營山：靶向監(jiān)督 讓群眾“心聲”有“回聲”

李浩瑄 楊小強

“去年我來辦業(yè)務還東跑西問忙半天，沒想到今天一進門就有工作人員主動上前詢問，很順利就辦好了。”不久前，營山縣紀委監(jiān)委駐縣公安局紀檢監(jiān)察組再次來到交警辦事大廳暗訪，聽到了楊女士和多名辦事群眾的點贊聲。

之前，有群眾反映，在交警辦事大廳辦理業(yè)務存在等待時間長、服務態(tài)度差、“車串串”插隊等問題，該紀檢監(jiān)察組立即采取“四不兩直”的方式開展專項督查。在監(jiān)督推動下，該縣交警大隊通過配備“導辦員”、打擊“車串串”和開展警示教育、優(yōu)化辦事流程等方式，實現(xiàn)車輛駕管業(yè)務限時辦、自助辦、貼心辦，贏得了群眾的認可。

這是營山縣紀委監(jiān)委堅持把群眾呼聲作為監(jiān)督哨聲的一個縮影。“我們圍繞群眾所憂所急所盼開展監(jiān)督，結合各地各部門實際通過‘監(jiān)督+服務’的方式解決群眾急難愁盼，把日常監(jiān)督做到群眾心坎上。”營山縣紀委監(jiān)委相關負責人說。

營山縣大廟鄉(xiāng)高山村群眾鄧天明在縣城買了房，快要辦理購房登記了才發(fā)現(xiàn)，結婚證丟了。補辦結婚證，必須要到鄉(xiāng)政府蓋章，然而2019年鄧天明所在的原通天鄉(xiāng)被撤，并入大廟鄉(xiāng)，新的鄉(xiāng)政府距離鄧天明的家有13公里，“坐客車要不停換乘，單程就得花兩個多小時，來回一趟就是半天，坐摩托車的話起碼要花120元錢。”

不過，這些問題沒有影響到鄧天明，在他急需蓋章前不久，鄉(xiāng)干部們便開始帶著公章“趕場”。“他們在原通天鄉(xiāng)政府外的街道上擺起了便民服務點，讓我既省了路費，又沒耽擱時間。”鄧天明驚喜道。

備受群眾歡迎的公章“趕場”落地，得益于大廟鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督推動。該鄉(xiāng)紀委在通天場鎮(zhèn)開展“三接訪”時，多名來訪群眾反映大廟鄉(xiāng)政府離家太遠、辦事不方便。“雖然大廟鄉(xiāng)在通天場鎮(zhèn)保留有便民服務中心，并有工作人員駐點，但遇到需要蓋章的事宜群眾還是得到大廟鄉(xiāng)政府去辦理。”大廟鄉(xiāng)紀委書記張帆說。

面對群眾的訴求，張帆想到，群眾有趕場天辦事的習慣，如果讓公章也“趕場”，群眾辦事不就方便了嗎？張帆將群眾訴求和公章“趕場”的思路向大廟鄉(xiāng)黨委作了匯報。大廟鄉(xiāng)黨委經過調研論證和專題研究，成立了以黨委書記為組長的領導小組，整合人社、民政、衛(wèi)健等中心（站所）的力量，組成便民服務隊伍。每次由一名黨政主要領導帶隊，紀委書記負責統(tǒng)籌協(xié)調監(jiān)督，其余成員負責辦理具體業(yè)務，由專人帶上政府公章，到通天場鎮(zhèn)現(xiàn)場受理、解決群眾辦事需求。

自從公章“趕場”后，群眾從“一事跑多次”變成了“一次辦多事”。對因病、因殘、行動不便的困難群眾，工作人員還提供上門服務。截至目前，該活動累計為群眾辦理各類事項700余件，為群眾節(jié)約路費等費用80000余元。

斯天杰是南充市順慶區(qū)人，去年，他研究生畢業(yè)后通過人才招引方式前來營山工作，“該住哪兒？”斯天杰犯了難。“剛開始，我每天開車南充營山往返跑，半數(shù)工資都用在了路上，還累得不行。”好在他申請的公租房一個月內就分配到位，很快，斯天杰住進了兩室一廳的新居。

安居才能安心。外來人才、困難群眾住房難問題的有效解決，離不開營山縣紀委監(jiān)委“派駐+巡察”聯(lián)動監(jiān)督的有力推動。

2021年底，營山縣委巡察辦在常規(guī)巡察中發(fā)現(xiàn)，該縣公租房領域保障力度不夠、清退整治不力、分配方案不優(yōu)等問題，該縣紀委監(jiān)委駐縣住建局紀檢監(jiān)察組立即跟進，會同房管部門查找問題根源，并把巡察整改作為重點抵近監(jiān)督。推動縣房管局黨組爭取中省公租房項目，首先要將房源“蛋糕”做大。同時，利用大數(shù)據比對分析，對不符合居住條件的家庭立即啟動清退追繳程序，先后收取租金387萬元，清退房屋218套。“通過房屋‘開源’、清退‘節(jié)流’，全縣公租房實物配租比例由巡察前的34%提升到75%。”營山縣房管局相關負責人介紹。

做大“蛋糕”只是基礎，公平分配“蛋糕”才是關鍵。據介紹，所有申請對象資質情況通過電視播報、社區(qū)張貼等方式向社會公開，做到“全面公示”；廣泛征求意見建議，公平公正確定優(yōu)先保障對象、優(yōu)先選房對象，做到“全鏈公平”；房屋分配和租房補貼資金、房源信息、分配方案和結果等所有環(huán)節(jié)全部陽光操作，做到“全程公開”，派駐紀檢監(jiān)察組則靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督。“我們通過靠前監(jiān)督推動信息公開，實現(xiàn)分配公平。2022年，分房和補貼發(fā)放工作未接到一起投訴和舉報。”該縣紀委監(jiān)委相關負責人說。

巡察整改既要立足當前立行立改，又要著眼長遠建章立制。為此，該縣紀委監(jiān)委督促修訂完善了《營山縣公租房退出管理辦法》等管理制度，著重強化外來人才住房保障。2022年，該縣共為1200余名外地來營工作的醫(yī)護人員、教職工等群體分配了新房或發(fā)放了住房補貼。