昭化區：抓源頭重規范 以信訪處置成效回應民生關切

張雅琳

“我鎮去年11個村（社區）均實現零信訪……”近日，在廣元市昭化區紀檢監察系統述職大會上，射箭鎮紀委述職報告中提到的這一信訪數據令人矚目。

近年來，昭化區紀委監委準確把握信訪舉報工作新形勢，突出源頭治理、事心雙解、精準規范等工作導向，跑出監督執紀“第一棒”，有效化解民生領域重難點問題，推動達成政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。

注重精準規范，推動信訪工作高質效

“反映王家鎮干部趙某某的信訪件雖然有署名，但未留聯系方式，同時僅列出違紀行為名稱，沒有具體內容，難以開展核查，建議作為無實質性信訪件處。”這是發生在昭化區紀委監委組織的集體研判會商會上的一幕。

為把牢信訪舉報“入口關”，昭化區紀委監委建立完善了信訪篩選研判機制，復雜信訪件由分管常委（委員）牽頭組織信訪室、案件監督管理室、紀檢監察室等部門集體會商研判，甄別剔除無實質內容舉報件和掛名舉報件，以提高檢舉控告問題線索質量。

在此基礎上，針對甄別篩選出的歷史遺留重復信訪，昭化區紀委監委實行委機關聯系常委（委員）包案制度進行提級辦理，做到一案一策，一案一專班。對反映“鄰里矛盾”“利益訴求”等原因的信訪件，要求承辦部門始終站在維護群眾合法權益的角度來思考問題的處置化解，做深做實做細被信訪人和信訪人的思想疏導工作，用“政策牌”“感情牌”“親情牌”打好“調解牌”。

信訪辦理既要把控“入口關”，更要守好“辦理關”。為有效提升信訪辦理質量，該區紀委監委建立信訪辦結四級聯審機制，通過承辦部門自查、分管聯系領導審核、信訪室復核、分管信訪工作領導審定的方式層層把關，確保信訪件辦理程序合規、事實清楚、定性準確、處理恰當。

與此同時，昭化區紀委監委還建立了信訪辦理質量評查機制，通過細化程序審批、事實證據、定性處理、文書管理、平臺應用等5方面22條評查細則，定期開展信訪件辦理質量評查“曬案比武”活動，營造趕學比超良好氛圍，切實提升信訪辦理質效。目前，開展“曬案比武”質量評查2次，評出優秀信訪辦理件4件。

據了解，2022年以來，昭化區信訪舉報件辦結率、滿意率、查實率、轉立案率實現“四提升”，分別達100%、93.75%、63.63%、36.4%，信訪總量同比下降33.33%。

抓實源頭化解，助推基層治理見實效

著眼關口前移，強化源頭治理，確保問題早發現、早協調、早解決，既是昭化區紀委監委把矛盾糾紛努力化解在萌芽狀態的有效手段，也是該區控制信訪總量的重要舉措。

“你前期反映的社區一組未公示售賣砂石樹木款項的問題，我們和社區核實清楚了，你們居民小組在進行賬目公示的時候，該款項尚未入賬，就沒有公示，現在錢已入賬，居委會已督促重新公開公示。”前不久，在東山社區的說事服務站內，村“四職合一”人員劉燕和說事服務隊員王勇正在為居民答疑解惑。

說事服務站是昭化區紀委監委傾力打造的化解矛盾糾紛、疏導不良情緒的“溫馨驛站”，按照“1名隊長+3名隊員+N名熱心群眾”模式配置，由村（社區）“四職合一”人員牽頭，從“五老”人員、鄉賢等群體中優選出450名黨風政風監督員組建成說事服務隊，履行問題線索“收集員”、矛盾糾紛“調解員”、政策法規“宣傳員”、紀律作風“監督員”職責，王勇就是其中之一。

黨風政風監督員作為說事服務隊的隊員，每周固定1天在說事服務站輪流“坐診”，其他時間通過入戶走訪、召開壩壩會等方式上門“問診”，有序引導群眾把心中的“郁悶”說出來，把肚里的“怨氣”撒出來，把鄉村振興的“好點子”提出來。

與此同時，該區還建立區紀檢監察干部直接聯系服務基層群眾制度，按照“委班子成員+室組地”模式包鎮，組織75名紀檢監察干部包聯150個村（社區），通過列席民情民意會商會、在說事服務站“坐診”、聯動入戶走訪等方式，拉近干群關系，推動解決群眾急難愁盼問題。

數據展現成效。2022年以來，昭化區群眾說事服務站傾聽群眾說事1800余件次，解決民生問題300余個，收集問題線索24條，立案查處18件18人，推動42個村（社區）實現“零信訪”。