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中國古代官箴的政治思想及其當代價值

2023-03-22 23:44:48
大理大學學報 2023年1期

張 升

(中共云南省委黨校(云南行政學院)民族和文化教研部,昆明650111)

在我國古代社會中,官吏代天子牧民,治理地方,直接參與國家政權建設與管理,因此,他們在履行自己職責的同時,也享有特殊的權力,并獲得一定利益。封侯拜相、治理一方是眾多官吏的人生夢想。因而,他們自入仕之日起,便要面對如何修身正己,如何處理公務,如何善治于民,如何盡忠報國等重要課題,他們經常將自己從政的心得體會、經驗教訓進行交流總結,整理成為官箴言。中國古代官箴記載了大量優秀官吏的從政經驗與為官之道,集中體現了古代官吏清廉的職業操守與高超的政治智慧。近年來,學術界對中國古代官箴的關注主要聚焦在以下三個方面:一是對中國歷代官箴發展歷程做通論性的分析和綜述,如郭成偉《官箴書集成與官箴文化研究》和《中國古代官箴文化論綱》等;二是中國古代官箴專題研究,主要有商愛玲《設官為民和君臣道合唐代官論研究》,孟波《明代官箴文化探析》等;三是中國古代官箴思想研究,代表文章有盧增智《我國古代官箴中的官德思想》,楊軍《我國古代官箴文化中的義利觀》等。本文擬通過對中國歷代官箴經典文本的梳理和解讀,深挖中國古代官箴中所蘊含的政治思想,旨在為當前我國官德建設與社會治理找到立足本國國情的良方。

一、原始察終:中國古代官箴的發展流變

官是國家機關中有一定等級的公職人員;“箴”是商周時期出現的一種文體,隨著時間的推移,它不斷演進、“流變”。“箴”者,“綴衣箴也,從竹,咸聲。”這是東漢許慎所著的《說文解字》里對“箴”的具體闡述。就詞性而言,在這里,“箴”為名詞,指一種竹制的縫衣針。隨著金屬的出現,生產力的發展,古人將竹制的“綴”衣工具改為金屬制造,其字往往做“鍼”〔1〕2。故清朝段玉裁注云:“綴衣,聯綴之也,謂之使不散。若用以縫,則從金之針也。”〔2〕因此,在古時,“箴”與“鍼”二者通用。查閱古籍,“箴”字還有另一種義項,是《說文解字》里所沒有記載的,即指用石器制成的針灸時用的針形器具,有“箴石”之稱,這里的“箴”也為名詞。古人可以用針治身體所生之病。而當人的行為與思想出現不合規、不合法,“生病”時,也要及時警示、勸誡、規諫。這也叫“箴”,由此“箴”引申出規誡之意,這時,“箴”已由名詞延伸成為動詞。就音節而言,學術界大多數人認為“官箴”為雙音節詞,意為“百官各為箴辭,勸誡君王的過失”。但也有學者認為“官箴”為兩個單音節詞因表述的需要而放在一起。“官”為動詞,表示“據所擔任官職之職掌(去干什么)”;“箴”則是箴諫、規勸之義〔1〕5。《左傳·襄公四年》中“官箴王闕”應該翻譯為“官吏依據自己擔任的職責來勸誡周王的過失”。日本學者佐竹靖彥在對《作邑自箴》的基礎結構研究中提出了對官箴書考察的兩個向度,一是將官箴文本與同時代相似材料進行橫向對比;二是對不同時期的官箴文本進行縱向比較。本文通過對歷代官箴文本進行縱向對比,以官箴的主要內容轉變為視角,將中國古代官箴的產生和發展大致分為如下幾個階段。

從先秦至隋唐為第一階段,這一時期的官箴內容側重于對箴諫對象的道德勸誡,其主要為組織政權服務。關于官箴的起源,劉勰在《文心雕龍》里明言“箴”這一種文體興盛于夏商周三代,且“夏商二箴,余句頗存”〔3〕,但學術界公認為商代《尚書·盤庚》所載的“小人之攸箴”為目前最早且保存較為完整的官箴文獻。在這篇官箴里,記錄了臣子對商王盤庚的規諫,反對其再次遷都。西周時期,官箴創作繁榮,不論是數量還是質量都有了較大提升,體例和格式也不斷完善。但這一時期保留下來的官箴并不多,僅《虞人之箴》和《大正箴》兩篇完整箴文與一條佚文。《虞人之箴》為西周時期眾多官箴中流傳最廣泛、知名度最高的一篇。其內容為史官辛甲借用歷史典故規諫周王切勿沉迷狩獵與征伐而不顧國家安危,應勵精圖治,穩固國家政權。春秋時期,禮崩樂壞,政治失序,戰亂頻繁,官箴的創作也隨著政治動蕩而逐漸衰微。這一時期的箴文僅有《耄箴》和《勤箴》兩篇。《耄箴》是衛武公要求卿大夫不要因為年紀老邁便不愿進諫,鼓勵他們要隨時進諫,從而使自己保持謙卑,得到教導。《勤箴》則為楚莊王規諫國人要勤勞生產,以備災荒。戰國時期,雖有不少文人賢士對君王進行游說,但至今仍沒有學者將這種游說勸說作為官箴來考量。綜上可知,先秦時期的官箴多為箴文,且大多都是臣子對君主在治國理政中過失的規諫;兩漢時期,漢賦四大家之一,有碩儒之稱的揚雄,因看到漢成帝喜微服出行,與帝王身份不符,于是仿《虞人之箴》其意作《州箴》,要求各州之長發揮自己的職責來規諫天子,此書又盛名為“十二州二十五官箴”。可惜在東漢時,其中九篇亡佚。后儒學名臣崔骃祖孫三代,世補其闕,臨邑劉騊駼,名儒兼名臣的胡廣對其增補,凡四十八篇,胡廣將其署名為《百官箴》。這一時期的官箴文辭優美,結構精雕細琢,內容與形式相統一。因受“獨尊儒術”“經世致用”的思想熏陶,其官箴內容倡導用仁、義、禮、智、信來修養身心,規范自己的職業道德。經過三國魏晉的發展,隋唐時期,中國古代的吏治逐步完善。由于統一王朝的再建,唐朝的中央集權制度得到了加強。皇帝要求各級官員服從于皇權,因此,官箴對各類官員的任命以及才能和品德要求更為明確。如武則天的《臣軌》,該書編制于武則天重建親信集團的重要時期,它成書后,詔令天下習之,其作用便是向臣僚灌輸忠心,奴化官吏。《臣軌》共分十章,其主要內容便是對官員道德進行具體規范。縱覽官箴發展,此書為后來官箴書的體例、內容提供了范本,影響深遠。可以說,從先秦至隋唐,隨著官僚政治的完善與成熟,同時受儒家學說的深刻影響,中國古代官箴的內容多體現在道德方面的說教,強調讀書求官、出仕執政都要以仁、義、禮、智、信指導自己修養身心、待人接物和恪盡職守〔1〕11。

至宋元時期為第二階段,受“理學”影響,該時期的官箴內容既注重道德內省,也強調政治實踐。隨著中央集權的進一步加強,君主對官員的要求逐漸增多,各項管理制度也更加嚴格,該時期的官箴作者多為官員,他們為求生存與順應君主要求,其所著官箴也多用于自我警示,內容結構多為“修身、齊家、治國”的形式,更多體現勸誡的意味。陳襄的《州縣提綱》全書列目一百一十六,開篇即為《潔己》《平心》《專勤》三則文章,指出出仕做官,以廉為先,同時也應做到公平公正,專心致志,朝夕以思。除卻對官員的從政道德規諫,該書還涉及聽訟閱案、治獄系囚、催科差役等具體的治民之道,可謂是涉獵廣泛,內容詳備。《四庫全書總目》稱其:“于妨奸厘弊之道,抉摘最明,而首卷推本正己省身,凡數十事,尤為知要,亦可為司牧之指南。”〔4〕304李元弼撰《作邑自箴》,凡十卷,第一卷即為《正己》《齊家》,強調為官者在從政之前必須端正自己的行為,提高自身修養,才能處理好政務。卷二至四為《處事》,卷六至九為《規矩》,卷十記錄《登途須知》《急務藥方》等實用知識,書中對刑獄、賦稅、戶口、田土、買賣、官務約束、耆壯諸事記敘特為詳細,可謂道德說教與從政經驗并存。呂本中撰《官箴》一卷,為其自身經歷有得之言。該文章明確指出當官之法唯有三事,曰清、曰慎、曰勤〔5〕97。這是每個做官者應該具有的品德。同時也對如何對待下屬、為官處事、政府稅收等內容進行了論述。《四庫全書總目提要》稱其:“雖篇秩無多,而詞簡義精,固有官者之龜鑒也。”〔4〕332胡太初撰《晝簾緒論》一卷,該文共有十五篇,第一篇為盡己篇,所謂“盡己”即恪盡職守。強調為官從政,首先要有高尚的道德品質,其中廉潔和勤奮為首要,除卻廉與勤外,還需時常責己省身,約束家人,這些都是從政之要端。該官箴除了論述“盡己”外,還對“御吏”“聽訟”“催科”“理財”“差役”“賑恤”“勢利”“遠嫌”等方面進行了詳備的論述,可謂臚列清晰,敘述詳盡。元朝張養浩撰《三事忠告》四卷,其內容從省身潔己到規夫牧民,道盡了自己的從政經驗以及對各級官員的諄諄教誨,提出了許多為后人借鑒的合理主張。可見,宋元時期的官箴一方面注重官員的自我修養,另一方面,它也重視官員在諸如刑名、司法、錢糧、教化等地方現實吏治的具體實踐。這也標志著中國古代官箴已經形成。

明清時期為官箴的成熟階段,它的內容開始由注重道德說教轉向注重知識傳播,具有很強的實操性,其逐步變為指導官員的系統行政導論。明清時期的官箴數量激增,內容也更加豐富多彩,是官箴書集大成時代。考察《官箴書集成》,明代官箴書有17種47卷被收錄,清代更是達到76種900多卷,可謂品類眾多,內容豐富,遠超前代。明代早期,官箴的內容與宋元時期官箴的關注點大致相同,如朱逢吉著《牧民心鑒》,汪天錫編輯《官箴集要》等,都集中對官員的道德要求、為人處事、司法審判、課稅教化等內容進行了詳細的論述。其形式也多參照宋元官箴的分類方式,即正己、齊家、處事的順序來安排內容。中晚明時期隨著社會環境的劇烈變化,單純的道德說教與從政經驗已無法滿足官員的實際需求,因此這一時期的官箴書編撰者開始吸收新的技術性知識與前期官箴文本進行整合。清初黃六鴻撰《福惠全書》的出現,標志著官箴由道德文本向知識集合的發展趨勢得到完成,其內容也由從政經驗上升為系統的行政導論。《福惠全書》的寫作主要聚焦于地方(州縣)官,是作者對地方行政的情況、閱歷、經驗和體會的記錄。“福”即造福之心,“惠”即施惠之事,“全”則表示該書匯聚了統一州邑之政的各個方面,大而錢谷、刑名、教養、風俗,小而建制、修舉、科條、庶務〔6〕,同時對地方弊端內幕也有所揭露,體例完備,事無巨細,具有較強的指導性,為同類著作的典范。考察明清官箴,可知其箴諫對象較前代也進一步擴大,更多聚焦于知府、知縣以及直接與民眾打交道的“書吏”“幕僚”“雜役”“長隨”等“親民官”,內容浩瀚,知識豐富,經世致用。

綜觀以往,中國古代官箴經歷了三個重要發展階段。其規箴對象由“官箴王闕”到“官員自箴”,內容也呈現逐漸儒學化、實用化、豐富化等特點。這既與我國古代封建專制制度有關,同時也受儒家“內圣外王”思想的重要影響。官箴書的興盛與繁榮,也意味著中國封建政治智慧走向成熟。其優秀的思想內容值得我們認真總結與借鑒。

二、掇菁擷華:中國古代官箴的政治思想

中國古代官箴歷史悠久,源遠流長,它作為古代政治和法治文獻的薈萃,記錄了國家治理的中心環節和基本運作規程〔7〕,擁有廣博的思想意蘊和深厚的政治思想內容。

其一,中國古代官箴推崇明德誠信、清正廉潔、勤奮務實的為官道德。中國傳統政治最突出的特點便是強調人治,奉行“為政在人”理念。在古代,人是國家所有法律制度的推行者,因此官吏的個人品德直接影響著政令的執行效果。修身正己是古代官吏的必修課。中國古代官箴指出明德誠信是修身正己的重要內容。官箴認為“德者,本也”“君子先慎乎有德”,即官吏要重視德性的培養,不論是外在的舉止言談,還是內心的仁義禮智都要下足功夫,這是修身立政的根本。誠信是官吏處理上下關系最為重要的品質。武則天在《臣軌》中強調誠信是百善之首,是官吏為官處事的基礎。沒有誠實的品格,便得不到君主與人民的信任與愛戴。“人之操履,無如誠實”〔8〕253。可見,古代官吏對誠信品質培養的重視。“清廉”是立政的基礎,是君主與民眾對官吏在從政中的共同要求。中國古代官箴對清廉有三種層次的認識。第一,持廉。徐榜在《宦臣日記》里用處子之身來比喻士大夫清廉之可貴。陳襄在《州縣提綱》里更是直言廉潔是官員的分內之事,把廉潔稱為官吏必備的品質。第二,戒貪。孟子強調貪對廉潔有著巨大的損害,提倡戒貪保廉。徐棟在《牧令書輯要》中規諫各級官員做清廉仁愛之官,不做茍且貪污的事。第三,節儉。“清正儉約,是居官之良法”〔8〕284,“惟儉足以養廉”〔8〕230,陳宏謀認為節儉節約是廉潔的基礎,是當官理政最好的方法。楊昱直言官吏應看淡名利,切勿追求華衣美食,否則便會因俸祿不夠而走向貪污。清正廉潔是為官者從政施政的基礎。“清、慎、勤”為中國古代官箴的重要思想。呂本中《官箴》雖將“勤”置于最末,但大多君主以及官吏認為“勤”在治國理政中與“清”“慎”同樣重要。只有勤政才能了解事情原委,才能客觀公正地解決問題。中國古代官箴要求官吏在兩方面做到“勤”。第一,思想上,要求官吏樹立“有為”信念。《慎子·威德》言,設立官員最主要的目的就是要在其位,謀其事,竭盡所能為百姓做好事,做實事,而不是為了某個官員才設立那個職位。正所謂“人之仕宦不能盡心盡職者,是無那先其事而后其食的心”。可見,古代官吏在思想上有著“有所作為”的信念。第二,在行動上,勸誡官吏應勤于政事。真德秀在《西山政訓》中規諫百官應該勤奮處理公務,如果官員一天不處理公事,必有百姓在民間受苦不為人知。并且借用古代圣賢為官時起早貪黑處理政事來激勵當代官員應勤奮處理公務。關于具體操作,陳襄在《州縣提綱》中指出,處理公務不得積壓,今日事今日畢,不能延遲拖拉,形成了勤政的規律,政務便有條理,衙門之內也因為公事少而變得平靜。古代官吏都將“務實”作為自己認識、處理問題以及執政行政的重要方法。官箴認為“大人不華,君子務實”,官吏只有“立行篤行”方能國富民強,天下大治。揚雄言:“學,行之,上也;言之,次也。”“君子強學而力行”從而指出官吏在實施政務時應去“文飾”,“做實事”,這樣才能出實效,得民心。這都是中國古代官箴在官德修養方面的優秀內容。

其二,中國古代官箴遵循事君盡忠、以民為本、秉公執政的從政原則。君主是古代中國權力的核心,代表著國家政權的集中和統一。中國古代官箴要求官員徹底做到以君主利益為最高利益。“為臣事君,忠之本也”〔1〕95。即臣子侍奉君主,忠是最根本的原則。武則天在《臣軌》“至忠”一章中,一方面要求官員竭盡所能,為國效力,另一方面也要求官員積極進諫,來矯正君主的過失,達到忠君的目的。陳宏謀在《從政遺規》中也強調侍奉君主,一定要忠誠恭敬。“以民為本”,是執政者最基本的道德,是為官的出發點和落腳點。在中國古代官箴中,“民本”思想體現為重民與恤民兩方面。關于“重民”,孟子曰:“民為貴,社稷次之,君為輕。”薛瑄在《薛文清公從政錄》中言,為官之人就算是最愚昧的小民都應該去敬重他們,不可忽視。體現了君主與官吏對百姓的重視。關于“恤民”,《從政遺規》言:“以赤子之心愛民。”〔8〕237朱熹也強調恤民是為政的首要。中國古代官箴中記載著大量關于以民為本的論述與思想,它是中國古代官箴政治思想的核心內容。秉公執政為歷代君主對官吏的必然要求,它是檢驗官吏是否稱職的重要標準。因此官箴也要求官吏要將秉公執政作為頭等大事來對待。在官箴中,秉公執政蘊含著兩層意思。第一,守正。“政者,正也。為政之道,莫若至公”。唐太宗提出身心端正是治理好國家的前提。李元弼也提出:“凡欲治人,先須正己。”〔9〕即要想治理好天下,治理好人民,最主要的便是要端正自己。禁止百姓做的事,自己首先不做。自己的缺點改正后,再去批評他人的缺點。繁雜的事情為政者要親自處理,來使百姓得到安寧,達到“身任其勞而貽百姓以安”〔10〕。司馬光指出,執政最重要的原則便是要極端公正。陳宏謀《從政遺規》載“中者,立法之本”〔8〕235,來強調立法的根本原則便是要公正。關于如何守正,楊昱在其《牧鑒》中規諫百官要保持虛心,在思想上做到沒有成見,自然便會做到公平。第二,去私。《牧民忠告》中指出從政者寧可貧困也要公平,不應該為了自己的利益而謀私。并強調“去私”是正人君子出仕為官后必備的品德。尹會一也在《呂語集萃》中論述戒私、戒偽是當官的兩個警戒。這些都是中國古代官箴最為重要的從政原則。

其三,中國古代官箴注重教化于民、友僚寬下、薦賢舉長的施政技巧。在古代,處理獄訟與教化于民二者相輔相成。因此官箴要求官吏在獄訟沒有形成之前,要注重以德化民。提倡官吏要培養民眾的善心,用恭敬、謙遜的心去引導他們,這樣爭訟自然便會消除。同時官吏在聽訟時,要詳察、要存恕、要勤慎。徐棟在《牧令書輯要》中指出審問訴訟案件勤、慎是親近百姓重要的途徑。教化于民是中國古代官箴處理獄訟最為主要的內容。在國家機器中,各級官員發揮著承上治下的重要作用,他們之間關系的好壞直接影響著國家機器的正常運轉,因此中國古代官箴提倡同僚在處理相互關系時,要以和為貴。呂本中在《官箴》中直言:“同僚之契,交承之分,有兄弟之義。”〔5〕98徐棟、丁日昌《牧令書輯要》更是指出同僚之間要同心協力,交往時遵循道義禮節,相處時真誠對待,雖交淡如水,但義重于山。同時官箴還倡導官員在對待下屬時應謙和有節,態度溫和,寬以待人。中國古代政治非常講究用人之術,統治者對人才的重視,人才的選拔任用與國家的健康發展息息相關。中國古代官箴在人才選拔任用上注重任人唯賢,用其所長。關于任人唯賢,《墨子》言:“尚賢者,政之本也。”明確了崇尚賢人,是為政的根本。《晏子春秋》指出人才的任用與罷免應該看他是否賢能,是否稱職,而不是憑借君主的喜惡。何為賢人標準,《貞觀政要》言:“必須以德行、學識為本。”即要將品德和學識作為衡量人才的基本標準。關于用其所長,《從政遺規》言:“使人當用其所長,而略其所短,則無棄才。”即要求任用官吏時需揚長避短,人盡其才。《呂語集萃》用駱駝可以背負很重的物件,而蝸牛最多只能背一粒米,需各自憑借自己的能力辦事來寓言君子任用人才,不必要求有同樣的功績,要讓其發揮特長,各盡所能便可,從而形象地說明了任用人才要用其所長的道理。這些都是中國古代官箴在施政技巧方面的重要內容。

三、古鏡今鑒:傳承弘揚中國古代官箴的當代價值

以史為鑒,可以知興替。中國古代官箴是中國古代封建專制制度的產物,雖不免存在糟粕,但其記錄了我國官僚考選檢查機制,它是漫長封建社會賴以鞏固的支柱,是中華民族政治智慧的瑰寶。它所蘊含的政治思想,在今天我國的官德建設與社會治理中,有著重要的借鑒價值。

其一,為加強黨員干部官德建設提供了理論導向,有力回應了人民群眾對美好生活的向往。中國古代官箴雖為封建社會官吏量身定制,但置于當代,其中有關修身正己的論述,對現代黨員干部個人修養以及官德建設仍具有重要的借鑒價值。第一,有利于塑造黨員干部“清”“慎”“勤”的政治人格。“清、慎、勤”是中國古代官箴的核心精要,即要求官員做到清廉、謹慎、勤政。官箴認為清廉是立政之根本,能做到廉潔執政,便可官位長守;謹慎是處理好政務的前提,只有謹言慎行,才會令出無疑;勤奮是考察官員稱職與否的重要指標,勤政則無滯事,百姓不受害。傳承與弘揚這些豐富的內容對于當前黨員干部政治人格的健全有著重要的浸潤作用。第二,有利于踐行黨為人民服務宗旨。以民為本是中國古代官箴的主要思想。官員出仕為官的重要準則便是服務民眾,故黃宗羲指出,官員為官,是為萬民不是為一姓。官箴中多次指出,要將人民的快樂作為自己的快樂,人民的憂愁作為自己的憂愁,人民的欲望作為自己的欲望。這樣的理念與新時代習近平總書記提出的人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標一脈相承。始終秉持以民為本的執政理念,有利于更好地踐行黨為人民服務的根本宗旨。

其二,為提高黨員干部施政技巧提供了具體指南,有效實現了新時代干部隊伍業務能力的提升。官員在處理政務時,既要堅守官德原則,也要講求施政技巧。正如清人汪祖輝言:“剛則易折,柔則易暗,應剛柔相濟。不可優柔寡斷,亦不可剛愎自用。”因此,官員在處理人際關系時要采用合理適中的方法,對癥下藥、剛柔并濟,這樣才能政務暢通。第一,在人際關系處理上中國古代官箴給人以智慧。經過無數官員在官場上的實踐與摸索,官箴總結了待人接物的原則:對待上司,提倡“事上之道莫若忠”〔1〕95,忠與禮是對待上司的基本原則。同時,“上司度量不同,斷不容屬員之欺慢,才具不同,斷不喜屬員之浮華”〔11〕,即對待上司要真誠,既不可輕慢,也不可阿諛奉承。對待同僚,呂本中《官箴》言:“同僚之契,交承之分,有兄弟之義,至其子孫,亦世講之。”〔5〕98同僚應做兄弟來相處。如遇“沉鷙狠戾”者,也應該用誠意感動他,不應當靠權勢爭斗,以傷團結。對待下屬,則提倡“待下之道莫若恕”,即要對下屬寬容,既溫和又莊重,從而使其生敬畏之心。第二,在處理政務方面中國古代官箴給人以借鑒。正如尹會一《呂語集萃》中言:“為政以問察為第一要,此堯舜治天下之妙法也。”〔1〕239即當官理事要勤于咨詢,智于辨別。同時強調:“處事者,不以聰明為先,而以盡心為急;不以集事為急,而以方便為上。”〔5〕98即要求官員處理政事應全心全意,始終把百姓利益放在第一位。最后,在具體操作時中國古代官箴提供經驗做法。如見形察影、突擊調查等破案方法,隔離審查、揣摩心理等審案技巧,以及自報法、自審法、投柜法等錢糧稅收施政技巧,對于新時代干部隊伍處理繁瑣工作任務、提升業務能力水平有著重大意義。

其三,為推進反腐倡廉建設工作提供了制度供給,著力構建了不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。新形勢下推進反腐倡廉建設工作尤為重要,它是鞏固黨的執政基礎,提高黨的執政能力,實現社會主義現代化強國建設目標的必然舉措。以史為鏡,可以知興替,積極借鑒中國古代反腐倡廉優秀經驗有利于推進當前反腐倡廉建設工作。中國古代官箴蘊含著豐富的廉政思想,它為新時代反腐倡廉建設工作提供了智慧。第一,有利于提升反腐倡廉建設內在動力。當前,反腐倡廉建設工作既需要抓緊制度的籠子,用制度管黨治黨,也需要發揮中國古代官箴廉政文化的浸潤作用,使清正廉潔為官理念在黨員干部中內化于心,外化于行。第二,有利于完善反腐倡廉建設體制機制。在中國古代官箴中記錄著諸多反腐倡廉的體制機制,如警示預防機制,傳統官箴對官吏采取警示告誡與勸勉獎勵兩種方式,來預防其腐敗墮落,如《臣軌》中武則天告誡臣子為官處事要用謹慎的態度貫穿始終,這樣才不會釀成大禍,后悔莫及。《宦官日記》中用節儉可以養德、養壽、養神、養氣來規諫官員為官應節儉。同時,官箴對官員也采取勸勉獎勵的方式。警示與獎勵雙管齊下是中國古代官箴針對預防貪腐的主要特點,這一特點啟示我們在反腐倡廉中既要注重警示告誡,也要注重考評獎勵,這樣才能樹立官員信心,激發其熱情。再如制度監督機制,傳統官箴特別注重發揮群眾與官員對官場弊病的揭露與不合理制度的監督。《實政錄·明職》揭露了庫官利用天平作弊的弊病。《州縣提綱》中揭露從政者家屬利用其職權謀私的弊病。《福惠全書·凡例》對各領域施政的弊病進行了概述。借鑒與學習中國古代官箴反腐倡廉內容,不斷完善反腐倡廉工作的體制機制,對于今天有效規避與防范貪腐現象,使黨員干部實現不敢腐、不能腐到不想腐的本質轉變有著重要意義。

其四,為提升基層社會治理水平提供了實踐范本,全面推進了新時期和諧現代化社會構建。除卻官德建設、施政技巧、廉政建設,中國古代官箴對基層社會治理以及社會保障亦有一定啟發思考與借鑒價值。關于基層治理,官箴中強調應愛恤民眾,注重民意。《薛文清公從政錄》言:“為政通下情為急。”〔12〕及時了解并解決百姓急難愁盼的問題,是基層從政人員工作的重中之重。同時,“同民之欲者,民共樂之”,基層治理的關鍵就在于及時回應人民對美好生活的向往,使人民在治理中得到紅利。中國古代官箴的民本思想是如今治國理政可以借鑒的豐富思想源泉。關于社會保障,陳襄《州縣提綱》提出了政府要給乞丐以及遺孤等提供幫助,做好收養撫育工作。《居官必要為政便覽》里提倡街頭的乞丐,不論其年紀大小,身體健康與否,只要其沒有家人贍養,沒有經濟來源,便可以將其收入養濟院,如今天的福利院。《實政錄》主張通過獎勵機制激勵一些有能之士收養鰥寡孤獨者。關于醫療健康,《實政錄》指出,對于醫者的選拔要進行嚴格的審查與考核,要有充足的醫療經費保障,及時通報疫情;《實政錄》也關注教育問題,它將教育與國家治理相結合,指出人才關系國家興衰,而學校是培養人才的地方,因此其提倡學校要以修己治人為宗旨,注重學生的道德修養與能力培養。《實政錄》也注重生存就業問題,主張官府解決有房無地、房地俱無,或失業而受饑寒者的營生〔13〕。這些思想對今天的基層社會治理與和諧現代化社會建設有著積極的借鑒意義。

綜上,中國古代官箴自先秦發展至今,歷史悠久,源遠流長,它積淀著幾千年來中國古代官吏對官場的認識探索和最深層的精神追求,有著獨特的文化烙印,是中華民族豐富的文化遺產,是國家文化自信的底氣與來源。但中國古代官箴來自封建社會,它存在著明顯的階級性和局限性:其一,它的內容帶有理想色彩,如沒有具體監督,則很難實現;其二,它受儒家思想的影響,注重中庸之道,缺少創新精神;其三,它始終為維護封建統治服務,根本目的是保護自己的官位,或培養統治者的接班人。因此,對待中國古代官箴,應該在批判的基礎上,進行借鑒。要根據時代條件不斷豐富它的內容與形式,使它的文化基因與社會主義核心價值觀相融合,與新時代社會現實相協調。去其糟粕,取其精華,從而讓中國古代官箴散發出更多政治智慧光芒。

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