PEST-SWOT模型下高校糧食工程專業課程思政“勢”與“謀”

吳清儀 劉濤 李煜

摘要：課程思政是將思想政治教育的理論知識、價值追求、精神理念融入到專業課程，潛移默化地對學生思想、行為產生影響，培養新時代“新農人”。通過構建PEST-SWOT復合式矩陣框架，厘清糧食工程專業課程思政在政治、經濟、社會以及技術等方面的宏觀環境（PEST），分析了糧食工程專業課程思政的優勢、劣勢、機會和威脅（SWOT）之“勢”。基于此，構建新時代高校糧食工程專業課程思政PEST-SWOT復合式矩陣模型，提出優化課程思政之“謀”，培養新時代“新農人”，助力鄉村振興戰略實施。

關鍵詞：PEST-SWOT；糧食工程；思政；新農科人

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20230613

基金項目：江蘇高校哲學社會科學研究一般項目（2021SJA0272）；南京財經大學高等教育及改革發展立項課題（GJGF202107）。

"Potential" and "scheming" in ideological and political education of grain engineering major in colleges and universities under the PEST-SWOT model

Wu Qingyi， Liu Tao， Li Yu

（ Development Office， Nanjing University of Finance & Economics， Nanjing， Jiangsu 210023 ）

Abstract： Curriculum ideological and political education integrated the theoretical knowledge， value pursuit and spiritual concept of ideological and political education into the professional curriculum， subtly influencing students thoughts and behaviors， and cultivating "new farmers" in the new era. By constructed a PEST-SWOT composite matrix framework， the macro environment （PEST） of ideological and political education in grain engineering courses in politics， economy， society， and technology was clarified， and the strengths， weaknesses， opportunities， and threats （SWOT） of ideological and political education in grain engineering courses were analyzed. Based on this， a PEST-SWOT composite matrix model was constructed for the ideological and political courses of grain engineering majors in universities in the new era， proposed a "plan" to optimize the ideological and political courses， cultivated"new farmers" in the new era， and assisted in the implementation of rural revitalization strategies.

Key words： PEST-SWOT， grain engineering， ideological and political， new agricultural scientist

2021年4月19日，習近平總書記在清華大學考察時強調，要推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，加快培養緊缺人才[1]。黨的十九大報告強調，“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。”2022年，教育部印發《新農科人才培養引導性專業指南》，對接新時代國家重大戰略需求，面向糧食安全等五大領域，設置了智慧農業等12個新農科人才培養引導性專業。課程是高校教育的核心要素，課程質量直接影響著“立德樹人”教育根本任務的落實。作為高校教育重要組成部分的高等農業教育必須將“立德樹人”這一根本任務落實到專業課程教學全過程、全方位，回答新農科課程思政時代課題。本文通過構建PESTSWOT復合式矩陣模式，深入探討糧食工程專業課程思政政治、經濟、社會、技術四大環境因素，分析當前糧食工程專業課程思政面臨的優勢、劣勢、機會和威脅。在此基礎上，提出構建新時代糧食工程專業課程思政“謀”之策略，引導涉農高校深化農林教育供給側改革，加快培養急需緊缺農林人才，助力鄉村振興。

1 PEST-SWOT模型

宏觀環境分析（PEST）是指對處在一定時空內不同社會組織均需要面對的政治環境（Political）、經濟環境（Economic）、社會環境（Social）、科技環境（Technological）等外部環境因素進行分析。態勢分析法（SWOT）是綜合考慮戰略主體自身的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機遇（Opportunities）和威脅（Threats），用于戰略管理中自身戰略選擇分析。PEST-SWOT復合矩陣（表1）既考察主體發展外部環境（機遇與威脅），也分析主體發展自身條件（優勢與劣勢）。借助PEST宏觀環境分析，融入SWOT態勢分析，從總體上正視課程思政宏觀環境，從而發揮優勢，克服劣勢，抓住機遇，減少威脅，構建高校糧食工程專業課程思政目標、內容、方式及方法，努力培養專業基礎厚、視野開闊、知識結構寬、創新能力強、綜合素質高的現代農業領軍人才[2]。

2 PEST-SWOT模型下高校糧食工程專業課程思政之“勢”

2.1 政治環境

（1） 優勢（P-S2）：政治環境因素是指國家的政治制度、政治形勢、國際關系、國際貿易規則、政府政策等[3]。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視落實立德樹人的根本任務，強調各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應[4]。思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》提出，“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思政課”“大學階段重在增強使命擔當，引導學生矢志不渝聽黨話跟黨走，爭做社會主義合格建設者和可靠接班人”。2020年南京財經大學印發《南京財經大學課程思政建設實施方案》，明確提出“工學類專業課程要注重強化學生工程倫理教育，培養學生精益求精的大國工匠精神，激發學生科技報國的家國情懷和使命擔當”。在此背景下，既體現了糧食工程專業課程思政院系主任負責制，也鼓勵一線教職工積極探索，有力推動了專業課程思政教育教學改革。

（2） 劣勢（P-W）：教育部、南京財經大學等陸續頒布和出臺了一系列支持專業課程思政的鼓勵性措施，但這些措施與學科特色和規律結合得還不夠緊密，具體到糧食工程專業的思政內容的制定和實施來看，還缺少院系一級的專門用以指導糧食工程專業的課程思政示范學院建設指標、示范專業建設指標體系，也沒有像其他學科出臺專門的糧食工程思政發展規劃，以及思政評估辦法等規范性文件，在激勵與約束之間還存在制度制定的缺失、政策上的模糊，糧食工程學科思政工作缺少針對性、實效性。政策內容的不確定性，以及針對性、指向性不具體等，是直接影響其全面實施和推廣的重要因素。

（3） 機會（P-O）：教育部《高等學校課程思政建設指導綱要》提出“要根據不同學科專業的特色和優勢……，深度挖掘提煉專業知識體系中所蘊含的思想價值和精神內涵，……增加課程的知識性、人文性，提升引領性、時代性和開放性。”中國工程教育專業認證協會《工程教育認證自評報告指導書（2022版）》中在“學生”章節中加入了專業如何開展立德樹人教育、引導學生理解和踐行社會主義核心價值觀要求。江蘇省教育廳《關于深入推進全省高等學校課程思政建設的實施意見》提出“院系、專業層面要結合專業人才培養特色，……統籌推進專業基礎課和專業主干課的課程思政教學改革。”工程教育認證標準為糧食工程課程思政提供了原則指導，地方性規定為思政提供了解決方案。

（4） 威脅（P-T2）：糧食工程專業人才培養理念不明確，與糧食產業發展需求不相匹配，校企協同育人機制不健全[5]。依托于食品科學與工程基礎建立起的糧食工程專業，屬于“新工科”與“新農科”交叉融合的應用型學科專業，因其學科聚焦性，強調專業領域的精深，對于相關思想政治理論的認識理解處于較為淺顯、片面的階段，糧食工程專業課程“全員”協同育人有待加強、“全課程”思政能力有待提升[6]。

2.2 經濟環境

（1） 優勢（E-S2）：經濟環境因素是指經濟形勢、政府財政和稅收政策、市場狀況等。在影響糧食工程專業課程思政教育教學的諸因素中，經濟環境是影響學科思政的重要因素。南京財經大學是中華人民共和國創辦的第一批糧食院校之一，是一所以經濟管理類學科為主，工學、理學、經濟學等多學科支撐配套、協調發展的高水平大學，2022年教育支出7.45億元，較2021年增加了0.2億元。在思政課經費保障方面，南京財經大學為課程思政示范課程建設項目立項的，提供1萬元建設經費。此外，還“按在校生總數每生每年不低于50元的標準安排專項經費，用于課程思政的教學改革等”。作為糧食工程專業課程思政工作，充裕的經費保障，良好的激勵機制是激發其課程改革的動力，并根據經濟環境正向變動有力保障了課程思政工作的經費需求。

（2） 劣勢（E-W）：江蘇省屬于經濟發達省份，且外向型經濟發展比重較大。隨著國際貿易保護主義抬頭，經濟環境復雜嚴峻，不確定因素增多。2022年度江蘇省GDP增速為2.8%，低于全國3.0%的平均增長水平。南京財經大學現有普通本科在校生16 000余人，在校博士、碩士3 800余人，普通本科49個，碩士專業學位授權點16個。無論是課堂教學，還是實踐教學，糧食工程課程思政開展都離不開基本的物質保障。2022年南京財經大學教育預算支出為7.45億元，位居江蘇省31所省屬大學經費預算支出第19位。相對薄弱的教育經費投入、較緩的教育經費預算支出增速一定程度上影響和制約了思政工作形式的多樣化、先進技術的應用。

（3） 機會（E-O）：江蘇省陸續出臺了一系列促進經濟增長、優化服務業發展的系列舉措，《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出要大力實施“壯企強企”工程，推動“高質量發展邁上新臺階”，奮力譜寫“強富美高”新篇章。教育部等四部委聯合印發《關于“人才興糧”的實施意見》，明確“南京財經大學”等四所高校要“在糧食行業造就一支數量充足、結構合理、素質優良的人才隊伍”，提出會“加大‘人才興糧專項經費投入”“積極爭取國家人才工程經費，對重點人才工作任務要安排配套經費支持”，這些為糧食工程專業思政工作經費保障提供了良好的政策支持。

（4） 威脅（E-T2）：在國際國內經濟發展整體呈現下行的趨勢下，增添了經濟發展的不確定性。2019年以來，中美貿易談判成為全球關注的焦點，全球經濟復蘇緩慢艱難曲折，世界主要經濟體走勢出現分化，我國發展面臨的環境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多。

2.3 社會環境

（1） 優勢（S1-S2）：自全國思想政治工作會議召開以來，江蘇各高校十分重視思想政治建設改革，主動落實課程思政建設主體責任。例如，南京大學成立了“課程思政教學研究中心”、淮陰師范學院成立“周恩來精神辦學育人工作部”、江蘇科技大學制定課程思政聚合行動，南京財經大學提出課程思政示范學院、專業建設，形成“院院出精品、門門顯特色、人人重育人”南京財經大學課程思政建設經驗。此外，江蘇各高校緊密圍繞課程，推動課程思政建設教學改革，注重教師發展，提升教師課程思政素養。所有江蘇高校在人才培養方案修訂和課程教學大綱制訂的工作中都要求融入課程思政[7]。

（2） 劣勢（S1-W）：作為一種教學理念，課程思政目的在于協同思想政治理論課程與專業課程，解決教育的根本問題。即，培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人。但當前各高校課程思政建設處于探索階段，課程思政認識淺薄、項目實施碎片化、標準規范空心化等體制機制不健全；思政建設存在“一刀切”范式化現象，標準泛化，學科特色不明顯，課程思政細分度較弱，突出表現在思政課與專業課結合不緊密，針對性、差異化不足。

（3） 機會（S1-O）：《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》明確提出，“本科階段開設‘思想道德修養與法律基礎”。2020年11月，《江蘇省深化新時代學校思想政治理論課改革創新行動方案》提出，組建江蘇省學校思政課教學指導委員會，實施專職思政課教師和輔導員配置達標計劃，按照1∶350、1∶200的要求，設置高校專職思政課教師和輔導員崗位。探索建立全省思政課建設“名師工作室”“名師團隊”。

（4） 威脅（S1-T2）：社會環境因素是指一個國家或地區的文化傳統、價值觀念、道德倫理、宗教信仰等。任一組織活動都離不開社會環境因素影響，且受到社會環境因素約束力要強于一般法規。社會環境的變化對當代大學生的思想水平建設和思政教育環境都產生了一定的影響。中國特色社會主義進入新時代，新時代經濟發展呈現新形勢、科技發展呈現新特點，以及多元外來文化思想，沖擊和影響著大學生思想意識，對大學生價值觀培養產生不利影響，對大學生的未來發展造成了阻礙[8]，高校課程思政需要擺脫傳統抽象和孤立模式。

2.4 技術環境

（1） 優勢（T1-S2）：科學技術是第一生產力。場域與空間是高校課程思政的必要條件，高科技手段的應用保證了高校思政課程信息傳播的生動性、及時性和交互性。大數據實現了思政課程教學的精準評估；虛擬現實技術創設特殊場域，實現思維抽象與思維具體的辯證轉化，激發情感共鳴；智能算法嵌入到高校思政課程，實現“多維度思想互動”，賦能高校課程思政教學模式變革。

（2） 劣勢（T1-W）：先進技術應用于高校課程思政還存在技術本身不成熟、技術設備有缺陷，內容生產難，教學設計經驗不足等問題。以近年來應用廣泛的VR為例，將其應用于高校課程思政需要輔之以數據手套、立體聲耳機、圖形眼鏡、頭戴式頭盔等，過多的設備應用降低了體驗者的體驗感。

（3） 機會（T1-O）：隨著信息技術的發展更新迭代，信息化、網絡化、區塊鏈等先進技術應用于各個領域，利用先進技術進行課程思政資源信息開發和利用，能夠有效彌合專業課程與思政課程間的“縫隙”。例如，通過人工智能技術應用，展現糧食安全風險，使學生視覺更為震撼。

（4） 威脅（T1-T2）：科學技術是把“雙刃劍”。將先進技術應用于課程思政還面臨著諸多技術風險，以大數據技術為例，過分看重數據分析容易忽視人的自由意志和被遺忘權，抑制人的成長可能性[9]。

3 PEST-SWOT模型下高校糧食工程專業課程思政路徑之“謀”

3.1 目標設定

目標設定是糧食工程專業課程思政建設的起步，也是至關重要的一步。即，培養什么人。一要對標對表。時刻關注高等教育、農業教育教學改革綱領性文件，現階段就是要著力培養一批具有“大國三農”情懷、良好思想品德修養和職業道德操守的“新農科人”。二要支撐畢業。根據OBE理念，將糧食工程專業課程與課程思政設置與糧食工程畢業要求結合起來，從思想道德、人文素養、專業技術、“三農”情懷等設定課程內容體系。三要契合實際。立足糧食工程專業學生理論、偏好、效果等外在特征，以及學生“三農”認知水平、知農為農愛農素養內在特征，綜合設定專業課程思政評價指標體系。四要構建體系。構建從事與糧食工程有關的糧油食品工藝學、糧食加工工藝與設備、糧食干燥與通風、糧食儲運綜合實訓，糧食儲運機械與設備、糧食保藏原理與技術等等專業知識與較高人文社會科學素養、創新意識復合型一流人才所需的思政知識體系。

3.2 內容選擇

內容選擇是糧食工程專業課程思政建設的關鍵，解決為誰培養人。按照糧食工程目標、系統及結果導向的標準設置思政內容，立足糧食工程專業特點及規律，對其課程思政進行選擇和重構。一是目標導向。圍繞“三農”即“懂農業、愛農村、愛農民”綜合素養目標遴選思政內容。二是系統導向。積極構建院系一級的專門用以指導糧食工程專業的課程思政示范學院建設指標、示范專業、示范課程建設指標體系。三是結果導向。育人是一個持續升級的過程，根據結果不斷改進育人元素。根據院系實際，深化課程思政重要性認識，構建課程思政標準規范，體現糧食工程學科特色，細分課程思政內容，突出專業課與思政課融合。

3.3 教學實施

高校糧食工程專業課程思政的落腳點在于教學實施，即怎樣培養人。要將糧食工程專業課程思政元素融入教育教學各環節。具體來說，就是要做好“融”字文章（見圖1[10]）。課程思政與專業課程建設同向同行[11]，將糧食工程課程思政融入糧食工程學科發展史和專業發展前景，進一步激勵學生對糧食工程專業的價值認同和使命感；將糧食工程課程思政融入傳統文化，激發學生文化自信和民族自豪感；將糧食工程課程思政融入歷史和人物事跡，引導學術創新，弘揚科學家精神。例如，講授袁隆平禾下乘涼的夢想，激發創新熱情；通過糧食工程行業法律法規宣傳教育，強化學生工程倫理及職業素養。要注重運用先進技術，趨利避害，增強課程思政的感召力。

4 結 語

高校糧食工程專業課程思政建設是落實《高等學校課程思政建設指導綱要》《新農科人才培養引導性專業指南》的生動實踐，通過構建PESTSWOT復合式矩陣框架，進一步厘清糧食工程專業課程思政在政治、經濟、社會以及技術宏觀環境（PEST）下面臨的優勢、劣勢、機會和威脅（SWOT）之“勢”，按照“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育根本性問題，立足糧食工程專業教學工程實際，重構滿足課程思政目標、內容及實施，努力培養出復合型一流人才，以高質量人才培育助推中國式現代化建設。

參 考 文 獻

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