●張 森 王波華 梁俸杰
(中衛市沙坡頭區農業綜合行政執法大隊 寧夏 中衛 755000)
畜牧業作為農業的重要組成部分,其健康穩定的發展對農業發展有著重要意義。隨著社會的不斷進步和科學技術的不斷發展,人們逐漸認識到傳統的推廣體系已經不能適應現在社會和科技發展的需求。加強完善更適應社會、科技發展的畜牧獸醫技術推廣體系十分重要。本文主要對傳統的畜牧獸醫技術推廣體系存在問題進行分析,結合鄉鎮基層工作經驗提出現代化畜牧獸醫技術推廣體系的具體構建方法。
為確保畜牧業的健康發展,2020年農業農村部辦公廳下發了《關于做好“三農”領域補短板項目庫建設工作的通知》(農辦計財〔2020〕1號)文件,國家將投入大量的資金及精力,積極推動基層畜牧獸醫站的建設,補齊基層服務短板,提高基層動物防疫人員對動物疫病的預防控制能力,完善基層畜牧獸醫站相關設施設備,提高基層畜牧獸醫站綜合能力。
針對近幾年出現的非洲豬瘟、布魯氏菌病等動物疫病,畜牧獸醫技術推廣工作不斷適應社會、科技發展,不斷更新完善,為畜牧獸醫行業的發展打下了堅實的基礎。行業相關工作人員工作態度總體積極端正,對推進畜牧獸醫技術推廣起到積極作用。
鄉鎮級畜牧獸醫專業技術人員老齡化問題日益嚴重,年輕工作人員綜合素質有待提高。年齡較大的工作人員中,有部分是繼承長輩的工作意愿從事相關工作,還有一些工作人員在簡單的學習和培訓后直接開始工作,甚至有一些工作人員依靠自己的經驗來開展獸醫工作。在這種情況下,整體服務水平相對較低,不能滿足當今畜牧業發展的實際需要。畜牧獸醫技術推廣工作環境一般都是農村、山區、養殖場,綜合條件相對較差,對于畜牧獸醫專業剛畢業的大學生來講,沒有較強的吸引力,很難吸引大學畢業生到基層工作。特別是在農村,大多數年輕人選擇外出工作,很少有人愿意留在農村,這導致了基層獸醫人員“青黃不接”。
畜牧獸醫技術推廣資金需求量較大,支持力度較弱。鄉鎮一級畜牧獸醫站使用的設施、設備器材老化較嚴重,直接影響畜牧獸醫技術推廣工作的開展,降低了工作效率。一是基層畜牧獸醫站配備的車輛大多老舊,故障較多,存在安全隱患。車輛保養維修成本較高,更新換代慢。二是基層畜牧獸醫站電腦、打印機等辦公用品老舊,有時不能正常使用,嚴重影響畜牧獸醫技術推廣工作的開展。三是無小容量冰箱,畜牧獸醫技術推廣人員攜帶的疫苗無法低溫保存,而常溫保存會導致疫苗效價降低甚至失效,嚴重影響免疫質量。四是獸醫社會化服務人員工作方式已不能適應動物疫病防控工作的需要。隨著養殖業的迅速發展,轄區畜禽飼養量和存欄數劇增,重大動物疫病防控和強制免疫工作任務變得更加艱巨繁重,客觀上需要獸醫社會化服務人員更加快速、便捷的出行,智能傳送視頻、音頻等,但基層畜牧獸醫站尤其是鄉鎮,不能做到為服務人員配套齊全,影響工作效率。
部分農民對畜牧獸醫知識缺乏了解,思想上存在行業輕視。農民對畜牧獸醫技術了解不多,特別是受傳統畜牧獸醫技術的影響,許多農民不愿意接受新的畜牧獸醫技術。在畜牧獸醫技術推廣過程中,不積極配合相關推廣人員,導致技術推廣效率低下。此外,一些養殖戶在發現牲畜疾病問題時,不能在第一時間報告和咨詢獸醫,導致疾病延誤,一些養殖戶根據自己的經驗盲目用藥,治療的效果不好。
隨著我國經濟的發展,畜牧業行業間的競爭越來越激烈。畜牧業要想緊跟形勢更好的發展,必須具備較強的抗風險能力。這使得越來越多的大型養殖戶、農民專業合作社、公司對于畜牧獸醫技術的成效要求越來越高。社會企業商家推廣的藥物、技術見效快,效果好,受到人們青睞。而基層畜牧獸醫站新技術推廣和建設缺乏創新,缺乏活力,不能適應新形勢下市場發展的需要,嚴重阻礙了基層畜牧獸醫新技術推廣體系的建設。部分商家非法添加違禁藥物,以達到立即見效的效果,擾亂市場正常秩序。
現代化畜牧獸醫技術推廣體系的構建,可促進農村畜牧業經濟的穩定發展,加快農村產業結構的調整和轉型;同時,做好畜牧獸醫技術推廣工作也是有關部門解決“三農”問題的任務之一。
現代化畜牧獸醫技術推廣體系的構建,可為農村經濟活躍發展提供保障,通過新技術、新體系帶動農業多元化發展,為畜牧業提供有效服務[1]。畜牧獸醫推廣體系可間接影響相關農牧產品加工業的發展,積極帶動醫藥、餐飲、皮革、食品加工、毛紡加工等行業的發展。
在新技術推廣的過程中,工作人員的綜合能力起著極其重要的作用。在畜牧獸醫技術推廣體系建設中,要著重加強相關人員的綜合培訓,特別是對于年輕人的培養,要定期進行專業培訓,邀請經驗豐富、專業技能較強的技術人員進行授課,讓年輕人將理論與實踐結合起來,不斷提高業務能力和理論水平[2]。
在實際工作中,設施和設備與時俱進的科學改進是推動畜牧獸醫工作開展的重要條件。在技術推廣工作的過程中,需要提高認識,科學地完善設施建設,確保新技術得到更廣泛的推廣。要認識到畜牧獸醫技術推廣體系建設工作的重要性,加強相關設施投資,及時更新、完善鄉鎮獸醫畜牧站的基礎設施和設備。同時要合理引導相關社會主體,通過財政資金的引導,充分撬動社會資本的投入,科學完善基礎設施,確保現代化畜牧獸醫技術體系的進一步完善。
針對商家非法添加違禁藥物以達到更高效的治療效果問題,一方面,有關部門應該加強對市場的監管力度,嚴厲打擊非法行為,確保市場良性發展。另一方面,要不斷提高農村畜牧獸醫站的專業水平和技術水平,加大新技術宣傳力度,通過推廣典型案例,打造新技術推廣示范點,擴大基層畜牧獸醫站技術推廣社會公信力,以達到增強基層畜牧獸醫站社會競爭力的目的,助力現代化畜牧獸醫技術推廣體系建設。
要不斷提高基層工作人員的專業和技術水平,確保基層畜牧獸醫工作的穩定開展,必須加強管理,嚴格機制,確保制度建設的有效性。地方政府部門和基層畜牧機構也要協調配合,加快農村現代化畜牧獸醫技術推廣體系建設。此外,由于各地區之間的情況不同,根據自身實際情況建立自己的機制,以確保畜牧獸醫推廣體系的先進性[3]。明確員工的職責和范圍,規范員工的技術操作,提高員工的綜合素質和技能。
現代化畜牧獸醫技術推廣服務體系建設可不斷促進畜牧獸醫技術水平的提升,為畜牧業的發展提供保障[4]。當下畜牧獸醫技術推廣體系正在不斷發展完善,鄉鎮畜牧獸醫站基礎設施也在逐步完善中。現階段社會的綜合發展對畜牧獸醫技術推廣服務體系的建設提出了更高要求,應該提高認識,對技術推廣人員進行高效、系統的培訓,加大政策資金支持力度,構建現代化畜牧獸醫技術推廣服務體系,為畜牧業發展添磚加瓦。