李宗彥
近日,山東省人大常委會制定意見,進一步指導規范新時代全省人大代表聯絡站(有的地方稱為人大代表之家、人大代表工作站等)的設立、組織管理、活動內容、工作制度等,推動聯絡站建設規范化水平整體提升。
意見的出臺正當其時。黨的二十大報告提出,加強人大代表工作能力建設,密切人大代表同人民群眾的聯系。代表聯絡站是代表閉會期間的重要工作平臺,是發揮代表作用的重要載體。放眼全省,錨定“走在前、開新局”,發展全過程人民民主,提升人大工作整體效能,都需要代表聯絡站在從無到有的基礎上,實現從有到優的新發展。
經過多年努力,我省代表聯絡站建設取得了很大成績。目前,全省各級人大共建成7500多個實體代表聯絡站。這些代表聯絡站在密切聯系群眾、服務保障代表依法履職,吸納民意、匯集民智等方面發揮了重要作用。
當前,代表聯絡站建設中有一個問題不容忽視:個別聯絡站設立在僻靜悠遠之處或者沒有電梯的高樓層,群眾進站不方便。之所以建在這些地方,多數是因為統籌利用原有場所。有的場所面積還足夠大,經過裝修打造,標識醒目,寬敞明亮。然而,看似節約利用,但由于沒有從工作實際出發,作用發揮并不好,甚至在一定程度上疏遠了群眾。
毫無疑問,這樣的代表聯絡站要“出深閨、下高樓”,來到群眾身邊,離群眾更近一點。代表聯絡站的首要功能是密切聯系群眾,聯系效果是評價聯絡站的首要指標。如果“養在深閨人未識”,或者讓群眾感覺“高處不勝寒”,那就失去了建立聯絡站的意義。
代表聯絡站“出深閨、下高樓”,要隨人走。群眾在哪里,聯系就在哪里。高唐縣人大常委會連續多年組織開展“代表聽民聲”活動,人大代表來到農村大集等人員集中場所,察民情、解民憂、暖民心。濟南市槐蔭區人大常委會開展“代表來了”活動,泰安市岱岳區的人大代表深入農村和社區,都幫助解決了一批急難愁盼問題,提高了群眾的幸福感、滿意度。相對于代表聯絡站的硬件水平,群眾更在意的是解決問題的態度和效果,這才是群眾心里的硬實力。
代表聯絡站“出深閨、下高樓”,還要深入到經濟社會發展第一線。濱州市沾化區下洼鎮是優質冬棗主產區,當地組建了以冬棗專家為召集人的人大代表團隊,為果農提供技術服務,帶領農民共同富裕。現在,類似的行業聯絡站方興未艾、遍地開花。比如,青州市已在文化旅游、現代花卉、醫養健康等優勢產業中建設12個代表聯絡站。這樣的聯絡站能充分發揮代表的專業優勢、集聚優勢,有利于產業的集群發展,為高質量發展貢獻代表力量。
省人大常委會關于加強人大代表聯絡站規范化建設的意見指出,要加強人大代表聯絡站信息化建設,建設線上人大代表聯絡站,打造代表聯系群眾新窗口。和實體聯絡站相比,線上聯絡站能夠即時接收群眾信息,讓信息多跑腿、群眾少跑路。在利用信息化便利的同時,要注意建立完善代表建議線上收集辦理與反饋機制,避免發生“人不見面事難辦、提了建議也白提”的現象。同時,要打通線上和線下,做到有機融合、整體促進。
一年之計在于春。那些還在“深閨”和高樓的代表聯絡站,趕快“出深閨、下高樓”吧,接地氣、察民情、聚民智,為群眾排憂解難,為高質量發展凝心聚力,為“走在前、開新局”添磚加瓦。