軌道交通行業夜間施工風險識別與把控

常 鵬

（北京地鐵運營有限公司，北京 100044）

行車調度員應根據夜間各項施工及動車調試的具體內容，統籌、合理安排，立體、平行作業，在保障施工安全的前提下，最大限度地滿足作業進度。在夜間施工過程中，曾經發生的設備災害、人身傷亡事故給我們每個人敲響了警鐘，同時，也給責任單位及傷亡員工家庭帶來了慘痛及無法挽回的損失；追溯原因，事故原因無不是在施工中的某個環節、細節出現問題。本文從細節出發，提出了隱患和安全風險預先識別，對行車調度員夜間施工或檢修維護、軟件升級、動車調試的計劃審核；聯系確認工作內容；制定施工梳理及任務分解表；發布相關施工標準命令及指令；實時監控施工進度等方面逐一進行了闡述。以梳理分解表的形式，使得當班每名調度員都熟悉并掌握夜間各類施工作業內容及相應風險點，制定一系列風險環節的把控措施，有針對性地進行監控和防范，杜絕安全生產責任事故發生，確保施工作業人員的人身安全，有力保障軌道交通運營維護的順利進行。

1 什么是高風險施工作業及任務分解表

施工列車作業、動車調試、軟件升級調試、接觸軌分段停送電等對安全隱患較大、風險等級較高以及對次日運營有可能造成影響的施工作業均定義為高風險施工任務；施工任務分解表是根據不同的施工計劃，軌道車配合作業及路徑、接觸軌分段停送電、過軌列車自力運行、信號設備及動車調試等內容，將各個環節作業內容摘抄分類，已列表的形式顯示出來，使縱向平面的作業以橫向立體平行的效果體現，從而調度員可以直觀清晰地掌握夜間施工的各個環節的細節內容以及相互聯系，達到安全有效的組織各項施工任務[1]。

2 施工梳理及任務分解表的目的與意義

通過施工梳理及完成任務分解表，行車調度員可以在摘抄及梳理施工任務的過程中，全面熟悉、掌握夜間各項施工的具體內容和作業環節，通過施工任務分解表幫助行車調度員提煉出各類施工項目的核心點及關注風險點，突出風險內容和隱患項目，從而根據任務分解表的步驟逐一開展施工組織工作，嚴格把握施工安全重點，規避施工過程中的風險點，防止施工安全事故的發生；每名調度員需要參與分解表的梳理與制作，并通過簽字確認實現責任聯動機制。

3 任務分解表的分類、格式與填寫

施工任務分解表分為軌道車施工類及信號設備升級及動車調試類分解表，按照施工計劃和調試內容及具體時間節點摘抄并填寫該表格，相關人員確認無誤后簽字。

4 聯系確認施工計劃及可行性研判

4.1 與施工負責人的聯系工作要求

行車調度員需提前一天針對次日的夜間施工、檢修維護計劃及動車調試方案制作施工任務分解表，并根據任務分解表的各項內容在施工當晚在規定時間內與施工負責人進行聯系確認，確保施工計劃的嚴謹性和可實施性，行車在聯系施工作業的過程中，應嚴格按照相關的規章制度受理作業，識別各類安全風險隱患，時刻保持安全意識；與施工負責人的聯系工作時，需要確認這些內容：（1）施工作業區段（區間、車站、聯絡線、庫線、折返線等）；（2）施工作業時間（起始時間、結束時間、封鎖時間、解封時間等）；（3）施工作業是否需要安裝臨時接地線及使用情況等（位置、數量）；（4）有軌道車配合的施工作業（軌道車運行路徑、是否符合軌道車封鎖條件、封鎖具體區段，軌道車配合作業的結束時間，施工人員登記及注銷車站等）；（5）與軌道車有交叉的施工作業（封鎖區段、施工作業開始時間，施工作業截止時間）；（6）動車調試作業（調試列車的運行路徑、閉塞模式、控制權要求、出入段的時間等）；（7）軟件升級及動車驗證作業（升級內容、關鍵時間點、成功后的回退時機、列車驗證路徑、失敗后的回退、失敗后的列車驗證）。

表1 軌道車施工分解表

表2 信號軟件升級動車驗證時間內容分解表

4.2 與全線車站的布置確認工作

布置全線車站軌道車運行路徑、封鎖施工區段、調試列車運行路徑及發車時間、接觸軌分段停電區段、過軌列車運行路徑等事宜、并通知線路上施工人員及搶修人員現場注意自身安全防護、同時行車調度及相關車站需要通知列車司機注意運行、線路巡檢人員不受線路封鎖施工影響，但要注意安全防護。

4.3 軌道車及電客調試列車的注意事項

軌道車運行時要加強瞭望、注意線路作業人員、鳴笛提示，封鎖區段內作業時，關注線路巡檢人員；電客列車調試時需要人工駕駛運行（ATO 調試除外）、調試司機加強瞭望、注意運行、發現搶修人員現場作業時，鳴笛提示，降速運行；關注線路上信號顯示情況，有問題及時聯系行車調度。

4.4 標準施工調度命令原則與標準格式

施工調度命令要遵循的原則：內容簡明扼要、術語標準，不得隨意簡化[2]。

5 接觸軌分段停送電注意事項

因夜間系統軟件升級動車驗證及列車調試，需要對接觸軌進行分段停送電，此項工作安全風險極高，行車調度員要熟悉所在線路的供電區段及斷電區、牽引站、降壓站的位置；提前與電力調度員確認供電區段、帶電區段（保護區段視為帶電）、停送電時機等事項；雙方確認無誤后，方可向電力調度員要求相關區段接觸軌停送電；任一環節出現問題，都會導致下列事故的發生：錯停電、漏送電會導致列車進入無電區段，導致列車將電網高壓電由無電區段帶到有電區段，就是我們說的聯電現象，影響列車正常運行還有可能導致線路上施工人員觸電的事故發生；錯送電、漏停電會直接導致施工人員傷亡的事故發生[3]。

6 動車調試及軟件升級施工配合工作方案及應急處置

6.1 行車調度員施工配合工作要求

行車調度員施工配合工作要求以下三點：（1）遇夜間動車調試、系統軟件升級，當班行車調度員根據施工方案、調試方案、驗證內容、保障方案等內容，提前草擬任務分解表；（2）夜間遇有動車調試車開行、反復停送電的施工，行車調度員將布置車站的施工安排及注意事項內容按施工梳理模板整理；（3）當班行車調度員每日接班后將涉及的上述施工梳理收集后審核，對有疑問的施工安排與相關設備部門溝通，對待發現的疑問和問題及時糾正修改，保障系統升級施工過程有序進行。為有效應對過程中的各種突發事件，特制定相關措施、預案。

6.2 系統升級調試、回退驗證失敗后調度員應對措施

6.2.1 系統升級調試超時或失敗

（1）夜間值崗調度員認真監護動調施工進程，掌握各節點作業完成情況；（2）根據調試、升級動調截止時間，遇未按時完成時，立即上報并叫停施工，通知調試負責人做好系統回退準備。得到上級指示后，通知調試負責人進行系統回退工作或繼續升級調試，根據實際情況制定相關調試列車運行方案[4]。

6.2.2 回退驗證超時或失敗

（1）系統回退驗證未按時完成時，立即上報突發事件信息，調整列車運行計劃，保障當日正常運營；（2）系統回退失敗時，立即上報，并通知班組成員及支援人員全部到崗；（3）行車調度員應及時了解故障影響，結合具體情況提前制定并采取應對措施；（4）影響列車無法按CBTC 模式運行時（列車基本閉塞模式），如可實現ATP 點式運行，發布故障區段改按進路閉塞法行車的命令；（5）影響列車無法按CBTC 模式運行（列車基本閉塞模式），且無法實現ATP 點式運行時，發布故障區段改按電話閉塞法行車的命令；（6）影響中心無法復示現場情況時，及時將控制權下放車站辦理；（7）中心及車站均無法復示現場情況時，通知車站綜控員現場確認道岔位置，道岔位置與開通運營位置不一致時，采取手搖道岔方式將道岔搖至并開通于列車運行方向。

6.3 應急處置列車調整措施

（1）受變更閉塞、確認運行等因素影響列車通過效率降低，應通知車輛段調控中心做好列車提前上線；（2）調度員應依據運行圖，合理制定列車調整方案，采取連續段下的方式，實現列車有序碼放，最大限度維護按圖行車，確保按時開門運營；（3）當無法實現列車運行圖時，須確保圖定首班車在始發站正點開行，并根據本線早高峰客流特點，合理分配運力；（4）中心及車站設備恢復正常后，應及時進行確認，并發布修復信息，報決策崗。可采取加開放空、臨客的措施，組織未出段列車盡快投入運營、恢復按圖行車。

7 結論

行車調度員對夜間施工、檢修維護及動車調試等作業計劃應進行嚴格的審核與把關，及時發現可能存在的安全隱患、施工安全風險，避免施工安全事故、人員傷亡情況的發生。行車調度員通過施工任務分解表及動調梳理表的形式對夜間施工、檢修維護及動車調試進行分類、分解、摘抄，簽字等，從而達到整體把握作業過程的各個環節，使調度員對各類作業項目建立互控的立體效果，一目了然，清晰準確[5]。對于調試等信號升級的各個時間節點把控，風險點的把控，安全隱患能，突出重點，有針對性地監控化解風險，將風險降到最低。特別是 在對接觸軌分段停送電要求的施工作業時，在備注欄內描述具體區段、防護區段及供電區段及特殊點，反復確認，班組每人都要對分解表進行確認審核，簽字確認，百分之百地杜絕錯誤的發生。希望通過本文，能夠給同行提供參考及借鑒，提高本行業的整體安全管理及安全生產；通過分解表進一步梳理夜間施工管理的風險點，進一步優化夜間施工計劃接收、高風險作業識別和防控、施工組織方案制定和命令發布、對現場風險提示等作業流程和各崗位職責，確保夜間施工組織工作重點突出，作業量合理，風險管控到位有效。