墨西哥：毒品犯罪屢禁不止

文/李忠東

墨西哥毒梟奧維迪奧·古茲曼被捕，其間發生激烈槍戰 （圖/IC photo）

由于毒品的泛濫，墨西哥的吸毒人口不斷上升，經過幾十年的發展已淪為“毒品國度”。

抓捕毒梟引槍戰

2023年1月5日19時，墨西哥國民警衛隊在北部的錫那羅亞州首府庫利亞坎圍捕綽號“老鼠”的奧維迪奧·古茲曼，將其捉拿歸案，后通過軍用直升機轉運到墨西哥安全級別最高的監獄“高原監獄”進行關押。此次抓捕奧維迪奧前進行了為期6個月的監視行動，得到了美國官員的支持。在行動中，警衛隊與販毒集團成員爆發了激烈槍戰，10名軍人在執行任務時不幸喪生，19名“違法者”被打死，另有35名士兵受槍傷。

2019年10月，墨西哥國民警衛隊曾經抓捕過奧維迪奧。兩次行動有很多相似之處，同樣在庫利亞坎，同樣在星期四，同樣是由墨西哥國民警衛隊沖入了毒販大本營，同樣導致整個庫利亞坎陷入癱瘓之中。但2019年那次行動太過倉促，在下午2點出動逮捕，大街上還熙熙攘攘，普通人根本沒有時間躲避。當地販毒集團反應迅速，出動了700多名全副武裝的成員，封鎖了所有道路，不允許直升機落地，包圍了機場，甚至將一部分國民警衛隊成員包圍，扣為人質。

在警匪交火中，不少民眾被誤傷，這一天成為庫利亞坎的“黑色星期四”。墨西哥政府沒有辦法突破重圍帶走奧維迪奧，在72小時的混亂對峙后宣布圍捕失敗。

墨西哥政府稱，他們從未放棄抓捕奧維迪奧。在長達3年的長線追捕后，最終在今年1月5日收網。

報道稱，奧維迪奧涉嫌走私毒品到美國以及多起謀殺案件。根據美國國務院的資料，他在錫那羅亞州的毒品工廠每個月至少生產1500公斤的甲基安非他命，另外還走私芬太尼藥物原料。近年來，以芬太尼制成的合成鴉片類藥物在美國創下濫用過量造成死亡的紀錄。美國緝毒局認為，美國的芬太尼多半從錫那羅亞州走私而來。

隨著奧維迪奧被捕，庫利亞坎發生暴亂。販毒集團成員在該城市各主要道路設置路障，縱火焚燒路邊的車輛。許多商店被洗劫一空，在當地造成恐慌。當天早些時候，錫那羅亞州當地的販毒集團曾對押送奧維迪奧的墨西哥軍機發起武裝襲擊，襲擊波及一架當時正準備起飛的民航客機，該客機機身后部多處中彈，液壓系統受損。販毒團伙在庫利亞坎多處交通要道點燃卡車封閉道路，與墨西哥國民警衛隊發生激烈槍戰，一直持續到當天下午。

販毒集團襲監獄

2023年新年第一天，墨西哥北部奇瓦瓦州邊境城市華雷斯“3號重返社會中心”監獄遭武裝人員襲擊。該監獄關押著來自不同犯罪團伙和販毒集團的囚犯。按照檢方說法，襲擊者的目的是劫獄，造成至少14人死亡（包括10名看守和4名囚犯），13人受傷，至少24名囚犯越獄，成為墨西哥近年來最血腥的監獄襲擊事件之一。一名囚犯親屬說，所有襲擊者都身穿黑衣，武器裝備比警察好。

當天上午7時左右，一批攜帶槍支、乘坐裝甲車的犯罪集團成員闖入華雷斯“3號重返社會中心”監獄，一些囚犯趁機縱火，并與獄警發生沖突，場面激烈。當天晚些時候，安全部隊才得以控制局勢。監獄被襲的前幾分鐘，有犯罪分子駕車在附近路上向警方開槍，引發了汽車追逐。警方追捕抓獲4名涉案男子，并扣押一輛卡車。目前尚不清楚這兩起事件是否存在關聯。晚些時候，襲擊者開著“悍馬”車向監獄外的另一群保安人員開槍。

監獄遇襲前不久，華雷斯還發生兩起針對警察的武裝襲擊事件，均被警方擊退。墨西哥國家人權委員會去年2月發布的一份報告顯示，事發監獄“3號重返社會中心”超員，關押容量為3135人，實際在押3700余人。近年來，由于過度擁擠和暴力問題，獄中犯罪集團成員之間的沖突愈加嚴重。

據外媒報道，這次對監獄的襲擊由錫那羅亞販毒集團和華瑞茲販毒集團精心策劃，聯合行動。多年來，這兩個販毒集團與墨西哥安全部隊在華雷斯發生暴力沖突，過去10年中造成數千人喪命。黑幫“墨西考”隸屬于錫那羅亞販毒集團，他們的頭目是關押在監獄里面的囚犯，名叫阿爾弗雷多·皮尼翁·德拉克魯茲，和其他20多名囚犯趁亂越獄。墨西哥警方和安全部隊隨后展開追捕行動。1月5日凌晨，皮尼翁在華雷斯被情報人員追蹤到，隨后他被槍擊中。

華雷斯與美國得克薩斯州埃爾帕索隔河相望，是毒品走私的主要通道，時常發生暴力襲擊事件。華雷斯曾經工廠林立，商業繁榮，自從黑幫販毒勢力到來后，毒品和暴力橫行，成為世界十大危險城市之一。夜晚居民不敢外出，商店早早打烊，加上隨處可見的空置房屋，被稱為“鬼城”。

根治毒品問題之路艱辛

面對毒品泛濫，墨西哥歷屆政府采取過不少措施。2000年，來自國家行動黨和綠色生態黨組成的政治聯盟“變革聯盟”候選人?？怂巩斶x總統，他在上臺之初就直言“必須動用國家的一切力量打擊販毒組織”。?？怂拐慕M了原來遭到販毒組織滲透的國家安全部門，同時加大了對公眾的反腐、禁毒宣傳工作，并積極與美國開展合作。事實證明，福克斯總統的禁毒政策確實取得了一定的成果。僅2000年至2004年，墨西哥政府抓獲了3萬多名毒販，其中還包括15名大毒梟和64名軍官，美墨邊境查獲的毒品數量也增加了50%以上。

2006年至2012年間，時任墨西哥總統卡爾德龍主張通過軍事手段打擊盤踞多年、勢力強大的各販毒集團。他發動的“墨西哥毒品戰爭”從2006年12月11日開始，將打擊販毒集團列為首要任務，開展聲勢浩大的聯合掃毒行動，也包括發生在爭奪地盤的敵對販毒集團之間以及販毒集團與墨西哥政府之間進行的低強度非對稱作戰。6年來約7萬人喪生，2萬多人失蹤。

卡爾德隆的鐵腕措施并未根治墨西哥的毒品問題，國內毒品泛濫和國際毒品走私的問題也并沒有因此而明顯減少。一些大的毒品集團因為軍事打擊和內訌分裂成了許多小的販毒組織，分布在墨西哥的東西部。這些小販毒組織在山間種滿鴉片，從2006年到2009年的短短3年時間，墨西哥的罌粟種植面積擴大了3倍。毒品生產沒有減少，反而有增加的趨勢，而且多山地形導致緝毒的難度增大。

2012年7月，墨西哥大選結束了國家行動黨執政12年的任期，革命制度黨重新上臺。

培尼亞競選總統時，承諾將使墨西哥國內的綁架和兇殺案件減半，并提出“國家減少暴力戰略”。培尼亞政府依靠情報手段和特種部隊突擊逮捕販毒組織頭目的方式，實施精準打擊，成果立竿見影。2014年至2015年，墨西哥勢力最強的錫那羅亞販毒集團頭目、墨西哥政府的頭號通緝犯華金·古斯曼·洛埃拉被捕，隨后販毒集團“塞塔”的頭目奧馬爾·特雷維尼奧和販毒集團“圣殿騎士團”頭目塞爾萬多·戈麥斯等人相繼落網。

洛佩斯2018年擔任墨西哥總統至今，稱政府的首要任務是保證公共安全。他于2019年1月30日宣布，墨西哥毒品戰爭正式結束。

許多人表示質疑，墨西哥毒品戰爭贏了嗎？遠遠沒有。在墨西哥，毒品戰爭早已不是單純的禁毒之戰，更是人民與貧窮的戰爭。畢竟，墨西哥沒有足夠的國家力量去打敗販毒集團，洛佩斯只好通過暫時的懷柔政策，寄希望于通過發展國民經濟，創造就業崗位，使社會穩定起來，百姓才不會淪陷于毒品行業。