田立榮
(內蒙古大興安嶺林業學校,內蒙古 呼倫貝爾 022150)
林業資源環境保護以及在森林防火管理等方面所出現的嚴重問題是森林火災事故的主要原因之一。世界氣候變暖以及天然火災的不斷出現,需要我國林業主管部門加強林業資源環境保護和森林防火管理和監督。
經濟社會在持續快速發展前進的整個過程當中,各界對于森林資源利用的要求也呈現出了迅猛態勢。由于森林資源的利用對區域經濟健康發展具有極其重要的影響,政府相關部門須采取具體措施加大對森林資源利用的保障力度,為森林資源利用的可持續性供給全面保障。
人為因素和自然環境影響都是造成森林火災事故的重要原因,為此,林業部門在開展森林消防管理期間,要正確采取科學的管理方式和措施,同時加大對林地資源的保護力度,把森林火災事故所帶來的傷害降至最低化,提升生態環境保護作業的品質和效果,從而保障山林中的林木健康茁壯地成長。通過科學有效的森林消防技術進行推廣與應用,進一步縮小山林火災事故比例,極大地提高了林地資源保障能力,為國家林地自然資源的合理化利用奠定了堅實的基礎。[1]
盡管目前中國的森林覆蓋率已超過了60%,但受農業人口基數較大及中國總土地國土面積在全球土地國土面積中占有率相對較低,中國林業主管部門在積極發展森林資源同時,依然面臨著日益嚴重的污染問題。對此,有關部門應采用科學的管理模式,并全面掌握林業資源在防風固沙、空氣凈化、環境維護、水源維護等領域的真實價值,進一步加強森林資源環境保護與林地消防管理工作力量,以更快地提升國家的森林的覆蓋范圍,進而根據當地的實際氣候和環境,有效降低沙漠化土地的面積,與此同時,增強防風固沙成效,幫助我國建設節能環保的社會環境。
林業蓬勃發展既為人類提供了樹木,同時也為維持地球自然環境的穩定發揮著重要作用。發展林業和保護森林是國家的戰略方針。就我國森林保護而言,存在一些不足之處,為此,有關部門需要切實關注。在林業發展期間,合理的采伐措施有利于促進林業資源的可持續性,但由于部分中小企業目光短淺,致使森林資源的逐步萎縮。我國林業資源流轉進程中,無法高效實施均衡發展,部分規范和管理體系無法獲得有效的體現和執行,從而導致資源無法獲得有效保障。林業資源管理期間,虛假信息及違法問題較為突出,對于此類問題應盡快予以調查和處理,并針對實際問題完善保護方案,進一步細化森林防火技術的實際運用。[2]
林木失火防治管理工作是我國林業資源保護工作的關鍵所在,更是需要持續開展的重點管理工作。林木火災在預防期間,首先要喚起人民對于森林防火科學技術的關注,如此,才可以進一步幫助各環節實現高效管理。借助有效的宣傳,進一步增強人民的防火意識和技術,并以自身作為切入點,時時保持警惕,防止在山林地區發生明火,與此同時,加強林木火災預防工作,進一步確保林業資源得以持續發展。當前國家高度重視原始森林的消防工作,并制定了很多的標準,可是不少民眾卻并未認識到原始森林消防的重要性,也缺乏維護保護森林資源的意識,很容易造成原始森林火災事件。對此,政府應加大對原始森林消防的宣教管理工作。其次,林業部門在實施林地防火宣傳教育流程中,要合理利用電視、網絡等媒介向人民宣傳森林資源環境保護政策、法律法規以及防火技術,使廣大人民群眾重新認識到資源和生態環境之間存在的密切聯系,進步增強廣大人民群眾的保護意識和認知水平,有效地保障了國家林地消防管理政策的全面貫徹。隨后,借助新興網絡平臺,開展全民林業宣傳教育工作,林業部門在實施森林資源保護和管理期間,要充分利用微博、微信公號、抖音等新興的輿論渠道,定時地向人民大眾發布公益科普信息,并選取不同的內容和題材,以提高人們的森林防火意識,從而增強對森林資源保護管理工作的實效性。另外,有效結合特定節點及紀念日進行森林資源的宣傳教育活動,通過與各高校、街道社區、企業等進行有效合作與活動,將本轄區內的森林消防工作全面落實。同時,要加大機制建立和政策落實力度,了解森林防火的重要意義,促進民眾自覺抵制各類容易造成火災事故的活動,積極地維護森林資源,從而推動森林消防的有效實施。
春節、清明節、中元節時期的火災風險大多來自人為縱火,因此春節、清明節、中元節之前最需要做的工作便是要結合春節等林木消防推廣年紀念活動,借助聲勢浩大的林木消防宣傳模式,利用播音、有線電視、互聯網、短信推廣、指示牌、印制播報單(畫),或張貼宣揚標識等方法,大范圍地實施山林防火宣傳,并借助開展文明紀念活動,以形成濃郁的山林消防氣氛。同時引導廣大農村人民群眾移風易俗、文明祭掃,鼓勵市民采取鮮花、視頻等低碳綠色的途徑去進行祭掃活動,合理改變喪事陋俗,有效降低山林火災的發生率。[3]
在森林資源保護項目中,阻隔技術對于森林防火工作而言,其屬于基礎技術類型,此項技術能有效控制森林火勢,進而達到森林防火的效果,并進一步控制和縮小火災所帶來的生命財產安全。就阻隔方法而言,一般為火燒,其實踐效果較為突出,但實際操作技術要求較為復雜,需要了解風速、相對濕度、可燃物的含水率等,要嚴格遵照工藝流程進行,這也面臨著水土流失的風險。另外,也可以通過生土阻擋方法,設置2m 以下的生土帶對火勢加以阻擋,使火勢的規模進一步減少。
森林大火一經發生便會快速蔓延并且擴展,導致森林資源出現大規模的損毀,嚴重危害了自然環境和社會安全。對此,應加強森林防火工作制度體系的建立,并要求參加森林火災預防工作的全體職工都要意識到自身任務的重要性,并要認真、詳細地做好森林防火預案,以保證森林防火工作的穩步深入。同時,建立專門的森林消防組織,確定森林消防組織的權限和職能,如果在自己的管理范圍內出現山林火災事故,就需要在組織內進行問責和追責工作,實現森林消防順利開展。其次,建立健全的消防部門森林火災事故責任體系,最大化地縮小火災事故引發的經濟消耗。森林火災事故處置結束后,森林資源管理機關應適時進行對有關工作人員的追責檢查,對在森林資源管理活動中發生的違法披露并造成巨大損失的人員實施一定的懲戒;對在火災發生和防止火勢擴大及撲救火災事故活動中成績明顯的企業或人員,應給予表彰和肯定,這樣充分調動起公司員工的積極作用和主動,有效提高公司員工的使命感,為當前森林事業的蓬勃發展提供了良好的基礎。最后,責任人需在森林火災事故發生后,及時向上級相關單位反映火災事故發生的具體情形,與此同時,細化森林火災事故發生的真實原因、火災搶救方案的制訂等,就森林火災事故預防處理期間存在的問題,要嚴肅處理直接責任者及單位,這樣利于形成良好的森林資源環境保護和森林火災事故防范氛圍,降低出現森林火災事故的風險。透過森林消防隊員的培訓和學習,并將“預防為主、整體規劃”作為基礎的消防方案,根據本地林產資源的實際狀況進行科學的森林消防操作,把火災的危害范圍降至最低,切實提高森林消防作業的效果和服務質量。[4]
在現代科技發展背景下,森林消防技術也在不斷革新與完善,與新型的通訊技術相結合。在森林火災預防前和發生后,通訊科技都起到十分關鍵的作用。在森林大火防控中,通訊技術的合理運用可以對森林大火易發區域實施有效的把控,極大地避免了明火侵入森林。在火災事故發生時,運用通訊技術可快速與外部溝通聯絡,便于及時進行火災事故救援指揮。森林管理機關在實施森林消防任務中,可在森林內設置完整的視頻監測系統,高效運用物聯網技術的優勢,及時監測森林實際現象,形成技防和人員安全交叉結合的森林火災安全預警系統,并排除森林的開發進程中可能出現的火災安全隱患,提升森林資源使用的整體效果。另外,還應加強遙感無人機科技在森林防火管理工作中的應用能力,這樣有效緩解消防人員的上班強度和工作壓力,并為地方森林主管部門進行森林資源保護和管理等各項工作提出科技支持。利用通信技術可對森林防火相關的各類信息實行監控,并通過科學技術手段,進而制訂科學合理的措施規劃以及火災預警管理機制,將火災事故隱患進行有效管控。[5]
在森林火災預防中,由于目前森林消防站的種類較少,施工效率還不能達到有關規定,所以無法保障森林資源的健康可持續性開發利用。林產的環境保護事業中,林權環境保護可以帶動森林經營的開發,但有關單位在實施項目的過程中受到多方面的干擾,很難做到森林資源與林權的平衡開發。盡管制定了相關的措施和規定,但在具體進行項目的過程中沒有切實有效地進行,沒有取得理想效益。為此,要加強建立森林滅火站,引入完善的設施和人員,有效建立相關的管理制度。
就中國森林防火系統而言,滅火路徑通常設計在為林區留出的帶狀空隙中。在中國的森林防火中,通常設立林地滅火線、邊界滅火線、通道滅火線等,正常的滅火線長度一般設置為30m~50m 之間。一旦發生火災,可以合理使用消防線,給予火勢一定的阻隔管理,從而阻止火勢的進一步蔓延,其對林業資源保護有著較為重要的影響。在林業資源保護以及城市森林防火設施工程中,可根據具體的情況設計帶狀耐火溝,或采用人力翻耕的方法促使土壤完全裸露在外。耐火溝長度設置范圍為1m~2m,最大深度在泥炭層以下0.3m~0.5m。
要協調平衡,并抓好疫情防控工作的同時,需要進一步加強對山林消防宣傳工作的指導和監管力度,堅決把管住他人火源當作首要任務,繼續履行火源監管職責,強化對外出火源監管,做好出產、建筑施工和祭奠等用火管理,尤其要重視農村等重要地區、關鍵點位置,要加快問題調查整改的力度,盡可能地將風險隱患控制在發芽階段。各鄉鎮、行政村的護林員都要確保到崗在位,增加對關鍵區域的巡視管護力量,嚴防山林大火的發生。做到關口先設,靠前駐守,把消防力量、防火設施布置在關鍵區域、火災高發區域,事先接到火警后迅速發動、快速到場、迅速處理。對此,一旦出現重大森林火災,就要遵照國家統一引導、分類指導、屬地監管的方針,強調生命安全第一位,科學高效地組織撲救,切實防范因小火而釀成大災,切實防止出現重大撲救工作人員的傷亡事故。民警、森林公安在接收報案后,需保證第一時間出警,將撲火工作與查辦火案同步進行,力求查清每一個火情火災原因,從快、從重處理,嚴懲兇手,以產生震懾效果。根據已發生問題得不到檢查不放過,重大死亡責任事故者問題得不到解決不放過,整改措施不落實不放過,對公眾利益得不到合理幫助不放過等“四不放過”的方式,對政府職責不履行、監督責任不落實等嚴重失職、瀆職問題,堅決追究政府相關機構及其工作人員的責任。
做好森林防火是地方發展建設的需要,也是中國森林資源保護的首要任務。在林業資源保護工作實施期間,森林防火除了要從技術層面進行有效的控制外,還必須做好系統層面的合理構建,健全監管流程。同時,地方的林業工作者也需要充分認識到森林防火工作是一項任重道遠的工作,就需要在加強森林消防常識宣傳教育,增強人民群眾對森林消防安全保護意識的基礎上,著力搞好森林防火工作,把森林消防任務直接落實到各個層級的有關作業人員身上,并在具體作業計劃當中明確所有人員的具體責任,把工作責任落實到人,從而最大限度地保護好森林資源,有效防止由于失火所帶來的損失,從根本上促進森林資源保護事業的可持續性發展。