職普融通背景下“專升本”考試制度分析*

戴為 羅翀 杜垚

（湖南食品藥品職業學院）

一、統招“專升本”考試的現狀

統招“專升本”考試一年一次，一般在上半年4 至6 月進行，是高職院校應屆畢業生十分關注的考試。統招“專升本”考試，是從應屆高職畢業生以及應征入伍退役大學生士兵之中選拔部分學生進入普通高等學校，完成本科階段全日制脫產學習后可獲得學士學位的一種招生考試。被錄取的“專升本”學生注冊后直接進入普通本科三年級學習，在普通本科院校學習兩年（學制為五年制的專業需學習三年）。統招“專升本”考試的起源可以追溯到20 世紀90 年代，經過多年職業教育改革，統招“專升本”考試也發生了翻天覆地的變化。

統招“專升本”考試一般由教育部辦公廳發布普通高等學校專升本考試招生工作的通知，然后各省份根據省內實際情況制定該省份當年的專升本考試制度、工作方案，并由各省份教育廳組織實施當年的專升本考試。

在《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）中提出了目標任務：“到2020 年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。”統招“專升本”考試已經被公認為是高等職業教育與普通高等教育橫向銜接的官方渠道，高等職業學校的畢業生可以借此進入普通高等學校學習，實現跨越不同教育類型的學習，成為高水平的復合型技能人才，這對于為經濟體制、增速、轉型提供高素質技術技能人才支撐有重要意義。

二、國外普通高等教育與高等職業教育銜接的方式

部分國外發達國家對職業教育體系的發展研究較早，形成了其自身相對成熟的銜接體系，可以為我國普通高等教育與高等職業教育銜接問題提供一定的借鑒指導，但發展中國特色的職業教育體系要適合我國國情，不能一味照搬。

澳大利亞和英國的職業教育與普通教育銜接主要依靠構建全國統一的資格標準、資格框架體系，通過該框架完善了職業教育與普通教育融通過程的制度轉換，讓學分能夠在標準化的制度下進行比值轉換，從而保障了不同層次教育的融通銜接。

日本采用多元招生方式，設置了較為完整的體系，規定了較為統一的專業標準、課程大綱，中職生可通過轉入學制實現在不同類型學校以及不同階段之間的自由流動，實現縱橫銜接貫通。

美國的銜接是基于“學習項目”的一體化培養，通過“學習項目”來建立職業教育與普通高等教育層次的聯系，從而延續了職業教育高層次的發展。

三、各省份2022 年統招“專升本”考試制度分析

（1）統招“專升本”考試招生對象分析。各省份招生對象較為一致，均為2022 年普通高等高職（高專）院校畢業生和應征入伍退役大學生士兵。要求普通高等高職（高專）院校畢業生無記過及以上紀律處分（報名前解除處分的除外），無觸犯刑律被有關部門采取強制措施行為。各省份對應征入伍退役大學生士兵的界定稍有區別。以山東省、江蘇省為代表的省份要求應征入伍地為當地省份的退役大學生士兵才能報名，以湖南省、安徽省為代表的省份對應征入伍地未做明確要求。

（2）統招“專升本”考試命題方式分析。目前統招“專升本”考試命題一般采用由省教育廳、考試院統一組織命題或由普通高等學校自主命題兩種方式。以江西省、甘肅省、江蘇省為代表的省份采用的是全部科目由省教育廳考試院統一命題的方式開展。以山東省、安徽省、廣東省為代表的省份采用的是半統考半自主命題的方式——公共課統一命題，專業課由招生的本科院校自主命題。其中廣東省的命題方式與其他省份略有不同，除公共科目統一命題外，一部分專業科目統一命題，少數專業科目可采用統一命題的專業綜合課代替，也可以由本科院校自主命題。以湖南省為代表的省份采用的是全部由本科院校自主命題。

統一命題為本科院校節省了大量的人力、物力、財力，命題、閱卷、保密的成本得到有效的控制。同時統一命題給所有考生劃下了統一的起跑線，有利于公平地選拔同一專業的人才，擇優錄取。本科院校自主命題的方式能有利于調動本科院校管理的積極性，有利于凸顯學校特色和學科特色，選拔適合專業需求的學生。一般來說命題的方式會與招生志愿的填報方式配套。統一命題的方式更適合考生可填報多個平行志愿的場景，能更好的體現教育公平。

（3）從統招“專升本”考試志愿填報及錄取方式分析。山東省、江西省、甘肅省、廣東省采用多個平行志愿，錄取時劃定最低控制分數線，根據平行志愿投檔原則，依據“分數優先，遵循志愿”的原則和院校專業組計劃，從高到低檢索錄取的方式完成。其中山東省是職業教育改革的示范省，也是“職教高考”改革推行省。學生在“專升本”填報志愿時可以根據自己的成績最多填報70 個“專業+院校”平行志愿，并選擇是否服從調劑。山東省的“專升本”考試制度與高考制度更為接近，也是普通高等教育與高等職業教育橫向融通方面的典范，其志愿填報方式更細致具體。湖南省只允許學生填報一個志愿，學生要從專業對應大類中選擇一所本科院校的一個專業完成志愿。學生在填報志愿前段時間可查看到所有本科院校的報名人數情況，再結合自身條件修改志愿（只有一次改志愿機會）。本科院校的報名人數情況在報名時間后半段內不再公開。平行志愿填報的方式學生可以在知曉自己考試成績之后再根據劃定的錄取分數線判斷自己可以上哪些學校并合理填報志愿。這類方法學生志愿填報的可控性更強，所有學生都根據分數排序，等待錄取機制啟動后的結果。湖南省采用的方式是學生在考試前完成志愿填報，考試后本科院校根據招生計劃從高到低錄取，學生填報志愿時的不可控因素較大，存在一定排列組合技巧。平時學習成績不佳在統招“專升本”考試中成績不占優勢的學生，如果填報了冷門學習也有極大可能性被錄取。學生填報志愿時不僅要考慮自身成績優勢情況，還要綜合評判所選的本科院校招生人數，報考人數等信息。

（4）從統招“專升本”考試考試科目分析。各省份的考試科目一般分為公共課、專業課兩大類。專業課根據專業特色和需要設置，公共課科目集中在大學語文、英語、高等數學、計算機、政治五個科目，各省份關注的側重點各不相同。廣東省考試政治和英語；安徽省、江蘇省分為文理科，文科考大學語文和英語，理科考高等數學和英語；江西省考政治、英語和計算機；山東省考英語、計算機、大學語文、高等數學。從各省的公共課考試科目看，考英語的頻率最高，其次是大學語文和高等數學，這與高考考試科目較為一致。

（5）從統招“專升本”考試考核評價方式分析。江蘇省從2022 年開始探索技能考試現場測試的方式，以電子信息類專業大類做為試點，操作技能采用現場測試的方式進行，這是職業教育改革中的一個新突破，其進展和成果值得關注。湖南省在2022年的統招“專升本”考試文件中要求“本科高校應結合不同專業人才培養要求，建立完善‘文化素質+職業技能’的評價方式，科學制定專升本考試辦法”，已經有少數本科高校在2022 年的考試制度中采用技能考核的方式完成專業課考試。普通高等教育與高等職業教育是不同類型的教育，其教育的目標不同。普通高等教育強調培養目標的學術定向性，即理論型、學術性以及研究型等“思維人才”,而高等職業技術教育則強調培養目標的職業定向性，即技術型、服務型，以培養技術技能型人才為主。這一考試制度的變化，能促進高等職業教育與普通高等教育的有機融合，是完善健全職業教育評價體系中不可缺少的一環。

（6）從統招“專升本”考試單列計劃分析。各省一般會將考生中的建檔立卡貧困家庭畢業生、應征入伍退役大學生士兵兩類考生實行錄取計劃單列，加大這兩類的錄取率。知識改變命運在寒門學子身上體現得更為明顯，受家庭環境影響寒門學子學習成績不佳的占多數。統招“專升本”考試政策向貧困家庭畢業生傾斜體現了教育的溫度，讓更多的學生有進入普通高等教育學習的可能，關愛特殊人群，關注教育公平。

（7）從統招“專升本”考試免考辦法分析。各省份對于在重要的技能大賽中獲得優異成績的學生有免考直接入學或者綜合分數加分的舉措。技能大賽包括：世界技能大賽、中國技能大賽、全國職業院校技能大賽、全省職業院校技能競賽、中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽等。各省份對于可申請免考的獲獎獎項有細微不同，在職業教育強省對獲獎名次的要求會更高。免試入學這一改革舉措一方面是對高等職業教育育人成果的認可，另一方面也是對促進普通高等教育與高等職業教育橫向融通的重要支持。免試入學一方面通過獎勵的結果引導學生在高等職業教育學習階段掌握扎實的技術技能，另一方面也鼓勵高等職業教育中的高技能人才進入到普通高等教育序列學習，豐富知識體系，成為高素質復合型人才。

其中江西省、湖南省對于這類技能人才專項培育計劃值得持續關注和深入研究。江西省于2022 年開始“未來工匠培育計劃”，專門針對在全省技能競賽工科類賽項中獲獎的高職畢業生設立“航空強省班”和“交通強省班”兩個項目，推行學校專業教師和企業工程師雙導師制，鼓勵學生就讀期間積極獲取“1+X”技能等級證書。這是江西省根據自身優勢特色在普通高等教育與高等職業教育橫向融通方面做出的創造性嘗試。湖南省從2022年開始“湖湘工匠燎原計劃”，從全省范圍內選擇了5 所本科院校做試點，設置為培養基地，在服務“三高四新”戰略的相關專業安排適量招生計劃，單獨設置“湖湘工匠燎原計劃”培養班，招收職業技能競賽中指定賽項的獲獎學生。培養基地在普通高等教育中探索“崗課賽證”融合，一體化設計“專本銜接”的課程體系，將勞模精神、勞動精神、工匠精神融入人才培養全過程，引導學生樹立愛崗敬業、甘于奉獻的職業理想，為將來成為知識型、技能型、創新型的能工巧匠、大國工匠打下牢固根基。

四、統招“專升本”考試制度改革建議

（1）加大宣傳宣講力度，將政策講清講透。近年來國家職業教育飛速發展，作為普通高等教育與高等職業教育橫向融通的重要渠道，統招“專升本”考試制度每年都有變化，每年都在持續的改進。而學生和家長對于這些新政策的關注、理解還有所欠缺，導致部分改革舉措傳達領悟不到位，致使改革的結果打了折扣。

（2）高等職業教育與普通高等教育的橫向融通還需要堅持不懈的努力。百年樹木十年樹人，職業教育改革的指揮棒揮動起來，高職院校和本科院校做出的改進措施跟進還需要一定的反應時間，高等職業教育和普通高等教育的橫向融通也不是針對某一屆學生的改革措施就能立竿見影看到成效。統招“專升本”考試制度改革對職業教育產生的影響不是一蹴而就的，還需要時間的沉淀和積累，所以統招“專升本”考試制度的改革也還有待持續跟進，堅持不懈。

（3）統招“專升本”考試評價體系還有較大的優化空間。職業教育改革，目前已經做到了高等職業教育和普通高等教育橫向貫通，但通而不融，就像水和油彼此緊靠但相互不溶。從長期來看要做到兩種教育融通，需要整合人才培養方案，重構課程體系，實現協同育人模式才能實現。從短期來看，還需要加快推進職業教育現代化，優化對學生的評價體系，完善“文化素質+職業技能”的考核方式，提高人才選拔質量。高職學生普遍存在學習能力不強，學習習慣不佳，自信心不足的情況，所以學生對統招“專升本”考試普遍存在畏難情緒。目前的統招“專升本”考試評價還是以知識考核為主，采用筆試試卷的方式實現。這對于本身基礎較差的高職學生來說難度就不小，也與職業教育培養技術技能型人才的培養目標背道而馳。統招“專升本”考試考核體系可以借鑒技能抽查的方式，將個專業的技能點匯集成一套相對完整的抽查標準，形成全省相對統一的職業技能考評方案，明確考試方式、考試規范和評價標準，本科院校可在此基礎上進行一定調整以適應學校自身特色，以技能考核的方式來完成統招“專升本”考試中專業科目的考核，而不再是用一張紙質試卷去考核學生的知識掌握情況。同時還可以將本科院校的1+X 證書培育制度與統招“專升本”考試相關聯，鼓勵有條件的學生在高職院校就讀期間積極考取專業相關的技能證書。當參加統招“專升本”考試的學生持有本科院校認可的相關職業技能等級證書時，可以證代考，免于職業技能或者專業課程考試。除了免考制度之外還可以采用獲得相關職業技能等級證書可以在職業技能或專業課程考試中加分的方式進行。

（4）各省的統招“專升本”考試制度改革應該堅持自身特色。以湖南省為例，惟楚有才怡然樂育，楚怡精神是湖南職教的特色和招牌，所以在制定“湖湘工匠燎原計劃”時，可以考慮將楚怡精神適當的融入。