水閘維護項目安全生產管理評價體系及風險控制研究

張鵬 鄭科 吳逸

為了滿足社會發展需求，水利工程的數量和規模出現極大程度的增加，這對水利工程來說既是機遇也是挑戰。水閘作為水利工程的重要組成部分，其安全生產管理和運營模式不可忽視。因此本文主要針對水閘維護項目安全生產管理以及日常維護、風險控制方面進行展開，詳細探討水閘日常維護的相關措施，旨在為國內水閘工程運行管理水平的快速提升帶來更多的參考和啟迪。

水閘水利設施是水利工程的關鍵組成部分，近些年來我國水利工程項目建設的數量和規模都在穩步提升，國家通過合理調配水資源，不僅有效保障了社會經濟平穩運行，而且帶動地區發展。有關研究表明，部分水災是由于水利設施未能得到良好的維護而引發的，所以必須重視對水利工程設施的后期維護，尤其是對水閘的日常維護。在對水閘進行維護的過程中一定要嚴格按照標準執行，排除故障隱患。

一、水閘工程運行管理的重要性

目前，我國水閘工程數量較多，政府也十分重視水利工作，要想使現有的水利設施充分發揮其作用，就需要加強水利工程設施的日常維護和管理。對于大多數水利工程項目而言，在實際建設期間，水閘工程屬于一個非常關鍵的構成部分，水閘能否正常運行直接影響到整個水利工程設施的穩定運行，通過加強日常管理和維護工作，能夠顯著降低水閘運行期間發生故障的概率，從而確保水利設施的穩定運行。其次，水閘運行管理和維護工作已經逐漸成為水利項目管理的一個重要組成部分，受到了主管單位的重視。總體而言，對水閘工程進行管理和日常維護對于發揮水利設施的作用具有重要意義，通過采取積極的措施，可以有效提升水利工程防災、供水能力。

水閘在水利工程中占有著十分重要的位置，其操作原理是通過調整水閘閘門來控制水速和水量，隨后聯通到每家每戶，保證人們的生活所需。其中水閘的運營和維護管理對水閘的正常運行有著關鍵作用。因此，本文將就水閘工程的運行和維護進行討論，從水閘管理現狀和問題著手，提出具體的指導意見，以保證水閘工程的合理正常運行。

二、水閘工程管理現狀與問題

1.工作人員水平有待提升

工作人員對水閘水利設施的管理和維護是水閘管理水平高低與否的關鍵所在，因為水閘管理工作只能夠由專業工作人員完成，但實際情況是由于水閘管理和水閘管控地域的特殊性，水閘管理人員的水平參差不齊，大部分工作人員的水平是不足以支撐水閘管理工作的，甚至可以說職業素養較低，不能明白管理工作在整個水利工程中的重要性，同時也不能很好的明確自己的任務范圍和權限范圍，同時在專業能力上，比如有一定難度的設備和系統，無法判斷儀器是否處于正常運營狀態，最終對水閘運行造成影響，對水利系統造成不可挽回的損失。所以，相應部門應當深刻認識到人力資源的重要性，對工作人員的技能進行加強，對實踐經驗較少、經常犯錯的工人進行專業培訓，以提高整體效率，保證管理維護工作順利進行。

2.管理手段落后

理念和管理手段是項目得以順利完成的關鍵所在，但是在水閘管理中長期存在著制度不完善、管理條例沒有及時更新、水閘維護標準不明確以及觀測項目不全面、觀測數據未合理整理歸納、觀測手段不規范等問題。與此同時還存在著水閘管理缺少定期檢查、未定期清理、未及時檢查維護情況以及水閘費用不合理等問題。

3.后期維護資金不足

水閘維護需要大量資金，比如電氣設備、自動化設備、信息化系統等都需要大量資金維護，我國各個地區的經濟發展狀況不一致，導致發展存在不均衡的情況，甚至部分地區十分滯后，在水利工程上的投入必然相應減少，導致日常管理和維護困難，人員和設備都難以及時更新，導致水閘極易損壞。同時同一地區的水閘數量是根據其周邊實際河流覆蓋范圍確定，覆蓋面積大的河流伴隨著數量更多的水閘，均攤下來單個水閘所得到的維修養護資金就越小，如果后期維護資金不足，很容易造成設備老舊、損壞，難以正常運轉，從而影響其運行效率，

4.后期維護存在漏洞

水閘設施的后期維護對于其長久使用意義重大，但維護工作是技術含量較高的工作，我國許多中小水閘沒有制定完整的管理制度，有些雖然制定了制度，但并未徹底的貫徹落實，使得制度沒有發揮其有效的作用，一些地方的管理工人僅僅依靠以往經驗對儀器進行維護，導致調試或者上油工作不合規，維護效果極其不好。這就要求管理單位應當及時制定合理的管理機制，將工作和匯報不再流于形式，而是應當切實為水閘水利工程的長久使用考慮。

三、水閘水利設施維護要點

1.合理養護土工建筑

土木建筑是構成水閘不可或缺的元素，但是土木建筑極易隨著時間的增加而受到損壞，考慮到這種情況，建議在豐水期前及時檢查漏洞并排除故障部分，及時將受損部分進行修復，比如用重新澆筑等方法。

2.合理養護啟閉機

啟閉機應該時刻保持潔凈狀態，管理人員應定期對啟閉機的螺旋桿進行潤滑，對設備的運轉情況進行定期檢查并記錄，與此同時，為了增長啟閉機的使用年限，管理人員可以針對性的檢查水閘油路，保證機器的正常運轉，當出現問題時，也能及時發現并排除危險。

3.合理養護閘門

水閘門作為經常開閉的部分，很容易在運行過程中出現不同的問題，比如污垢和雜草等物質堆積就是水閘門發生問題的主要原因。這就要求管理人員在進行維護工作時，深入檢查閘門位置是否存在異物，并及時對異物進行清理，保證閘門的順利開閉。管理人員也應當對及其進行定期維修，對缺潤滑油的部分及時上油，避免閘門部件設備受到干磨損壞。

4.合理養護機電設備

機電設備需要有優良的絕緣性，同時每個接頭必須牢固堅實。為了保證管理人員安全，在進行管理工作時，工作人員應保證機電盒全程干燥，并定期打開配電箱進行清潔、定期對接線頭固定情況進行檢查，查看是否松動、漏電等，避免接觸不良的情況，保證設備正常運行，防止漏電情況發生，排除各類安全隱患。同時，管理人員應當保證每個月定時啟動發電機，并保證油量的充足，防止過分損耗。

四、水閘工程運行管理優化策略

1.提升標準化運維管理水平

對于以往管理模式，采用取其精華去其糟粕的方式，對以往的惰性思維進行改變，積極引用外部先進的管理經驗，對管理理念進行進一步優化、規范。領導班子應當做好帶頭作用，尤其是負責水閘運行管理和維護工作的領導人員，更應當在生活和工作中起到帶頭示范作用，嚴以律己，充分調動員工的工作積極性，通過對管理條例的規范化來提高員工的工作效率，并要求工作人員在開展管理工作時必須嚴格按照操作規范執行。對于管理人員，必須熟練掌握各項管理條例和管理流程，這樣才能在對水閘進行維護時，按要求嚴格的、規范的進行操作，并將維修記錄及時記錄并做成文檔，為后續管理人員解決問題提供思路。

2.引用先進的科學技術

我國科學技術的飛速發展，讓許多先進的科學技術都成為提高水閘管理水平的方法，這樣不僅能夠在水閘管理工作中有效降低洪澇災害或旱災等帶來的負面影響，而且能更有效、更科學的對洪災或旱災的發生頻率進行預測，在科學有效的技術支撐下，及時對災情進行判斷，作出增強水利工程的防御措施，最大程度上降低對周邊地區可能造成的影響和損害。

3.轉變水閘運行管理模式

當前水閘主要的運行管理模式是管養分離結構模式，包括外部管養分離結構模式以及內部管養分離結構模式兩種。其中，外部管養分離結構模式是指水閘工程的維護檢修完全實行市場化的外包管理，通過公開招標的方式確定維護與檢修企業，對水閘工程進行定期維護檢查，這種方法對于提高水閘維修工作專業性十分有利，但是水管單位只需要作為業主加強對水閘維護檢修單位的監督與控制即可。二是內部管養分離方式，該類方式是在水利工程維護檢修部門內部成立相應的專業團隊，利用專業團隊對水閘工程進行維護，其中，維護人員數量、質量、人員專業性以及維修所用器械水平等都會對水閘的檢修造成影響。

4.加快水利工程的信息化建設

水利工程的信息化建設應當著重增強，因為它對于水閘管理工作和維護工作效率的提高有著舉足輕重的作用，不僅能夠提高水閘管理工作部門的整體質量，更能夠將水閘工作管理與其他水利工程聯系起來，對于減少周邊地區的洪水災害和旱災發生頻率有著十分重要的作用，同時對災害應急管理部門的預測有一定程度上的幫助，在提高數據信息采集準確性的基礎上，通過建設信息化數據庫，提高水閘管理部門對自然災害的預警能力和預測結果的準確度與及時性，能夠保證在災害前及時發現并有效預防，有著十分深遠的影響。

5.閘門的維護與管理

水閘是水利工程的十分重要的一個位置，所以在管理過程中，應著重加強對閘門的檢查和管理，對于出現的質量問題及時反饋并修補或者更換。水閘由于位置關鍵，在滾輪部分容易磨損嚴重，管理人員應當對其進行定期檢查、清理，并及時做好潤滑工作，如果發現閘門存在問題，應當及時處理，不宜耽擱。如果是腐爛情況，要及時進行修補。如果腐爛的范圍比較大時，要對閘門進行全部更換。對于一些鋼結構的閘門同樣需要定期檢查腐蝕情況，對生銹的位置進行及時處理，在其表面涂抹防腐層，以起到良好的防腐效果，有利于保障水閘的安全運行。

6.及時完成淤泥清理工作

水閘主要作用之一就是擋水泄洪，在實際運行期間，如果水閘一直緊閉，就會容易造成淤堵，如果清理不及時，則會隨著時間增長，淤泥越來越厚，嚴重時甚至會影響水閘的正常使用，長此以往就會發生質量問題，所以應當定期檢查水閘前方的淤泥堆積情況，并進行及時清理，提升水閘運行的穩定性和安全性。

7.加快水閘信息化管理建設步伐

在當今這個大數據時代，水閘管理單位應當緊緊跟上時代發展步伐，加快對信息化的建設，對安全監控和后期管理檢查監控技術進行精進，實現“少人值守”乃至“無人值守”目標。這就需要先建立安全監控系統。管理人員可以在管控區對作業區進行實時監控，如果門禁和動力環境設備報警則會立刻響起警鈴，實現水閘內開關的遠程控制，控制中心可以通過遠程指導操作將險情排除，對事故進行及時處理，降低水閘管理需要用到的人力資源。

其次，多網格結構設計軟件平臺，可以通過嵌入式本地監控系統的有效利用推動水閘設備監控、防盜報警監控，周界報警系統、消防報警系統、門禁控制系統、燈光控制系統、語音對講系統和水閘的動力環境監控管理統一展開。與此同時，管理部門也可以利用信息化平臺對數據進行集中管理、集中儲存、遠程操控以及數據分析、警情處理等，實現及時、高效、節省人力物力的良好循環。

再次，領導人員也可以通過觀看操作臺的水閘視頻監控來實現對水閘水利設施的實時監控，從而及時、準確、有效地掌握圖像信息，進一步推動水閘管理的現代化與智能化發展。與此同時，代理服務器軟件可以讓帶寬占用有效降低，這使得各級領導人員可以應用前端監控主機安裝的IE分控軟件，對水閘水利設施實施情況進行掌握。通過應用語音對講技術對不同部門、不同前端以及中心的語音進行實時通信，中心技術人員完全能夠應用對講以及視頻為一線人員提供針對性技術指導，提升維護效率，減少維護管理需要花費的成本。

最后，管理部門也可以按照水閘實際情況，在有線網絡傳輸、無線微波傳輸、衛星通信或者電信光纖等通信方式中進行選擇，徹底解決遠距離傳輸問題。

8.構建突發情況的應急預案

水閘工程在實際運營的時候會受到各種因素的影響，因此很容易出現突發情況，維護人員必須要做好充分的準備工作，切實保障水閘工程的安全運行。一方面，針對可能出現的汛情，事先做好水閘工程的故障排查工作，確保汛期水閘能夠穩定地運行。除此之外，維護人員需要熟悉不同突發情況的具體應對措施，對于經常出現的問題，需要進行逐一排查。另一方面，要對于具體情況制定對應的應急預案，同時保證預案的有效實施，管理人員在工作中應當定期進行預演，不斷提升維護人員應對突發情況的能力，盡可能降低突發情況對水閘工程所帶來的影響，使水閘工程一直處于平穩運行的狀態。

五、結語

我國水閘管理工作在實際管理、運行、維護過程中存在諸多問題，比如管理方式缺乏新意、管理理念不健全、工作人員技術較低、資金不足等，對于上面這些問題，水閘管理部門應當合理借鑒其他單位的先進管理經驗，取其精華去其糟粕，在吸取經驗的同時結合本身的運營模式和單位實情，因地制宜，加快實現水閘管理模式轉型，努力提高水閘運行效率和工作人員工作效率。結合先進的技術理念展開管理模式優化創新，加大資金投入，健全完善水閘水利設施維護管理制度，對養護要點進行準確切入，降低事故發生率，為人們提供更為優質的服務，最大程度上發揮工程作用。