全力提升根治欠薪工作水平

唐何

保障農民工勞動報酬權益，事關廣大農民工切身利益和民生福祉，事關黨和政府形象。東安縣認真貫徹習近平總書記關于根治欠薪工作重要指示批示精神，始終堅持以人民為中心的發展思想，扎實推進根治欠薪工作，建立起常管長效的工作機制，營造出良性循環的用工務工格局。

協調聯動有為。強化建章立制。建立高規格的根治欠薪工作聯席會議制度，制定《東安縣保障農民工工資支付工作制度》《東安縣政府投資工程項目農民工工資支付管理暫行辦法》，建立健全“農民工工資保證金和政府應急周轉金”制度、“欠薪預警機制和部門聯動機制”、對不及時支付農民工工資的項目相關責任方進行聯合懲戒“兩金兩制一懲戒”工作制度，不斷加大根治欠薪工作力度。強化分析調度。定期組織全縣各行業主管部門調度會診，分析研判治欠保支工作中存在的問題，將因拖欠工程款、無證開工、違法轉包、未辦理農民工工資專戶等導致欠薪的情況列出問題清單，逐條逐項限期整改。強化責任擔當。充分發揮縣根欠辦統籌協調、督導檢查的牽頭作用，嚴格督促相關部門履責，對存在的問題早發現、早處置。定期在全縣范圍內組織開展農民工工資支付專項督查督辦，確保所有在建工程項目農民工工資支付保障制度落實到位，農民工合法權益保障到位。

治欠重拳有力。下沉排查除隱患。著力建立健全欠薪預警機制，將在建工程項目納入勞動監察保障網格化管理平臺，縱向運用省、市、縣三級共享的信息化監管手段，實施動態監管。行業主管部門加大專項檢查、日常巡查，開展在建工程項目欠薪隱患排查，了解掌握工程款支付、農民工工資結算與支付等情況，排查因款項結算爭議、資金周轉困難等原因產生的欠薪隱患項目，及時約談，分類指導，消除隱患。重大欠薪案件每日一報，所有欠薪案件處置情況每周分析上報。近兩年來，排查用人單位962家，及時處置欠薪問題線索128條。集中攻堅破難題。每年定期開展治欠攻堅活動，縣政府分管領導集中接訪，協調處理重大欠薪案件。全面開展領導包案和接訪活動，按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則，有指揮部的由指揮部負責，無指揮部的按行業主管負責，城區以外鄉鎮屬地管理為主。對重大欠薪案件實行領導包案，部門交辦，掛牌督辦，直至欠薪案件徹底解決。依法打擊強懲戒。結合創新勞動爭議聯合調處機制，將人民調解、工會維權、勞動監察、勞動仲裁等調解維權納入勞動爭議聯合調處體系。依托“互聯網+監管”平臺實施懲戒，對失信企業在今后政府項目資金支持、政府采購等方面予以限制，使失信企業“一處違法、處處受限”，保持對欠薪等勞動保障違法和惡意欠薪違法行為的高壓態勢，切實維護勞動者合法權益。

為民服務有效。開展多途徑普法。東安縣在每個項目開工建設之際，開展送法進企業、送法進工地、送法進農戶、送法上網絡活動，擴大保障農民工工資法規政策的知曉度。開展企業（項目）負責人和勞資專管員集中培訓，將實名制管理有關要求落實到工程招標文件和施工合同文本，發生的費用納入工程造價，全面提升企業合法經營、依法用工意識。近兩年年均開展線下普法活動30余場，服務群眾15000余人次。實施便捷式維權。縣勞動保障監察部門全面落實首問負責制，簡化辦案程序，實行即時受理、次日對接、三日反饋快辦維權，做到一般性訴求三日內辦結，復雜案件由縣領導督辦，盡快辦結銷號。推進平臺化監控。2022年全縣開通建筑領域“一卡通”農民工工資專用賬戶97家，平臺監控建筑施工單位76家，工資專戶覆蓋率達98%以上，工程建設領域欠薪案件同比下降30%，欠薪投訴辦結率100％。

（作者系中共東安縣委書記）