“紅色屏障”守護(hù)綠水青山

〉〉〉〉〉謝麗君

近日，廣西壯族自治區(qū)桂林市七星區(qū)羊角山社區(qū)黨委將黨課課堂搬到漓江邊，伴隨著清澈見底的潺潺流水，擁有52年黨齡的對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)老兵陳國揚(yáng)講了學(xué)習(xí)黨的二十大精神“微黨課”。課后，全體黨員參加“保護(hù)漓江、保護(hù)桂林山水”志愿服務(wù)活動，沿河灘清理河道垃圾，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為生動實(shí)踐，這也是桂林市堅持黨建引領(lǐng)守護(hù)綠水青山的縮影。

近年來，桂林市把保護(hù)漓江、保護(hù)桂林山水作為“國之大者”，積極推動基層黨建與生態(tài)保護(hù)互融互促，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在守護(hù)桂林綠水青山中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為打造世界級旅游城市提供堅強(qiáng)組織保證。

健全監(jiān)管體系，織密生態(tài)保護(hù)“安全網(wǎng)”

針對村級黨組織和黨員在生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督中作用發(fā)揮還不夠的問題，桂林市著力織密生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立村級黨組織生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，縣、鄉(xiāng)兩級黨委結(jié)合實(shí)際明確重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化常見問題分級分類處置清單，健全發(fā)現(xiàn)、排查、登記、上報、處置等管理體系，著力打通生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管“最后一公里”。

桂林市在全市1790 個行政村中，設(shè)置由村黨組織書記擔(dān)任的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督長，從村“兩委”干部、村級黨建組織員等人員中篩選出1.07萬名思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派的黨員群眾擔(dān)任監(jiān)督員，由點(diǎn)到面、分片聯(lián)系，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面政策法規(guī)宣傳，帶動村民參與監(jiān)督舉報破壞生態(tài)環(huán)境的行為，共同營造聯(lián)防聯(lián)管、共治共享的良好局面。近年來，監(jiān)督長、監(jiān)督員共協(xié)助整治、拆除漓江沿岸各類違法搭建8 萬余平方米，修復(fù)非法采砂點(diǎn)近90 萬平方米，關(guān)停沿岸不符合環(huán)保要求的家禽養(yǎng)殖場1100余家。

桂林市委組織部聯(lián)合市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局等部門，圍繞保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、采石采砂許可審批及河道管理等內(nèi)容，對全市村黨組織書記進(jìn)行專題培訓(xùn)，示范帶動縣、鄉(xiāng)兩級對監(jiān)督員開展全員輪訓(xùn)，不斷提升監(jiān)督隊伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

桂林市將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入村級黨組織日常事務(wù)，將工作開展情況納入基層黨建述職評議考核范圍，考核結(jié)果作為村級黨組織星級化管理、績效考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時，結(jié)合基層黨建“兩隨機(jī)”調(diào)研指導(dǎo)，加大對基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查力度。縣、鄉(xiāng)兩級黨委圍繞監(jiān)督隊伍履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況，對勇于舉報、積極監(jiān)督、成績突出的監(jiān)督長、監(jiān)督員，給予相應(yīng)獎勵；對履職盡責(zé)不到位的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，在基層一線全面筑牢生態(tài)安全堅固防線。

組建黨建聯(lián)盟，凝聚生態(tài)保護(hù)“源動力”

便攜式自動站觀測體驗(yàn)、車載雷達(dá)觀測觀摩、車載流動人工增雨作業(yè)演示……前不久，一場別開生面的氣象防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)場科普教學(xué)在桂林市竹江碼頭上演，受眾除了普通群眾，還有漓江游船公司的經(jīng)理、船長、排筏業(yè)主和導(dǎo)游。這次活動是“漓江氣象防災(zāi)減災(zāi)”黨建聯(lián)盟筑牢漓江災(zāi)害防護(hù)墻的重要內(nèi)容之一。

為打破屬地和行業(yè)分割壁壘，結(jié)合生態(tài)保護(hù)網(wǎng)格化管理，桂林市在不同層級、不同地域、不同行業(yè)黨組織之間廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)等黨建聯(lián)盟共建活動，搭建“漓江衛(wèi)士”黨建聯(lián)盟、“漓江氣象防災(zāi)減災(zāi)”黨建聯(lián)盟等形式多樣的黨建聯(lián)盟平臺，設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河（湖）長2707名，凝心聚力加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。

桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)黨工委探索深化漓江流域生態(tài)環(huán)境治理新模式，實(shí)施“百里漓江黨建聯(lián)盟”工程，將漓江沿岸互不隸屬、各自為政的80多個機(jī)關(guān)事業(yè)單位、兩新組織等基層黨組織吸納為聯(lián)盟成員，建立政治理論聯(lián)學(xué)、區(qū)域發(fā)展聯(lián)謀、生態(tài)環(huán)境聯(lián)護(hù)、實(shí)踐活動聯(lián)辦、黨員隊伍聯(lián)建、作風(fēng)紀(jì)律聯(lián)抓“六聯(lián)”工作機(jī)制，開展集中研討，引導(dǎo)聯(lián)盟成員將資源力量向環(huán)境治理一線傾斜。

會仙濕地被譽(yù)為“漓江之腎”，是漓江大水系的重要組成部分。由會仙鎮(zhèn)黨委牽頭主抓，建立的“科研機(jī)構(gòu)＋高校院所＋部門機(jī)關(guān)＋地方黨組織”黨建聯(lián)盟，通過政地校研四方聯(lián)動，抱團(tuán)推進(jìn)濕地生態(tài)環(huán)境綜合治理。如今，聯(lián)盟成員單位已達(dá)21家，制訂了濕地保護(hù)科研、環(huán)境治理檢測等共建清單，開展了有害生物清理等系列活動并取得了良好成效，濕地公園水質(zhì)常年保持不低于國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，部分區(qū)域達(dá)到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦綠色發(fā)展，激活生態(tài)保護(hù)“長效能”

2022 年11月5日，歡歌笑語在陽朔縣陽朔鎮(zhèn)驥馬村富硒生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園上空飄蕩。當(dāng)天，陽朔鎮(zhèn)“助農(nóng)增收促振興”農(nóng)耕文化豐收節(jié)歡樂開啟，吸引了周邊村民、本地及外地游客的踴躍參與。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，桂林市始終注重擦亮綠色發(fā)展底色，將綠色貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面全過程，讓群眾不僅享受生態(tài)美，還要“口袋”富，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩手硬。

桂林市緊扣推動村級集體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，定期舉辦政企村洽談會，對接綠色發(fā)展項目，推廣“籬笆樁”發(fā)展型、有機(jī)生態(tài)型、服務(wù)創(chuàng)收型等六大綠色發(fā)展模式，引導(dǎo)發(fā)展清潔能源、生態(tài)種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，成功打造陽朔縣驥馬村、興安縣源江村等一批綠色發(fā)展標(biāo)桿，全市集體經(jīng)濟(jì)“零污染”村占比達(dá)97%。與此同時，桂林市科學(xué)設(shè)置“綠色指數(shù)”，對所有村級集體經(jīng)濟(jì)項目實(shí)施環(huán)境影響評價，推動集體經(jīng)濟(jì)綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。桂林市還依托生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等投入低、見效快、污染小的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成功培育260個旅游強(qiáng)村，既呵護(hù)了綠水青山，又換來了金山銀山。

桂林山水甲天下，陽朔風(fēng)光甲桂林。陽朔縣創(chuàng)新探索“生態(tài)＋旅游”鄉(xiāng)村發(fā)展模式，深挖漓江、遇龍河流域沿線鄉(xiāng)村生態(tài)旅游潛力，實(shí)施旅游秩序整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等專項行動，村級黨組織爭當(dāng)“一江一河一廊一道一線”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)排頭兵，建成450個基本整治型、110個設(shè)施完善型、70個精品示范型村莊。

具有“世界峰林”之稱的陽朔葡萄山景區(qū)位于陽朔縣葡萄鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委堅決不走“先污染后治理”的老路，將工業(yè)企業(yè)逐步遷出，果斷完成東風(fēng)采石場、陵陂采石場關(guān)停復(fù)綠。同時，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)苗木花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“紅色黨建＋綠色旅游”的發(fā)展模式，以桂陽公路沿線為旅游先導(dǎo)區(qū)，創(chuàng)建苗木花卉“兩新”組織黨支部，黨員帶頭探索苗木花卉產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游有機(jī)融合，帶動2100余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，村民人均純收入超過2.3萬元，實(shí)現(xiàn)從“賣苗木”到“賣風(fēng)景”的華麗轉(zhuǎn)變。