制訂培訓方案，有目的性、計劃性、系統性、實踐性地組織開展的學習活動，培訓結束后，還需對培訓效果進行后續跟蹤、檢驗效果、整改完善。企業的培訓體系不是獨立一體的，是與企業其他體系相輔相成、相互作用的存在，培訓成效可反哺其他體系形成良性循環。

1.3 培訓的直接目的是使人崗相適配

企業由多層級、立體式、關聯型的多種崗位構建而成，企業員工則分布于各個崗位中。由于崗位的特定性，企業對不同崗位員工的工作水平、工作能力、工作熟練度等方面都有相對應的要求。員工只有具備特定崗位所要求的知識技能，才能履行好其工作職責。培訓的直接目的，就是有針對性地持續提升員工履職相關崗位的工作能力，使得員工與所對應崗位的要求相適應。

1.4 培訓的目標是實現企業科學健康發展

市場競爭倒逼企業必須發展，企業的發展則離不開內部的科學管理，相應對各崗位員工會提出新的更高的要求，而培訓則能讓員工持續提升崗位所需能力，從而提高個人工作績效，甚至能勝任企業更高層次崗位的需要，實現個人發展與組織共同發展。這樣一種雙贏互促的良性循環作用關系，使得企業能更好實現科學健康的可持續發展。

2 國有企業培訓的意義

2.1 培訓有利于提升核心競爭力

人才在國有企業中發揮著第一資源的關鍵作用，人才隊伍代表了企業的基礎和底蘊，是企業發展的內源動力。新形勢下，若想在競爭中取得優勢，就必須重點關注人力資源在企業中所發揮的作用，發揮人才隊伍的巨大內生動力作用。推進企業人才培養，是推動企業發展和增強企業核心競爭力的重要舉措。培訓作為企業人力資源管理體系的重要構成、作為提升員工各方面能力素質的重要手段，在復雜環境的影響下，創新各類培訓模式，提升人才質量，不斷擴大自身競爭優勢，決定著企業未來的發展走向。

2.2 培訓有利于提升員工的工作能力

國有企業面對復雜多變的市場風浪，為了能勇立潮頭，對員工能力素質的要求越來越高。開展各類高質量的員工培訓，能挖掘培育企業急需緊缺人才，持續提高員工與其所在崗位的適配度。一個良好的培訓體系，不僅能讓員工學習到最新知識技能，激發員工的積極性、開發員工的創造力、提升員工的主動性，而且能幫助提高員工的思想政治素質、綜合能力水平，幫助員工個人乃至項目團隊增強抗壓能力、攻關能力、協作能力，為完成企業發展規劃、戰略目標，提升經濟實力、經濟效益做出更大的貢獻。

2.3 培訓有利于為企業發展形成合力

培訓是凝聚企業團隊精氣神，傳遞、塑造和形成企業文化的重要載體。一方面，國有企業員工培訓作為一項隱形福利能讓員工感受到企業對個人的關愛重視和關心培養，提升其歸屬感、獲得感，減少人才的流失。另一方面，可以將企業文化的塑造與培訓相融合，在不同的培訓中，學習企業文化、傳遞企業文化、塑造企業文化，潛移默化地使企業文化所倡導的各種理念入腦入心，引導廣大員工形成共同的價值觀、事業觀，強化員工對企業文化的認知和對企業發展定位、發展戰略、發展愿景的認同，樹立員工對企業的主人翁意識，提升員工的忠誠度和工作熱情，對于提高企業向心力、凝聚力、工作合力，更好地吸引人才、留住人才有著積極的作用［1］。

3 國有企業培訓存在的問題

在國有企業當中，雖然培訓工作一直都在開展，但是仍然存在一定問題。筆者向南寧高新區直屬國有企業發放了調查問卷，對近年來特別是2021年度的相關培訓情況進行調查了解、統計分析，發現總體存在以下問題。

3.1 對培訓重視不夠

企業培訓需要投入的人員、時間和精力相對較長，卻無法產生即時效應，因此一部分企業不夠重視此項工作的開展，通常是完成任務式地對待培訓工作，很多企業以會代訓情況較為突出。部分國有企業沒有形成規范性的培訓制度，對員工的入職、調崗、升遷等職業生涯中所需的管理知識和業務技能等方面培訓，沒有形成一個有效的管理機制，或者有相關制度卻沒有認真執行。根據調查統計，南寧高新區直屬國有企業中，只有33%的企業建立了培訓工作制度，大部分企業沒有形成明確的培訓機制［2］。

3.2 對培訓投入不足

受經濟大環境影響，部分企業以經費不足、不能聚集、業務繁忙等為借口，在一定程度上忽略了培訓的投入、開發和規劃，對培訓所需的軟硬件設施投入較少，總體投入經費遠低于發達地區國有企業的平均水平。根據調研可知，2021年度南寧高新區直屬國有企業中，投入培訓經費最多的企業，投入經費僅占員工工資總額的1.5%，投入經費占比最少的企業僅為0.48%，而其中規模最大的高新開發集團，2021年僅投入約13萬元用于員工培訓。

3.3 培訓模式趨于傳統化

近年來，受復雜環境影響，南寧高新區大部分直屬國有企業多是開展內部的短期集中式傳統培訓，例如由內部業務負責人進行短期的集中培訓，請相關領域專家到企業開展講座等。個別直屬國有企業2021年全部為舉辦半天的集中培訓；培訓最多的直屬國有企業，2021年度培訓雖然達到53場次，但是線上培訓只有6次；培訓最少的直屬國有企業，全年僅開展了8場次各類培訓。這是由于短期的內部培訓成本較低、簡單易操作，對工作的延續性等方面影響不大。這種傳統培訓方式雖然降低了企業成本，但是培訓效果和培訓質量大打折扣。

3.4 培訓效果不夠理想

南寧高新區6家直屬國有企業受規模限制，僅2家直屬國有企業設置有獨立的人力資源部門，而有人力資源部門的企業，人力資源專業化人才占比也不高，這就導致大部分直屬國有企業沒有專業化、系統化的培訓體系作為人力資源管理重要手段來為企業發展提供支撐。例如，直屬國有企業的培訓內容大部分未進行過規范的需求分析，多數是圍繞企業的業務來開展，有的趨于形式，有的缺乏創新，有的未能及時跟上新形勢新變化，較難調動員工的積極性。大部分直屬國有企業對培訓效果缺乏科學評估，部分企業自身都不清楚培訓到底有沒有實際作用于經營和管理中。根據調查問卷統計，高新區直屬國有企業中，有40%的國有企業班子領導對企業培訓效果評價為“一般”，50%的班子領導認為“較好”，僅有少數班子領導認為培訓效果“好”。

4 國有企業創新培訓模式的對策建議

隨著國際國內經濟形勢的不斷變化，企業間的競爭歸根到底就是人才資源的競爭，國有企業要想科學、健康、可持續發展，必須高度重視企業的核心競爭力——員工競爭力。對于如何提升國有企業的培訓實效，主要有以下幾點建議。

4.1 轉變培訓觀念

企業管理學教授沃倫·貝尼斯曾經說過，企業員工培訓是企業風險最小、收益最大的戰略性投資。若想真正將員工培訓投資轉化為最大收益，最根本的是要轉變國有企業管理層對培訓“無用論”的思想認識，從頂層設計上推進，將人力資源培訓開發工作納入企業發展規劃體系中。同時，將企業文化、發展戰略和未來愿景融入培訓中，通過培訓體現出企業對員工的關心、關愛和關懷，傳遞企業的人文理念，提升員工的獲得感和對企業的認同感、歸屬感，切實將培訓作為員工成長、發展和取得成就的平臺，作為助力企業持續發展的動力源泉［3］。

4.2 強化保障力度

要加大對培訓工作的投入和保障力度。企業每年要對培訓工作留出足夠的經費預算，加大資金投入力度，對員工培訓做到專款專用，同時持續加強對培訓所需的培訓場地、培訓陣地建設，不斷更新和維護培訓所需的軟硬件設備，夯實培訓的保障基礎，推進培訓工作有力有序開展。要加大對員工參加培訓時間和精力的保障，明確員工年度培訓學時要求，做到全員培訓覆蓋和必要的脫產培訓覆蓋。

4.3 創新培訓形式

要改變傳統培訓模式，創新培訓形式，提高員工參與培訓的熱情。大部分企業采用的傳統培訓模式，即聘請專家為員工提供講座授課等，以單向傳授為主，互動較少，員工能夠接收的知識有限。隨著時代的發展，各種新興培訓形式也在逐漸成熟，如行動學習培訓、沉浸式學習培訓等，將學習貫穿于解決實際問題的過程中，具有良好的互動性、實操性和吸引力，有利于強化員工主動思考能力，加深員工對知識點的學習，提升員工的參與熱情。此外，在互聯網技術日益成熟的背景下，且在新興媒體已經逐漸為大眾熟悉的環境下，也應注重將教育培訓資源進行整合，借助網絡教學直播或錄播的方法開展知識傳授，通過網絡平臺為員工提供教學課程等，使員工不需要集中即可通過線上進行學習，或充分利用碎片時間進行學習，降低對空間場地的要求，提升學習時間的利用率和培訓效率［4］。

4.4 豐富培訓內容

將培訓需求分析作為開展培訓的首要環節，針對員工的層次和崗位類別，應設置個性化、菜單式培訓內容［5］。國有企業不同崗位、不同年齡層次的員工，在發展過程中需要進行重點培訓的內容都有所區別，培訓內容要注意與員工個人崗位相適配，既要有新知識、新理論、新技術，也要有跨領域綜合性應用相關知識內容，使員工能在培訓后真正運用培訓知識解決工作中的實際問題，激發員工主動思考問題、創新開展工作的能力。可以利用信息化、大數據技術，將員工培訓需求細化，結合數據分析結果篩選出需要進行培訓的人員和相關內容，提供菜單式培訓課程，讓員工結合崗位需求，更加自主性、主動性地參與培訓，促進員工知識技能和整體素質不斷提升［6］。

4.5 健全培訓體系

一方面，要加強國有企業在部門構成方面的設置，必要時設置人力資源部門，或者完善綜合部門在人力資源管理方面的職責，做到有專業的人做專業的事，促進企業通過人力資源的科學管理為企業發展提供必要的支撐。另一方面，要建立健全科學有效的國有企業培訓體系，從開展員工培訓需求分析，到策劃制訂全局培訓規劃和短期培訓計劃；從創新培訓形式、優化培訓方法，到具體組織實施；從對參與培訓員工類型進行分析，到結合實際設計有針對性的學習課程；從對員工培訓后的工作狀況進行追蹤、研判、評估，到結合評估結果發現問題和不足、總結經驗教訓、進行整改完善；從學習型組織口號的提出，到有薪資制度、考核制度的支持等，建立形成一個嚴謹、系統、上下貫通，集宏觀形勢、行業前景、專業技能、領導力提升、團隊協作、素質拓展等于一體的培訓體系，助推員工個人與企業共同健康發展［7］。

5 結語

總之，國有企業承擔著重要的社會責任，隨著國際形勢風起云涌，國際國內經濟環境瞬息萬變，國有企業將面臨更加激烈的市場競爭。南寧高新區直屬國有企業若想不落于人后，必須抓住“人才是第一資源”這個關鍵，高度重視人才的培養和員工素質的提升，緊跟時代發展步伐轉變思想觀念，充分利用現代化互聯網、大數據技術創新培訓模式，健全培訓體系，切實增強培訓實效，打造一批專業知識與技能水平過硬的高素質人才隊伍，為企業的高質量發展奠定良好基礎。