浙江鄉(xiāng)賢文化助力鄉(xiāng)村振興的路徑研究

鄉(xiāng)村振興最艱巨最繁重的任務(wù)在鄉(xiāng)村，而重塑鄉(xiāng)賢文化是推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量。浙江省鄉(xiāng)賢文化在助力鄉(xiāng)村振興過程中出現(xiàn)了本土鄉(xiāng)賢文化政策制度欠缺、鄉(xiāng)賢建設(shè)鄉(xiāng)村的主動性不足、鄉(xiāng)賢文化宣傳力度有待提升等障礙性問題?，F(xiàn)通過健全鄉(xiāng)賢文化制度保障體系、增強鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的主動性、提升鄉(xiāng)賢文化宣傳力度，探索鄉(xiāng)賢文化助力鄉(xiāng)村振興的新路徑，培育和建設(shè)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的新時代鄉(xiāng)賢文化。

引 言

浙江省素有“文物之邦”的美譽。近年來，浙江省實施“八八戰(zhàn)略”，推進文化強省建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了精神動力和文化支撐。而鄉(xiāng)賢文化是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵點。鄉(xiāng)賢文化植根于傳統(tǒng)農(nóng)耕社會，有著悠久的歷史文化積淀。鄉(xiāng)賢文化是一個地域的精神文化標記，是連接故土、維系鄉(xiāng)情的精神紐帶，是探尋文化血脈、弘揚固有文化傳統(tǒng)的精神原動力。鄉(xiāng)賢意為在鄉(xiāng)村社會中有崇高威望、尚賢使能、資源豐廣、對鄉(xiāng)村本土有著重大貢獻的仁人志士，后來泛指本鄉(xiāng)的賢達，即“立德、立功、立言”的名人。因鄉(xiāng)賢扎根于鄉(xiāng)村，故鄉(xiāng)賢的出現(xiàn)可彌補基層治理的缺失，能夠在村民與政府之間發(fā)揮政令上傳下達的能效，有序維持鄉(xiāng)村生活秩序，助力村民安居樂業(yè)。

浙江省鄉(xiāng)賢輩出，遍布各行各業(yè)各地。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前浙江省各地鄉(xiāng)賢達40萬名。浙江省圍繞建設(shè)發(fā)展大局，將鄉(xiāng)賢文化資源投入鄉(xiāng)村振興中，真正為社會發(fā)展所用。同時，浙江省類似“引鳳還巢”“三請三回”“浙商回歸”等“鄉(xiāng)賢+”模式不斷在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中持續(xù)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的強勁動能。但隨著浙江省發(fā)展的進程加快，大量鄉(xiāng)村人才奔向城市，鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，新的鄉(xiāng)村社會矛盾日益凸顯，浙江省鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興面臨諸多困境。因此，全方位、深層次探索鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的積極作用，并針對鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興面臨的問題提出相應(yīng)優(yōu)化路徑，不僅關(guān)乎鄉(xiāng)村文化的傳承與復歸，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要著力點。

鄉(xiāng)賢在助力鄉(xiāng)村振興過程中面臨的困難

鄉(xiāng)賢在中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中承擔著教化鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風、促進鄉(xiāng)村治理和維護社會穩(wěn)定的重要責任，并且在推進新農(nóng)村建設(shè)、公益慈善、引資引智、資政參事等方面發(fā)揮著積極作用。隨著社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村的發(fā)展狀況與鄉(xiāng)村振興政策推動落實之間的矛盾逐步凸顯，鄉(xiāng)賢在參與鄉(xiāng)村治理與建設(shè)方面面臨諸多困難。

本土鄉(xiāng)賢文化制度欠缺

首先，主管部門權(quán)責不明晰。浙江省鄉(xiāng)賢文化制度的制定和執(zhí)行需要政府部門的指導和監(jiān)督，易在實踐中造成“越位管理”“缺位管理”兩種極端。鄉(xiāng)賢具有較強的文化素質(zhì)、經(jīng)濟條件、政治資源和社會資源，特別是在部分鄉(xiāng)村會出現(xiàn)越位管理，會給鄉(xiāng)村多元治理帶來負面效應(yīng)。其次，鄉(xiāng)賢激勵保障制度不健全，缺乏頂層設(shè)計。隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變化，傳統(tǒng)農(nóng)村社會秩序受到?jīng)_擊，由于鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的權(quán)責沒有得到明確、鄉(xiāng)賢制度保障不夠健全和基礎(chǔ)配套支撐不夠完善，部分鄉(xiāng)賢“想回回不來、回來留不住、留住留不長”。例如，浙江省天臺縣下王村生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，果業(yè)資源豐富，發(fā)展?jié)摿^大，但是調(diào)研中有鄉(xiāng)賢反映本土人才和外地引進人才福利政策待遇差別大，政策工作舉措不成體系，存在臨時性、碎片化現(xiàn)象，制度化、規(guī)范化設(shè)計不完善，很難留住人才。

鄉(xiāng)賢積極投身鄉(xiāng)村振興的主動性不足

一方面，“在地鄉(xiāng)賢”參與積極性不足?！霸诘剜l(xiāng)賢”是指在鄉(xiāng)村憑借自身的德行和威望具有較大的話語權(quán)，獲得村民公認的“能人”。不少鄉(xiāng)賢僅局限于實現(xiàn)個人和家庭的小康富裕目標而缺乏帶動全村村民共同富裕的主動性、積極性。在激勵制度不完善的情況下，鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性不足。一些村級組織制度不健全，工作運轉(zhuǎn)不順暢不規(guī)范，不廉不潔現(xiàn)象時有發(fā)生，黨群干群關(guān)系不夠融洽，向心力凝聚力不強，鄉(xiāng)村振興缺乏動力支撐，導致“在地鄉(xiāng)賢”參與積極性不高。另外，鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，“在地鄉(xiāng)賢”的福利政策、激勵保障不足，無法創(chuàng)造便利條件讓“在地鄉(xiāng)賢”施展才華，導致“在地鄉(xiāng)賢”在參與家鄉(xiāng)建設(shè)時心有余而力不足。另一方面，“外出鄉(xiāng)賢”參與主動性不高。雖然近年來農(nóng)村發(fā)展已取得顯著成效，但城鄉(xiāng)差距仍然較大，大多數(shù)能力突出的人才不愿返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。同時，部分農(nóng)村地區(qū)缺乏與鄉(xiāng)賢進行常態(tài)化交流的機制，部分基層組織只是把鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的任務(wù)，在思想上不夠重視，導致“外出鄉(xiāng)賢”難以掌握家鄉(xiāng)的發(fā)展情況和政策，對家鄉(xiāng)的認同感和歸屬感不高，沒有充分激發(fā)“外出鄉(xiāng)賢”情系家鄉(xiāng)、關(guān)心家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。

鄉(xiāng)賢文化宣傳力度有待提升

一方面，缺乏鄉(xiāng)賢溝通機制和鄉(xiāng)賢文化宣傳平臺。大部分鄉(xiāng)賢在外工作或經(jīng)商，缺乏常態(tài)化溝通的機制使外出鄉(xiāng)賢與村“兩委”、村民之間沒有及時溝通，難以掌握家鄉(xiāng)發(fā)展情況，對家鄉(xiāng)的認同感和歸屬感不高，而鎮(zhèn)街道對鄉(xiāng)賢的理解和認識大多側(cè)重于企業(yè)家、各級領(lǐng)導干部等傳統(tǒng)認識，使得真正扎根鄉(xiāng)土、較有威望的老黨員、老干部、老教師、老軍人和老模范往往容易被忽略，鄉(xiāng)賢群體有待深挖。另一方面，在鄉(xiāng)村未形成“尊賢、用賢、學賢、做賢”的濃厚氛圍。各基層組織在系統(tǒng)挖掘、培育和宣傳鄉(xiāng)賢典型事跡方面的力度不大，對鄉(xiāng)賢的認可和榮譽激勵不夠，沒有編制鄉(xiāng)賢宣傳年度計劃，也并未加強鄉(xiāng)賢文化教育滲透，鄉(xiāng)賢群體的榮譽感、存在感、歸屬感和獲得感不強。

浙江鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村振興中的作用彰顯

當前我國正處于鞏固脫貧攻堅成果與大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興的歷史交匯期，要不斷推動鄉(xiāng)村人才振興，積極培育鄉(xiāng)賢文化，提煉鄉(xiāng)賢文化的價值內(nèi)涵，重構(gòu)鄉(xiāng)賢文化的實踐邏輯，積極引導鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。

推進浙江省鄉(xiāng)賢文化繁榮發(fā)展，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村振興中敦風化俗的作用

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂。鄉(xiāng)賢以德行著稱鄉(xiāng)里，他們身上蘊含著見賢思齊、崇德向善的力量。發(fā)揮鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，用他們的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風，積極推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落實，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。浙江省杭州市淥渚鎮(zhèn)依托南宋大孝子周雄孝善文化積淀，聚焦宋韻孝善文化在新時代傳承與弘揚，將中華傳統(tǒng)孝文化主動融入清廉家庭家教家風建設(shè)以及社會主義核心價值觀，在全社會著力營造孝親敬老、崇德向善的文明新風尚，成立周雄孝文化研究會，編輯出版《周雄與孝道文化》《孝善人間淥渚》《淥渚周雄孝子祭》《去淥渚趕一場宋宴》等書籍，改編創(chuàng)作“孝子周雄”主題折子戲，大力弘揚孝德鄉(xiāng)賢文化，引導群眾知孝盡孝、從善揚善，涌現(xiàn)出全國敬老愛老助老模范人物、全國模范教師、“浙江好人”、孝善黨員等道德典型，促使村民崇德向善、見賢思齊，有力發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村振興中敦風化俗的作用，引領(lǐng)新時代鄉(xiāng)村社會道德新風尚。

助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定

古語云：“栽得梧桐樹，引得金鳳凰?！编l(xiāng)賢文化不僅注重“鄉(xiāng)”的特點，更注重“賢”的特點。一個好的帶頭人，可以帶領(lǐng)村民逐夢共富路。鄉(xiāng)賢具有一定的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟實力，利用鄉(xiāng)賢優(yōu)勢投入鄉(xiāng)村振興發(fā)展，可以有效推進新時代產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)調(diào)研，浙江省長興縣煤山鎮(zhèn)引導各類重點新鄉(xiāng)賢人才1200余人，反哺鄉(xiāng)村，幫助農(nóng)村融入現(xiàn)代化進程，讓2000多名村民成為“上班族”，在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收，讓村民擁有更多獲得感、安全感、幸福感，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定。

浙江鄉(xiāng)賢文化推動鄉(xiāng)村振興的路徑優(yōu)化

浙江鄉(xiāng)賢工作起步較早、覆蓋面廣，但是隨著中國鄉(xiāng)村發(fā)生質(zhì)的變化，以及推進鄉(xiāng)村振興示范省建設(shè)的現(xiàn)實需要，鄉(xiāng)賢文化建設(shè)也要與時俱進、不斷創(chuàng)新、多措并舉，進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

加強組織領(lǐng)導，健全鄉(xiāng)賢文化制度保障體系

目前，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略處在關(guān)鍵階段，需要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，最大程度地凝聚鄉(xiāng)賢力量，助推鄉(xiāng)村振興。一方面，將鄉(xiāng)賢工作納入黨委政府總體工作部署，納入鄉(xiāng)村振興重點工作，明確具體部門負責統(tǒng)籌鄉(xiāng)賢工作，構(gòu)建市級倡導號召、縣級設(shè)計安排、鎮(zhèn)和村兩級深入開展推進的鄉(xiāng)賢工作“一盤棋”格局。2020年，浙江省委、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中積極作用的指導意見》，對充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的優(yōu)勢和作用進行了全面部署。另一方面，建立完善各類規(guī)范制度，將鄉(xiāng)賢工作納入“大黨建”考核，以“指揮棒”促進規(guī)范化。例如，浙江省麗水市縉云縣完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的鄉(xiāng)賢聯(lián)誼機制，從政策咨詢會、鄉(xiāng)賢協(xié)調(diào)會到鄉(xiāng)賢論壇，成功將“黨建+鄉(xiāng)賢”理念貫穿于村級大小事務(wù)中，多年來，三溪村共吸引70多名外出鄉(xiāng)賢回歸，參與議事咨詢投資，探索形成“共商共建共享發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量”的機制，有效激發(fā)鄉(xiāng)賢回報家鄉(xiāng)、反哺家鄉(xiāng)的積極性。

加強引導，提高鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的主動性

首先，提高“在地鄉(xiāng)賢”參與鄉(xiāng)村振興的主動性。充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級“鄉(xiāng)村振興講習所”，引導“在地鄉(xiāng)賢”參與集中授課、宣講活動，吸引專家學者、技能人才下鄉(xiāng)投資興業(yè)、志愿服務(wù)、紓難解困，組織并動員廣大“在地鄉(xiāng)賢”積極投身鄉(xiāng)村振興，激發(fā)鄉(xiāng)賢主人翁精神，著力破解鄉(xiāng)村振興的人才、資金、技術(shù)等要素難題。例如，浙江省龍泉市龍南鄉(xiāng)“在地鄉(xiāng)賢”成立“鄉(xiāng)賢基金會”，用于公益服務(wù)，幫扶困難學子完成學業(yè)；臺州市1.3萬名“在地鄉(xiāng)賢”主動與1988個經(jīng)濟薄弱村開展結(jié)對幫扶，助力鄉(xiāng)村振興，參與基層社會治理。其次，提高“外出鄉(xiāng)賢”參與鄉(xiāng)村振興的主動性。浙江省應(yīng)著力打造更有效率的“政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”，更有活力的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，更有激情的“創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，更有魅力的“自然生態(tài)系統(tǒng)”，吸引“外出鄉(xiāng)賢”積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，幫助家鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓展市場。例如，浙江省臨海市推出“外出鄉(xiāng)賢回家鄉(xiāng)項目”，吸引“外出鄉(xiāng)賢”回歸投資，共投資150億元參與家鄉(xiāng)建設(shè)，并與當?shù)匮驇r茶場合作，建設(shè)茶葉基地，分步實施田園綜合體項目，幫助村民增收，凝聚起全面推進鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

營造鄉(xiāng)賢濃厚氛圍，加大鄉(xiāng)賢文化宣傳力度

首先，增強鄉(xiāng)賢文化認同感。浙江省要深挖鄉(xiāng)賢文化內(nèi)涵，因地制宜地挖掘植根鄉(xiāng)土、凝聚鄉(xiāng)情的鄉(xiāng)賢文化，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“鄉(xiāng)史館”“村史館”，組織編撰鄉(xiāng)村志，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，及時宣傳報道鄉(xiāng)賢先進典型，為鄉(xiāng)賢參與基層社會治理營造濃厚的氛圍，滋養(yǎng)本土鄉(xiāng)民精神家園，共建鄉(xiāng)村共同體精神。其次，給予鄉(xiāng)賢榮譽認同。講好鄉(xiāng)賢故事，做好鄉(xiāng)賢文化進祠堂、進課堂、進禮堂工作，大力宣揚鄉(xiāng)賢的優(yōu)秀事跡，對優(yōu)秀鄉(xiāng)賢給予充分的肯定和表彰，提升鄉(xiāng)賢的認同感、榮譽感和歸屬感，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。例如，浙江省紹興市上虞區(qū)開展“鄉(xiāng)賢文化進校園”活動，建立鄉(xiāng)賢事跡陳列室或紀念館，并結(jié)合校園特色開辟鄉(xiāng)賢長廊、鄉(xiāng)賢主題大廳等鄉(xiāng)賢文化空間150余處；還實施新鄉(xiāng)賢培育“青藍工程”，讓鄉(xiāng)賢文化深植于年輕一代的血脈之中，實現(xiàn)“青藍”相繼青勝藍，鄉(xiāng)風賢德代代傳。

結(jié)語

浙江省鄉(xiāng)賢文化積淀了雄渾厚重的歷史底蘊，傳承了源遠流長的文化根脈，孕育了一代又一代的鄉(xiāng)賢。新時代，傳頌好“先賢”、挖掘好“今賢”、發(fā)現(xiàn)好“新賢”，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)作用，不僅是對“賢人”的呼喚，更是對鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的呼喚。而浙江鄉(xiāng)賢的回歸，有助于破解農(nóng)村空心化的問題，發(fā)揮鄉(xiāng)賢在資源、人脈等方面的優(yōu)勢，把先進的發(fā)展理念和優(yōu)秀項目帶回家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村發(fā)展出謀劃策、出資出力，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進鄉(xiāng)村繁榮，改善村民生活條件。浙江省要抓住文化強省建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的獨特優(yōu)勢，選賢舉能，反饋鄉(xiāng)里，創(chuàng)新鄉(xiāng)賢機制，引導鄉(xiāng)賢更廣泛地參與鄉(xiāng)村治理，形成尊崇鄉(xiāng)賢、見賢思齊的濃厚氛圍，激發(fā)鄉(xiāng)賢文化“賢動力”，為打造新時代產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村提供鄉(xiāng)賢力量。

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【基金項目】浙江同濟科技職業(yè)學院一般科研項目“共同富裕視域下浙江鄉(xiāng)賢文化推動鄉(xiāng)村振興的路徑研究”（項目編號：FRF22YB001）。

【作者簡介】李洪周（1994—），男，碩士，助教，研究方向：中國化馬克思主義理論與實踐、當代中國農(nóng)村問題研究。