地下水水質污染成因及改善措施

廉雅菲

（深圳市深汕特別合作區住房建設和水務局水務管理中心，廣東 深圳 518000）

1 地下水污染的現狀及危害

1.1 地下水污染的現狀

根據《中國環境狀況公報》，2020 年自然資源部門10171 個地下水水質監測點中，I-III 類水質監測點占13.6%，IV 類占68.8%，V 類占17.6%。2021 年監測的1900 個國家地下水環境質量考核點位中，I-IV 類水質占79.4%，V 類占20.6%，主要超標指標為硫酸鹽、氯化物和鈉。與2020 年相比，2021 年I-III 類水質監測點占比下降了3%，V 類水質監測點占比提高了3%。地下水水質惡化導致相對緊缺的地下水資源形勢更加嚴峻，伴隨著城市化與工業化進一步加快，部分地區地下水污染狀況日益嚴重，對人們的生命健康以及生產生活產生了巨大威脅。

1.2 地下水污染的原因

地下水污染主要有面源污染和點源污染兩個方面。面源污染主要包括農耕區施用化肥農藥、畜禽養殖等，點源污染主要包括工業污染、生活污染等。

1.2.1 面源污染對地下水的影響

1.農耕區化肥、農藥面源污染。

（1）過量施用化肥對地下水的污染。研究資料表明，普通農作物只能吸收氮肥的40%，農耕區過量施用氮肥，化肥會經由灌溉或降水滲入含水層，造成地下水中硝酸鹽含量嚴重超標。硝酸鹽污染可以導致高鐵血蛋白癥、嬰兒畸形及癌癥等疾病。

磷肥和氮肥使用過量，還容易使土壤發生板結，通氣性和透水性變差，導致地表水和地下水富營養化。

（2）過量施用農藥會對地下水造成嚴重污染。農耕區為防蟲增產，種類繁多的農藥在現代化農耕中廣泛應用，且過量使用會給地下水造成污染，對人類生存環境造成威脅。

過量施用化肥及農藥，會隨降水和灌溉水滲入土壤中，然后遷移到潛水層中，污染地下水。

2.畜禽養殖面源污染。畜禽養殖對地下水的污染主要來自污水及糞便。畜禽養殖中污水、糞便排量很大，污水和糞便均含有細菌、病毒及多種有機物，未經處理直接排入或滲進地下水，會造成地下水污染及富營養化。

1.2.2 點源污染源對地下水的影響

1.工業污染。工業生產會產生大量污水，若未經處理，或處理不合格后違法排放，會造成地下水嚴重污染。例如造紙廠的污水排放量大，約占所有污水排放量的10%[1]，造紙廠污水含有甲醇、醋酸及纖維等很多種有毒有害物質，若人體長時間接觸此受污染的水體，就會導致機體患病。

在工業生產過程中，亦產生大量生產廢氣及廢渣，工業生產廢氣混合雨水降落地面，即形成酸雨，酸雨通過地表、河流等途徑層層滲透，最終進入地下水。

部分企業工業固體廢物含有多種重金屬及有機物、化學藥劑等，堆存的固體廢物在降雨或大風天氣下，會通過滲漏或揚塵污染水體，影響地下水水質。

2.生活污染。人類活動所產生的生活污水，均含有洗滌劑、病毒及汞等多種污染物，若未進入污水處理廠的生活污水隨意排放，或城鎮污水排放量激增，但處理能力相對不足，甚至出現市政管網滲漏，污水都會通過河道或其他徑流滲入地下水，造成地下水污染。

隨著城市化加快，各種生活垃圾數量、種類激增，塑料、金屬、產品包裝、廢舊電池、廢棄電子產品等，在垃圾分類不完全情況下，80%的生活垃圾仍是以填埋這種方式進行處理，垃圾填埋場的垃圾、滲濾液等在各種微生物作用下極易形成硝酸鹽氮及細菌等，在雨水的作用下部分污染物會對徑流或經過突然滲透至地下水，造成地下水的污染。

2 地下水污染治理措施

2.1 面源污染治理措施

2.1.1 農業污染治理措施

農業污染治理措施可以從有效控制化肥使用、有效控制農藥使用、保證農田灌溉水質、對農民進行科學培訓四個方面進行農業面源整治。

1.有效控制化肥使用。從四個方面對化肥的使用進行防治：一是減少使用量，通過合理施肥等途徑提高作物對化肥的利用率，從而使作物對化肥的使用趨向于合理；二是要優化，科學優化施肥結構，推動氮、磷、鉀和微量元素等成分更加合理，從而有效提升化肥的作用效率[2]；三是提質，通過科技創新，資金投入等方式提高化肥的科技含量和使用效果。為確保上述目標的實現，采取宣傳、推廣、協助等措施，促使農民科學、合理施用化肥，用最小的投入獲得最大的產出。

（1）鼓勵、引導農民施用有機肥、生物肥，并高效利用農村農業秸稈等廢棄物及畜禽糞便，實行秸稈還田技術，改善土壤環境，提升土壤質量，增加土壤的肥力。

（2）向農民科普化肥施用技術規范，引導廣大農民科學施肥，盡可能減少化肥使用量，減少不當施用化肥產生的污染，從而實現化肥提質增效，切實增加農產品產量[3]。

（3）實行科學種植，普及推廣測土配方施肥技術。抓好“測土、配方、配肥、供應、施肥指導”這五個中心環節。可按照農業部印發的《測土配方施肥技術規范（2011 年修訂版）》和《測土配方施肥技術規程》（NY/T 2911-2016）進行測土配方施肥。

2.有效控制農藥使用。通過宣傳引導等手段，積極鼓勵農戶進一步減少農藥使用量，減少農藥對地下水的污染。

3.控制灌溉水質。嚴禁使用不符合《農田灌溉水質標準》（GB 5084-2005）標準的灌溉水進行灌溉，減少污染物在土壤中的累積，避免地下水污染。

4.對農民進行科學培訓。對農民進行科學培訓是關鍵。充分利用農業技術中心等機構，組織專業人士向農民科普農業知識，改變化肥路徑依賴，提高化肥施用效果，減少過量施用化肥對環境的污染[4]，可從以下幾方面開展工作：

（1）加強農民關于農藥、化肥等農業知識培訓，逐步提高農民的環保意識。

（2）對農民合理施肥知識和科學用藥常識的培訓，改變農戶對化肥的路徑依賴，破除“莊稼一枝花，都靠肥當家”“施肥愈多，產量愈高”“肥大水勤，不用問人”的傳統施肥觀念。

（3）真正樹立為農民服務的思想，對農資經營戶、肥料經銷商進行培訓，提高技術服務能力，同時真正根據當地實際，研定科學的化肥、農藥施用方案，并把可行的施肥用藥方案印成冊子，采取深入各村發放宣傳單、建議卡等形式，逐村組織農民進行培訓，落實到每一家農戶，增強農民對測土配方施肥的意識，使廣大農民逐步掌握合理施肥用量、施肥時期和施肥方法，從而增加農民收入、促進農業發展。

2.1.2 畜禽養殖治理措施

1.養殖場規范化整治。對于違規建設的養殖場要依法予以關閉拆除。在動員部署階段，要召集養殖戶召開養殖場拆除動員大會，多途徑、多渠道宣傳有關環保、地下水、養殖業的法律法規，做好國家政策的宣傳解讀和群眾的思想工作。關閉拆除階段，主動關停階段，對在規定時限內主動完成關閉拆除的養殖戶，酌情給予一定獎勵；若愿意繼續從事養殖業的養殖戶，政府要積極協調支持，相關部門要在用地審批、環保評估、養殖技術指導等方面搞好服務；強制關停階段，對在規定時限未完成關閉拆除的養殖戶，由政府牽頭組織依法強制關閉拆除。檢查驗收階段，組織相關人員對依法拆除的養殖場逐一進行檢查驗收，出具驗收報告；抽派專人進行經常性巡回檢查，實行常態監管，嚴防“死灰復燃”。

2.水產養殖廢水處理。水產養殖場需要建設養殖廢水處理設施，處理后的廢水應達到《淡水池塘養殖水排放要求》（SC/T 9101-2007）中的二級標準，建議可采取處理工藝：物理過濾→生物處理→化學除磷→殺菌消毒→排放[5]。

（1）物理過濾選用弧形篩去除養殖廢水中的懸浮物、糞便和殘餌等固體廢棄物。

（2）生物處理采用A-A-O 工藝去除養殖廢水中的有機物、以及脫氮除磷。

（3）深度處理采用化學除磷進一步去除污水的磷。

（4）利用紫外線殺菌消毒去除養殖廢水中的病原菌。

（5）出水水質達到標準要求后，再進行排放。

2.2 點源污染治理措施

2.2.1 工業污染治理措施

1.工業廢水治理措施。在源頭控制方面，鼓勵工業企業實施全過程清潔生產，根據具體生產工藝，提出包括工藝、處理設備、運營管道、污水儲存等各個環節生產廢物循環利用具體方案，防止各個環節廢水污染物常出現的跑、冒、滴、漏，真正降低污染物泄露環境風險，從源頭減少污染物的排放量。在分區防治方面，根據項目的生產設備、管線、污染物貯存、運輸裝置等布局，依據可能出現滲入地下水的有毒有害原料、中間產物、產品等及各污染物的特性、產生量及排放量，精確劃分防治區，針對不同防治區提出不同的處理方案，并完善防滲設施檢漏系統。在地下水污染監控方面，建設單位要建立地下水監控體系，以便及時發現污染問題，并進行相應處理。同時政府要加強監管，發現違法排污行為，要加大懲處力度。

2.固體廢物治理措施。對工業固體廢物堆場進行環境風險評估，根據評估結果制定處置方案并組織實施，主要包括以下工作[6]：

（1）采集固體廢物堆場樣品，開展污染物詳細檢測，明確該處固體廢物堆場的污染特征。

（2）基于污染物檢測結果，進行環境風險評估，定量估算其對地下水和人體健康是否存在環境風險，明確環境風險水平和程度，根據評估結果制定科學合理的處置方案并組織實施。

（3）如根據環境風險評估結果暫時不需對其進行處置，后期應對該處固體廢物堆場定期開展環境監測和評估，確保其對地下水環境不會造成污染危害，必要時采取相應的措施對其進行妥善處置。

2.2.2 生活污染治理措施

1.污水處理廠整治。加強生活污水處理設施建設，根據當地實際采用污染治理與資源利用充分結合、工程舉措與生態舉措充分結合、集中治理與分散治理有機結合的處理模式、工藝，同時要加強節約用水和尾水回用，切實實現生活污水的完全收集、完全處理。在進行污水管網規劃時要突出重點、因地制宜，所選擇的污水治理方式與技術要經濟實用、維護簡便，確保設施建成后可持續運行，做到有步驟、有計劃開展生活污水治理工作。加強現有污水處理廠的提標擴容，使其滿足日益增長的污水處理需求，并加強對污水處理廠的運營監管，確保生活污水達標排放[7]。

2.生活垃圾填埋場整治。開展垃圾填埋場環境風險評估，確定其對地下水的影響與防治措施。環境風險評估包括收集垃圾填埋場設計與歷史運行資料，監測周邊地下水水質變化，分析評估生活垃圾填埋場的建設及運營對地下水環境所產生的影響，提出相應治理措施[8]。

2.3 管理措施

加強日常巡查，加大重點區域地下水排查范圍。嚴格項目審批，杜絕源頭污染，在新建項目審批中，嚴格執行《水污染防治法》《環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》的有關規定，對符合條件的建設項目從嚴要求。提高監管能力，駐地政府及相關部門定期對重點區域地下水進行巡查，及時發現水污染事件。對生活污染處理處置設施進行規范化建設，防止生活污染。加強面源治理，減少農村污染。加強地下水監測與評價工作，實施地下水監測網建設工程，構建地下水污染評價體系。加強工程治理，保護地下水，對重點地下水水源，完善防護設施。加強水資源保護和節水宣傳教育，提高人民對地下水的保護意識，多方面促進資源的節約利用。制定地下水突發風險應急預案，加強日常監管，并定期進行應急演練。加強應急處理，積極開展關于地下水突發污染事件的應急演練，切實提高應急處置速度和能力，最大程度上預防和降低地下水污染事件損害，真正保障民眾的生命健康和生產生活，全方位維護社會穩定。