加強高層建筑消防監督管理的探討

廖光輝

德宏州瑞麗市姐告邊境貿易區消防救援大隊 云南 瑞麗 678600

引言

為滿足國民需求，我國現代化的高層建筑數量越來越多，各建筑結構愈加復雜，消防管理工作自然也較難開展。高層建筑與普通建筑有本質上的區別，其自身層數高﹑人流量較大﹑存放物品較多，致使高層建筑中存在過多的火災隱患。因此，針對高層建筑的火災特點，制定更全面﹑系統﹑專業的消防監督管理策略迫在眉睫。

1 高層建筑火災特點

1.1 火災隱患多

高層建筑自身綜合性較強﹑功能性較強，火災隱患也較多。例如各類高層商場建筑，內部電器設備較多，且供電量較大，若電器設備存在電路老化情況，或因工作人員操作不當，便很容易引起電路火花或短路，引發火災事故。此類電氣設備火災荷載較大，火勢蔓延速度也極快，極易造成人員傷亡。另有部分高層建筑，外部裝修以玻璃材質為主，在迅猛﹑劇烈的高溫火災下，容易發生爆炸，會造成嚴重傷亡[1]。若是居住用高層建筑，建筑內部的易燃﹑易爆物體更多，此類物體雖然是國民日常生活所需，但在火災發生時，將成為巨大的安全隱患。

1.2 火災蔓延快

高層建筑中，火勢蔓延速度較快。研究數據表明，在火災初期，因空氣對流產生的火災煙氣擴散速度大約為0.3m/s；災情較為猛烈時，煙氣擴散速度為0.5～0.8m/s。而高層建筑中通常含有電梯﹑通風設備，在電梯井﹑豎直通風口等垂直環境下，煙氣擴散速度為3～4m/s。由此可見，高層建筑受電梯井等垂直環境影響，煙氣擴散速度極快，往往會在建筑內部形成煙筒效應，火災災情也會在此現象下迅速蔓延。

1.3 滅火難度大

高層建筑如遇火災，滅火難度較大。當建筑超過百米高度后，火災發生時，消防工作難以開展，外部車輛進入存在一定困難。火災時，高層建筑內部會出現極強的熱輻射，而部分樓層失火后，火災蔓延速度較快，會導致消防工作無法順利開展，或因火覆蓋面積過大，難以依賴樓內水源完成滅火﹑消防舉高車無法達到建筑火災發生的高度﹑水壓不穩等問題，均會導致火災現場撲救難度較大。

1.4 人員疏散難

一旦高層建筑發生火災，人員疏散極為困難，便很容易造成大型人員傷亡事件。當前我國的高層建筑多為民用，其綜合性及功能性較高，在建筑物中通常會存在較多的高分子新型合成材料，此類物體較為易燃，且燃燒后會產生大量有毒害氣體，并不利于人員疏散。高層建筑中可容納的人數通常在千人以上，但消防緊急逃生通道及樓梯數量極為有限，短時間內難以完成全部人員撤離[2]。

2 當前高層建筑消防監督管理的不足

2.1 群眾消防意識不足

對普通民眾的消防安全培訓工作不到位，大多數居民在遇到火災時，不具備應急處理能力，部分居民不會使用消防滅火設備，也不具備火災災情發生時的逃生常識。高層居民消防安全意識﹑火災應急處理常識不足，急中生亂，常選用錯誤的逃生方式，甚至在發生火災后依然想要選用電梯逃生等行為，均提高了消防人員疏散工作的難度。另有部分高層建筑物業值班人員專業的消防知識不足，無法在發生災情后的第一時間進行妥善﹑有效的工作安排。

2.2 消防設施系統不完善

許多高層建筑內部，缺乏完善的消防設施系統，對高層建筑的消防驗收工作不嚴謹，高層建筑內部沒有按照國家消防標準規范配置自動噴水系統或火災報警裝置，致使高層建筑缺乏基礎消防安全保障措施，或高層建筑內部消防設施質量數量不達標，不能夠真正為高層建筑提供安全防護[3]。部分高層建筑內部雖設有消防設施，但各類消防設施老化﹑損壞現象嚴重，發生火災時無法發揮出其應用價值。如當前國內部分商業化建筑中，各門店配置的手持滅火器，并未在保質期到期前及時更換，導致工作人員無法在第一時間解決火災災情。

2.3 裝修違規操作

多數消防安全監督管理人員，對高層建筑進行的消防安全檢查通常在建筑竣工后，卻并未再關注建筑裝修工程。部分高層建筑在施工過程中，雖然已經完善了消防通道預留﹑消防安全設施建設，但在裝修時出現一系列違規操作，選用過多可燃性材料或違反國家規章制度，存在違規操作﹑違規施工等現象，均會埋下火災隱患。

2.4 安全責任制不嚴謹

高層建筑人流量較大﹑業主較多，消防監督管理部門對消防安全責任制度不重視，導致各業主間的消防責任劃分不嚴格，安全責任制度無法順利落實，物業公司不重視消防問題，常導致高層建筑存在巨大的安全隱患，也無法在出現消防安全問題時落實到對應責任人。

2.5 部門聯動性低

高層建筑部門聯動性較低，各部門之間的工作協調性不高。物業﹑街道﹑業主三方并沒有監理消防管理工作聯動系統，導致高層建筑的消防監督檢驗工作難以開展。

3 高層建筑消防監督管理的優化策略

3.1 定期開展高層建筑防火檢查

為加強高層建筑消防監督管理質量，有關部門必須對高層建筑進行日常的防火檢查，防火檢查工作有以下幾個要點。

3.1.1 火災預警系統：有關部門需安排指定人員，完成高層建筑內部火災自動報警器的安全檢查。要求檢查人員確保建筑內部報警系統可正常運行，以便在第一時間發現內部火災災情，及時通知消防部門進行滅火處理，以保護高層建筑的安全。在火災自動報警系統檢查過程中，應對火災探測器自動報警系統﹑手動報警裝置﹑火災報警控制器﹑消防控制圖形顯示裝置等基礎設備進行嚴格檢驗，確保其工作狀態正常﹑性能穩定[4]。另外，測試自動報警系統的手動﹑聯動性能，保障火災探測器及消防聯動控制系統處于正常監控狀態。

3.1.2 自動噴水滅火系統：要求高層建筑內部設有自動噴水滅火系統，并對其進行日常監督檢驗。確保報警閥組﹑噴頭﹑試水裝置﹑水流指示器等各類系統組件運行狀態完好﹑功能正常，對水閥進行防水實驗，確保其水壓正常。

3.1.3 室內消防栓系統：完善高層建筑內部消防栓系統的檢驗，針對建筑內部消防給水系統進行全面﹑系統的技術檢查。要求各類消防設施標志醒目﹑消防設施外部不存在遮擋現象﹑各消防裝置系統組件完整。消防栓系統外觀合格后，對其功能性進行檢驗，確保其各項聯動功能正常，可順利運行，要求消防控制室可遠程啟動高層建筑內部的消防水泵，水泵及整個消防栓系統可在主電源﹑備用電源間靈活切換，在發生意外事件或突發情況時，也可啟用備用電源或備用水泵。

3.2 制定全面、系統的管理機制

在消防監管體系建設的過程中，要求政府部門﹑消防安全部門充分發揮其協調性作用。確保街道﹑社區﹑物業﹑業主等各個部門形成有效聯動，能夠切實履行消防安全職責，明確消防責任的劃分。

明確消防安全監督管理工作中的監管主體，并針對監管主體建立監督管理機制，制定高層建筑火災預案。消防部門需在明確高層建筑功能性﹑類型的基礎上，對高層建筑選址﹑裝修﹑改造﹑日常應用等各個環節及流程，進行全面且系統化的監督管理，確保高層建筑內部符合國家安全消防安全標準。以密室逃脫場所為例，此類場所隱蔽性較高，逃脫通道較為復雜，應作為消防監督管理工作的重點監督對象，加強該類場所工作人員的消防培訓力度，提高其消防應對能力。在此類場所審批時，應嚴格審查其消防設施建設，做好消防驗收工作，同時要制定不定期備案抽查等消防巡檢計劃，確保該場所的安全性。在嚴格系統的監督管理機制內，要求消防部門與社區﹑派出所﹑街道辦等部門形成聯動，實現網格化消防監管，以確保高層建筑內部的安全。

在新時代下，消防監督管理部門也應及時引入信息技術，善用網絡體系的技術優勢，提高消防監督管理質量。引入現代化數字化消防監督管理手段，構建智慧消防物聯網系統，接入第三方服務，實現巡檢﹑報警﹑疏散等各環節的智能化﹑自動化管理。在信息技術下，消防監督管理工作可形成協調聯動的監管網絡，應用物聯網系統，對高層建筑進行實時監管。

3.3 優化消防管理制度

加強制度﹑法律法規建設，提高高層建筑消防監督管理工作實際效果，實行層建筑內部的統一管理，建立單一管理單位，以便落實消防監督管理制度。由各地政府及消防管理部門出面，完善相應的法規條例，對各高層建筑物業管理施加消防強制規定，加強業主﹑用戶的安全意識。設立科學合理﹑完整高效的監督管理制度，提高民眾﹑物業等部門的消防意識，以強化消防監督管理工作成果。

基于系統的消防監督管理機制下，有關部門需加強對高層建筑日常消防管理工作及管理制度的建設，確保高層建筑內部消防管理系統合理﹑有效。消防監管部門需做好高層建筑日常監督檢驗工作，嚴控建筑施工過程中的消防安全設計，加強建筑竣工后的消防安全檢驗力度，提高隱蔽工程的消防安全檢驗質量。建筑裝修期間，監管部門應開展嚴格﹑系統的防火監管工作，嚴格管控裝修過程中使用的可燃性裝修材料，確保各電線管路鋪設﹑各孔洞封堵等工作符合國家消防安全管理標準[5]。

高層建筑的消防設施需進行嚴格﹑系統的檢測工作，確保消防設施不存在質量隱患，保證高層建筑內部消防系統可正常運轉。為此，應建立針對高層建筑的防火監管制度，確保高層建筑采購的消防設施質量合格﹑安裝正確。最后，根據建筑使用情況，及時優化并調整消防安全管理制度，優化消防監督管理工作的每一環節與工作流程，確保消防安全管理工作落實到基層，嚴格管控高層建筑中現存的火災隱患。

3.4 提高執法力度

在合理的消防管理制度下，采取有效的執法手段，可有效提高消防監督管理工作效果。當前，火災建筑管理崗位人才較為匱乏，且該崗位的技術管理人才流動性較大，這也是導致如今高層建筑消防監督﹑救援﹑管理工作難以開展的核心因素。現階段入職的人員數量較多，在消防監督管理工作中經驗不足﹑管理能力較低，致使部分消防監督管理工作人員執法力度較弱。因此有關部門可在各高校建立消防監督管理專業，培養針對性的管理人才與執法人才。

3.5 推廣消防安全意識

消防部門應對高層建筑物業﹑用戶開展專業的消防安全培訓工作。要求各高層建筑的物業公司，能嚴格履行消防職責，對公共消防設施進行日常的維護及管理，對建筑內部﹑外部開展日常檢驗及防火巡查工作，確保建筑消防安全出口﹑消防車道不被占用。各高層建筑內部可實行樓長制或推選消防安全責任人，配合物業的日常工作。積極組織建筑內部用戶參加消防安全培訓，宣傳消防知識﹑消防技能﹑防火安全意識，定期開展火災預警﹑緊急疏散等演練，要求每一名用戶都具備基礎的消防安全常識。

4 結束語

高層建筑必須針對其建筑基本特點，完善消防監督管理工作。建筑內部人員應具備消防安全意識，完善高層建筑內部的消防設施建設。另外，消防部門需明確高層建筑消防監督管理工作的監管主體，創新監管體系與監管模式，以全面﹑系統的管理制度，提高高層建筑消防監督管理工作質量，維護國民生命財產安全。