城市生態(tài)環(huán)境環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展

王 瑋

（上海電氣集團(tuán)國控環(huán)球工程有限公司，山西 太原 030001）

引言

基于當(dāng)前城市化進(jìn)程的不斷加快，建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，與自然生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系也越來越緊密，在新時(shí)代下，環(huán)境問題逐漸突出，對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，為充分貫徹可持續(xù)理念，應(yīng)針對(duì)城市生態(tài)環(huán)境采取有效的保護(hù)措施，促使人與環(huán)境之間達(dá)成平衡關(guān)系，以此推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)步，創(chuàng)建良好的宜居環(huán)境。

1 案例介紹

以山西大同市作為研究對(duì)象，這是一座具有悠久歷史、人口眾多的省域副中心城市，也是山西第二大城市，現(xiàn)有常住人口310 萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)72.69%。近年來，大同市針對(duì)城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行積極改善，取得了良好成果，通過開展“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重群防群治，使全市環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升。同時(shí)基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大同市重點(diǎn)對(duì)水環(huán)境、汽車尾氣、土壤結(jié)構(gòu)以及光污染和噪聲污染等綜合整治，初步實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展和生態(tài)宜居目標(biāo)。2020 年大同市空氣質(zhì)量調(diào)查如表1 所示，盡管在不利氣象頻發(fā)的情況下，城市整體生態(tài)環(huán)境仍保持優(yōu)良，保護(hù)工作效果顯著，但在未來發(fā)展中，該城市仍面臨較為嚴(yán)峻的環(huán)境問題，需要積極采取有效的可持續(xù)發(fā)展策略，保證城市生態(tài)穩(wěn)定、平衡。

表1 大同市2020 年空氣質(zhì)量調(diào)查情況

2 城市生態(tài)環(huán)境環(huán)保問題

2.1 城市水環(huán)境惡化

結(jié)合大同市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，影響其可持續(xù)發(fā)展的主要問題是水環(huán)境，通常情況下城市水環(huán)境系統(tǒng)包括水體、排水系統(tǒng)、綠化等，在城市建設(shè)過程中，對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行排水系統(tǒng)改造、新城區(qū)新建給排水系統(tǒng)等均會(huì)對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生一定影響，一旦出現(xiàn)污染問題，將會(huì)導(dǎo)致城市飲水安全受到威脅，排水系統(tǒng)與雨水收集等存在密切關(guān)系，如設(shè)計(jì)施工不當(dāng)，會(huì)出現(xiàn)面源污染等情況[1]。比如在大同市城市環(huán)境保護(hù)中，由于排水系統(tǒng)重新布局規(guī)劃，對(duì)周邊水文環(huán)境產(chǎn)生直接影響，特別是在近年來城市建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大的背景下，不透水面積有所增加，促使匯水區(qū)徑流系數(shù)大幅提高，進(jìn)而引發(fā)城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)城市擴(kuò)張對(duì)地表生態(tài)造成一定程度的破壞，限制城市綠化覆蓋率的提高。除此之外，當(dāng)城市規(guī)模急劇擴(kuò)張時(shí)，水域自然規(guī)劃布局出現(xiàn)變化，如對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏重視，致使水域空間被過度侵占，大幅增加城市洪澇災(zāi)害，不利于生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。

2.2 車輛尾氣排放污染影響空氣質(zhì)量

大同市作為山西第二大城市，人口規(guī)模巨大，人們生活質(zhì)量不斷提升的條件下，汽車保有量大幅上升，除了交通阻塞等社會(huì)性問題外，所產(chǎn)生的尾氣污染對(duì)空氣質(zhì)量會(huì)造成較大威脅，尤其最近幾年，大同市私家車數(shù)量增加趨勢明顯，尾氣中含有的一氧化碳、碳?xì)浠衔镆约暗趸衔铩⒍趸虻任镔|(zhì)濃度提升，嚴(yán)重影響城市居民的身體健康。同時(shí)大氣污染程度加重的情況下，霧霾天氣頻發(fā)，損害城市形象，增加民眾患病幾率，不利于可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.3 城市建設(shè)破壞地表土壤結(jié)構(gòu)

城市高速擴(kuò)張帶來的環(huán)境影響還包括對(duì)地表土壤結(jié)構(gòu)的破壞，在建筑及各類設(shè)施建設(shè)過程中，周邊土壤的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)發(fā)生顯著改變，大量土壤被現(xiàn)代景觀替代，自然系統(tǒng)中原有的多樣化生態(tài)遭受損害，影響動(dòng)植物的生存和發(fā)展，使生態(tài)系統(tǒng)喪失平衡性，極易誘發(fā)多種自然災(zāi)害，加大污染防治難度，進(jìn)而阻礙城市發(fā)展進(jìn)程。

2.4 城市發(fā)展形成光污染和噪聲污染

現(xiàn)代化城市的發(fā)展具有一定的特征，比如大同市在當(dāng)前呈現(xiàn)出人口大量聚集、建筑數(shù)量增加、商業(yè)環(huán)境形成速度快等特點(diǎn)，受此影響，城市環(huán)境需要做出規(guī)律性調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的生態(tài)環(huán)境[3]。城市建設(shè)期間，在人為活動(dòng)的干預(yù)下，將會(huì)產(chǎn)生光污染、噪聲污染等，比如圖1 所示的建筑玻璃幕墻光反射、施工機(jī)械噪聲、車輛通行噪聲等。雖然大同市針對(duì)這一環(huán)境問題采取多種手段進(jìn)行防治，但整體收效甚微，不利于城市居民的身心健康，無法進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

圖1 城市生態(tài)環(huán)境中的光污染

3 城市生態(tài)環(huán)境環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展策略

3.1 優(yōu)化城市水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

針對(duì)大同市生態(tài)保護(hù)存在的問題，為營造良好環(huán)境氛圍，保證自然生態(tài)平衡，需注重對(duì)水環(huán)境系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，使其與城市發(fā)展建設(shè)同步進(jìn)行。結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)的城市可持續(xù)發(fā)展理念，大同市大力打造海綿城市，如圖2 所示，積極治理水污染，構(gòu)建科學(xué)合理的水循環(huán)系統(tǒng)，在具體實(shí)踐中，充分考慮海綿城市的建設(shè)要求，遵循相應(yīng)的生態(tài)規(guī)律。如聯(lián)合城市規(guī)劃部門，優(yōu)化雨水積水區(qū)域，做好滲透及凈化布局設(shè)計(jì)，促使水源環(huán)境得到有效保護(hù)。在低洼地區(qū)設(shè)置集水井、擴(kuò)大綠化截留面積、雨水回收利用裝置等，在解決面源污染的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)中水的回收利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)。另外一方面，環(huán)保部門需積極參與城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，從生態(tài)學(xué)的角度給予合理化建議，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)性，規(guī)避排水系統(tǒng)對(duì)水體環(huán)境及水資源的不良影響。例如大同市有關(guān)環(huán)保部門集中整治入河排污口和雨污混排，強(qiáng)化對(duì)污水處理的監(jiān)管，對(duì)14 座城鎮(zhèn)生活和工業(yè)污水處理設(shè)施進(jìn)水溢流口實(shí)施非汛期封閉，嚴(yán)禁在非緊急狀態(tài)下利用進(jìn)水溢流口直接排放城市生活污水，避免出現(xiàn)超標(biāo)排污，保障城市周邊水體水質(zhì)的提升，確保水安全，優(yōu)化城市生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)城市科學(xué)化向前發(fā)展。

圖2 海綿城市示意圖

3.2 加強(qiáng)污染氣體排放監(jiān)測及治理

空氣質(zhì)量是現(xiàn)階段城市環(huán)境保護(hù)工作中需要關(guān)注的重點(diǎn)指標(biāo)，結(jié)合大同市實(shí)際發(fā)展，導(dǎo)致空氣污染的主要因素包括汽車尾氣及工業(yè)排放、揚(yáng)塵污染等，為有效推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)污染氣體的排放監(jiān)測，采取有效治理措施。基于此大同市在近年來不斷完善科學(xué)化的環(huán)境大氣治理體系，進(jìn)一步細(xì)化空氣質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、懲罰規(guī)定等，并利用新環(huán)保法強(qiáng)化對(duì)污染氣體排放的限制[4]，鼓勵(lì)市民出行采用乘坐公交車、地鐵、共享單車等方式，降低對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的污染程度，在具體實(shí)踐中，大同市有關(guān)環(huán)保部門主要落實(shí)以下措施。

1）擴(kuò)大綠化覆蓋率，發(fā)揮綠色植物的空氣凈化功能，吸收有害氣體，減少對(duì)大氣污染防治的壓力，如加大城市園林建設(shè)、完善主干道兩側(cè)綠化等。

2）鼓勵(lì)清潔能源汽車，降低傳統(tǒng)石化能源尾氣排放，即通過擴(kuò)大環(huán)保宣傳，提高清潔能源汽車保有量，降低尾氣污染濃度，實(shí)行限號(hào)出行等制度，以此減少交通堵塞和尾氣過量排放問題，通過新媒體引導(dǎo)人們清潔出行，發(fā)布綠色出行倡議書等。

3）控制建筑揚(yáng)塵，針對(duì)城市建筑過程中出現(xiàn)的施工揚(yáng)塵，積極開展檢查，指導(dǎo)抑塵措施的應(yīng)用，如引進(jìn)防塵罩、規(guī)范灑水降塵等，避免出現(xiàn)粉塵溢散等問題，提高空氣質(zhì)量。

4）嚴(yán)格限定城市周邊工業(yè)的廢氣排放指標(biāo)。針對(duì)重點(diǎn)空氣污染企業(yè)進(jìn)行督查，通過責(zé)令整改、技術(shù)指導(dǎo)及支持、資金補(bǔ)助等，推動(dòng)廢氣治理工程的有效推進(jìn)，并制定環(huán)境污染考核，督促企業(yè)自覺改造污染排放現(xiàn)狀，減少霧霾天氣，保證城市控制質(zhì)量提升。

3.3 建立完善的城市土壤生態(tài)保護(hù)機(jī)制

土壤污染是城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重要內(nèi)容，通過土壤治理穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)，為城市高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。相關(guān)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)注重強(qiáng)化對(duì)土壤質(zhì)量及其生態(tài)服務(wù)功能的監(jiān)督管理，定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量評(píng)價(jià)。比如大同市針對(duì)城市建設(shè)現(xiàn)狀及土壤污染治理趨勢，制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的土壤使用規(guī)范和要求，在城市建筑規(guī)劃開發(fā)中，積極開展土壤質(zhì)量測評(píng)，針對(duì)易發(fā)生污染風(fēng)險(xiǎn)的因素采取控制手段，防范土壤生態(tài)服務(wù)功能降低。環(huán)保部門應(yīng)在城市規(guī)劃中，明確規(guī)范土壤資源的使用，全面開展檢查，杜絕發(fā)生土壤資源浪費(fèi)、破壞等情況。

3.4 優(yōu)化城市發(fā)展空間與布局

光污染和噪聲污染是影響城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是近年來現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)惡化的主要原因。大同市在高速發(fā)展過程中，人口數(shù)量及工業(yè)化水平日益提升，導(dǎo)致城市生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷加大，無法支持城市良性發(fā)展，阻礙可持續(xù)性目標(biāo)的推進(jìn)。為有效解決這一環(huán)境問題，應(yīng)在城市建設(shè)過程中，優(yōu)化其空間布局，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)城區(qū)內(nèi)的資源環(huán)境承載力重新評(píng)估，合理劃分區(qū)域，并按照可持續(xù)發(fā)展要求進(jìn)行生態(tài)優(yōu)化，深入挖掘城市綠化價(jià)值，在重點(diǎn)污染區(qū)域規(guī)劃城市園林等，以此實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)空間的合理布置，提高環(huán)境保護(hù)實(shí)效。

4 結(jié)語

綜上所述，在城市不斷建設(shè)擴(kuò)張的背景下，為解決環(huán)境問題，需要將可持續(xù)發(fā)展理念作為核心，注重平衡環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生態(tài)空間的優(yōu)化布局。通過對(duì)大同市城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題及策略的研究，總結(jié)城市發(fā)展應(yīng)以生態(tài)系統(tǒng)良好運(yùn)行為前提，開展環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)水環(huán)境、空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境及空間布局等內(nèi)容的關(guān)注，結(jié)合城市建設(shè)方向和發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案，進(jìn)而推動(dòng)城市健康、長久運(yùn)行。