財政總預算會計工作存在的問題及改善措施

陳努燕

（嘉禾縣財政局，湖南 郴州 424500）

一、財政總預算會計工作的重要性

（一）財政總預算會計工作可以提供準確的財務信息

財政總預算會計工作通過對財政收入和支出的記錄、統計、分析和報告，可以提供準確的財務信息，包括各項財政收入來源和金額、政府各項支出的項目和金額、資金流動情況等，實際具體內容的變動可以在深入分析中及時了解政府財政狀況的真實情況，為政府決策提供準確的基礎數據和參考依據。

（二）財政總預算會計工作有助于控制預算

財政總預算會計工作通過對政府預算執行情況進行監督和管理，幫助控制預算。可以通過記錄和統計預算執行情況，及時發現預算執行中的問題和異常，并在此基礎上繼續針對預算執行過程中的資金流動情況進行再次跟蹤和核查，確保資金使用的合理性和合規性，至于具體預算上，數據整理之后可以針對不同季度的內容進行分析和評估，在后續工作的進一步構建中，幫助政府優化預算調控措施，確保預算執行的效果和目標的實現。

（三）財政總預算會計工作是評估政府績效的重要依據

財政總預算會計工作通過對財務數據、財務報表和資金使用情況的記錄和監督，為政府績效評估提供依據。一般是針對預算執行情況的實際內容進行步驟和流程審核，并以此考量政府工作效率的高低，如是否按照預算計劃執行、是否能夠按時完成項目等。同時，在資金使用情況的核對和監督中，通過查看相關信息，可以評估政府資金的使用效果和效率，如是否按照預算用途使用資金、是否能夠有效地推動各項事業的發展等，整體上可以進一步評估政府某一個時間段的績效，審時度勢，整理優劣，設定改進方向，優化政府管理政策。

（四）財政總預算會計工作是推動國家經濟發展的重要保障

財政總預算會計工作可以為政府提供財政預算和預測數據，為政府的發展戰略提供參考。通過對財政預算的編制和分析，能夠在不同財政政策的設置下提供相關依據，一般包括確定財政收入和支出的規模和結構、決定財政調控的方向和力度等。一般情況下，也會對資金進行監督管理，確保政府財政收支和資金使用的規范性和穩定性，促進經濟穩定發展，為國家的經濟增長和社會進步提供有力支持。

二、財政總預算會計工作存在的問題

（一）基礎數據質量不高

財政總預算會計工作是以數據為基礎的，數據的準確性和可靠性直接影響到工作的結果和決策的準確性。然而在實際操作過程中，由于數據來源繁多、環節煩瑣、人員素質不高等原因，數據質量往往難以保證。一些數據存在漏報、錯報、重復統計等問題，導致數據質量不高，影響了財政工作的推進和質量的提升。

（二）信息共享不暢

財政總預算會計工作需要各個部門之間進行信息共享，確保信息的及時性和準確性，不過在當前社會精細化分工下，部門之間的信息共享并不通暢，導致信息傳遞的延誤和信息不全，從而影響了財政工作的推進和質量提升。一些部門在處理問題時仍然沿用舊的信息和處理方式，沒有充分利用新的信息和技術手段，也沒有積極推動信息共享和技術創新，導致信息共享困難。

（三）人員素質不高

財政總預算會計工作需要專業技術人員的支撐，但由于諸多因素，相關工作人員事務過多，并且相關事務處理水準沒有達到一定要求，很多問題無法得到有效處理。比較突出的是，一些專業技術人員缺乏實際經驗和操作能力，對財政工作的理解不夠深入，進一步造成財政工作推進和質量提升困難，同時出現一些人員素質不高、業務能力不夠的情況，這些問題都需要得到有效解決。

（四）政策執行不力

1.政策執行不到位

財政總預算制定了明確的財政收支政策，但是由于程序過多以及不同權責歸屬，難以拿捏，所以部分政策并未得到充分執行。在一些地方和部門，財政收支政策往往被忽視或者被誤解，導致資金使用效率低下，供需失衡，影響社會經濟發展。

2.政策執行過程中出現失誤

政策執行需要進行計劃性、控制性和監督性的工作，不過實際操作中由于人員素質、基礎設施等原因，政策執行存在失誤，會計信息采集、處理、報送環節可能會出現漏報、誤報等問題，導致財政數據不準確、不完整、不及時，進而影響政策執行。

3.政策執行的監督和控制不精準

在實際執行監督管理的過程中，紀檢部門和管控機制并未生效，相關部門在開展與財政相關工作的過程中缺乏必要的審計、監督和反饋機制，導致資金的安全性和合理性得不到保障。

（五）信息化建設和數據管理不到位

1.信息化建設水平不高

部分財政機關在信息化建設方面的投入和管理并不充分，導致信息化建設水平不高，無法很好地支持財政總預算會計工作的開展，具體原因在于信息化建設投入、建設周期、質量控制等方面還未在市、縣地區得到改善。

2.數據管理不規范

財政總預算會計工作需要大量的數據支持，不規范的數據管理會影響工作效率和準確性，一般類似于數據采集、存儲、處理、使用等方面都存在著問題，相關規范和措施沒有推進執行，數據管理質量還不夠高。

3.數據安全問題需要重視

財政總預算會計工作需要處理和使用大量的敏感數據，其中包括財政和個人信息等，部分財政機關在數據安全方面的投入不足或者安全控制措施不完善，容易導致數據泄露、丟失等問題，具體表現在實際的管轄任務中，財政工作者人數較少且數據化應用技能不達標。

三、加強財政總預算會計工作的對策

（一）規范標準化建設，提高數據質量

一是財政預算會計工作所涉及的數據量大，且其中有不少數據具有重要的政策性和經濟性，因此，準確性和可靠性是通向預算有效性的關鍵步驟。結合以上內容來看，整體上能發現財政總預算會計工作中存在著許多不規范的問題，細節上歸結起來基本屬于會計憑證填制不規范、明細賬簿管理不精細等，會直接影響到會計數據的準確性和可靠性。那么在這方面，相關政府部門必須加強規范和標準化建設，制定一套符合國家財政管理要求的會計準則和標準，規范會計憑證填制、賬簿管理以及各項操作流程，有效提高財政總預算會計工作的準確性和可靠性。

二是財政總預算會計工作的透明度和公開性對促進政府的廉潔和公正，增強社會公信力具有重要作用。目前，財政總預算會計工作中存在不規范問題，包括以上提到的內容，都容易引發財務造假等惡劣影響，會降低政府的公信力，樹立不良的公眾形象。持續推進規范和標準化建設，加強會計數據的審核和監督，及時公布各項財務數據，對增強政府的透明度和公開性具有重要意義。只有通過規范和標準化建設，才能確保財政總預算會計工作的透明和公開，從而構建起一個健康、公正、透明的財政管理體系。

三是財政總預算會計工作的效率和效益直接關系到整個財政管理的運行效果。面對如今已然存在的總預算會計工作中的一些衍生問題，如人員操作不規范而導致的信息流程不暢、增加了整體管理成本、降低了工作效率等，都應當從源頭上尋找答案，針對過程性的內容進行調節，減少流程中的重復，提高數據的傳遞和處理效率。堅持以標準規范化“力行”，幫助企業更好地使用財務數據，為企業發展提供更準確和可靠的數據支持，提高企業的盈利能力和市場競爭力。

（二）建立信息共享機制

首先，應該建立跨部門信息共享平臺，明確信息共享的范圍和方式，方便各部門間的信息傳遞和溝通，引入先進的信息技術和工具，如電子表格、云計算、數字化軟件等，強化信息管理和共享，促進信息化進程的加速，提高信息傳遞效率，減少信息傳遞錯誤率，確保信息的準確性和實時性。

其次，不斷升級和優化信息共享的技術手段和工具，進一步提高信息共享的效率和準確性，以保障財政工作的順利開展。

最后，在企業內部樹立信息共享的理念和文化，重視信息共享的重要性，鼓勵員工開展信息共享工作，加強信息溝通和互動，建立信息共享氛圍，從而促進信息共享的積極性和主動性，推動企業信息化建設取得更好的成績。

（三）深化人才隊伍建設和培養

財政總預算會計工作是財政部門的核心工作之一，為政府決策提供了重要的財務依據和保障，而人才隊伍建設和培養則是財政總預算會計工作的重要支撐。當前，財政總預算會計工作面臨的主要問題是人才隊伍建設和培養不足。由于財政總預算會計工作本身較為復雜，且需要應用多種專業知識和技能，因此需要具備高度專業素養和豐富的實踐經驗。

一方面，需要加強對財政總預算會計工作人員的招聘和選拔，要求其具備相關專業背景、職業素養和實際操作經驗，并進行全面的能力評估和素質檢驗，確保其能夠勝任財政總預算會計工作。

另一方面，應切實開展財政總預算會計工作人員的培訓和學習，注重理論知識和實際操作技能的結合，提高其工作能力和素質水平，建立健全績效考核和激勵機制，鼓勵人員積極工作、不斷學習，提高自身素質，促進人才隊伍建設的持續性和穩定性。

（四）采取措施，確保政策執行

一是應根據實際情況制定科學合理的預算編制標準。預算編制是預算管理的基礎，因此，預算編制標準的合理性關系到后續預算管理工作的順利開展。制定預算編制標準需要考慮多方面因素，如行業特點、企業規模、經濟發展水平等，還要遵循一定的規范性原則，確保預算編制標準的科學性和實用性。

二是應加強預算執行監督，及時發現和解決執行過程中的問題。預算執行是預算管理的核心環節，預算執行監督是有效推動預算執行效果的必然要求，從這方面考慮，應該建立完善的預算執行監督機制，明確預算執行職責和工作流程，加大預算執行監督力度，及時發現和解決執行過程中的問題，確保預算執行效果的實現。

三是應建立科學合理的預算評價機制，對預算管理工作進行綜合評估。可以對預算編制、執行和效果進行全面評估，為下一年度預算工作提供經驗和參考，基本形式上要針對當前已有的預算評價機制進行審批和調整，獲取優質案例和操作方法，建立評估指標體系，在標準和流程的進一步優化中，對預算管理工作進行綜合評價。

（五）推行信息化建設和數據管理

1.推行信息化建設

首先，強化硬件設施的建設。構建完備的信息系統網絡，保證信息傳輸的實時性和準確性，同時加強數據中心建設，保證數據安全、可靠和有效。

其次，提高信息技術人員的技術水平。加強對信息技術人員的培訓，提高其技術水平和專業素養，提升信息系統的開發和管理能力。

最后，完善信息系統的安全管理。加強對信息系統的安全防護，提高信息系統的抗攻擊、抗干擾、抗病毒能力，保護信息系統的安全可靠運行。

2.規范數據管理

數據管理是信息化建設的基礎和核心內容。財政總預算會計工作需要建立規范的數據管理體系，包括數據采集、傳輸、存儲、處理、分析和應用等環節。

一是建立數據標準化規范。對數據進行分類、編碼、命名等，建立規范的數據管理標準和規范，提高數據采集和處理的準確性和一致性。

二是加強數據采集質量管理。采取有效的數據采集方法和技術手段，確保數據的真實、準確、完整和有效性。

三是建立數據共享平臺。建立完善的數據共享平臺，促進不同部門之間的數據共享和交換，提高財政總預算會計工作的協同性。

四是完善數據備份和恢復機制。建立健全的數據備份和恢復機制，保證數據的安全可靠，避免數據丟失和損壞。

五是強化數據安全保護工作。加強對數據的安全管理，建立嚴格的權限管理和訪問控制機制，保障數據的安全和保密性。

四、結束語

隨著國家經濟的不斷發展，財政總預算管理的重要性越來越凸顯。信息技術的不斷進步也為財政總預算會計工作的改善提供了更多機會。因此，在財政總預算會計工作管理上，要繼續加強信息化建設，推動財政總預算會計工作的數字化、網絡化和智能化，持續加強內部控制，提高財政總預算會計工作的規范化水平。在業務流程方面，應進一步優化、簡化和標準化操作流程，降低工作難度和出錯率，從根本上推進人才培養和管理，建立健全的人才梯隊和管理機制，為財政總預算會計工作的長期穩定發展提供有力保障，從而為國家的資金安全和經濟發展做出更大貢獻。