文化館總分館建設的“創”與“新”

徐 偉

（榮成市文化館，山東 威海 264300）

文化館是體現傳統文化的主要服務部門，不僅能夠指導群眾開展文化活動，還可以對傳統文化和地域文化進行傳承，讓群眾感受到文化的魅力，從而積極地參與到文化活動當中，這也是促進文化事業發展的主要措施。同時在文化服務的角度中，文化館在公共文化建設時，發揮著重要的引領作用。另外文化館還應該促進總分館的建設，這樣才能夠提升文化服務的質量，為文化服務發展奠定良好基礎。

一、文化館總分館建設的意義

隨著社會經濟不斷地發展，群眾的生活質量也得到極大提升，對于文化的需求也越來越高，而公共文化館想要獲得良好發展，就必須要對自身的運行體制進行創新，才能夠順利地開展文化工作，并且滿足群眾對文化的需求，因此各區域的相關政府部門，應該對公共文化館文化服務功能進行全面提升，確保能夠滿足群眾的需求，從而獲得良好的發展[1]。而總分館制模式的產生，與公共文化服務均等化和便利性，以及公益性等方面特征相符合，它不僅能夠為文化館帶來便利性，還可以滿足文化館的發展需求，所以實施總分館制的建設，有利于推進各區域的文化事業的建設，還能對文化資源進行全面整合與配置，避免文化資源浪費的現象發生，這也是提高公共文化服務水平，以及實現文化服務范圍拓展的主要措施，因此，文化館應該注重總分館制模式的應用。除此之外，部分區域文化館逐漸開始注重總分館制的建設，主要是為了改變傳統的文化館站分級管理體制，避免獨立和職能分設，以及疏散的情況發生，從而確保公共文化工作能夠順利地開展，滿足群眾對文化的需求，這也是文化館實現可持續發展的主要措施。此外總分館制模式的出現，還可以對傳統的文化館運營模式進行創新，如人力資源和財力資源，以及物力資源等方面，確保資源能夠被合理的應用到各環節中，確保文化活動與藝術活動可以順利開展，為文化館的發展奠定良好基礎[2]。

二、文化館總分館建設的問題

1.主體地位不明確

在文化館總分館建設的過程中，主要是采用多級模式進行建設，并且在雙重管理框架的基礎下，利用一體化的方式開展，不僅能夠有效地改變傳統分層管理的局限性情況，還可以使公共文化服務逐漸實現一體化的管理，既能夠為文化館帶來較大便利性，還可以提升公共文化服務的質量和效率，從而促進公共文化的發展。同時文化館想要保障總分館的獨立建制，實施的主體也應該只有一個，但是在實際的文化館運營過程中，仍舊存在著較多嚴重的問題，其中便包括總館和分館都具有不同的主體建設，這主要是因為各區域政府部門的不同管理，從而導致建設的主體難以實現有效統一，因此總館和分館的財產權，以及行政權都屬于各區域的政府部門，造成文化館無法被認定統一的機構，所以總館與分館僅存在合作的關系，不利于文化事業的良好發展。

除此之外，文化館總館在運營的過程中，由于缺乏人力資源和物力資源，以及財力資源等，所以在總館和分館交流合作時，經常處于不順暢的情況下，并且總館和分館的文化主管部門也沒有明確關系，這也導致總館和分館開展工作的過程中，受到較多因素的影響，導致公共文化事業難以有效地形成一體化管理，阻礙了公共文化事業的發展。總館和分館在運營過程中，主要采用著相對獨立的方式，所以主體之間仍舊存在獨立的現象，主題架構也沒有實現總分館的目標，因此，主體職責處于混亂情況，不利于總分館各項工作的開展。此外總分館因為受到時間和資源等方面的影響，造成文化工作的質量較低，并且在運行中經常受到信息與溝通的限制，所以總分館建設的優勢難以充分體現，不利于文化館總分館建設的發展[3]。

2.實際效能弱化

在文化館總分館建設的案例分析過程中，文化館總分館對于基礎文化服務的帶動作用較小，不僅浪費較多的資源投入，還影響到文化事業的良好發展。雖然部分文化館總分館在運行的過程中，制定相關的文化活動方案，但在實際的執行過程中，由于分館的位置處于街道中，并且受到較多因素的影響，因此在執行文化活動方案時，經常存在不執行和執行不到位的情況，間接地浪費較多的資源，不利于文化工作的開展，因此難以滿足群眾對文化的需求。另外，文化館總分館在運行時，還經常產生互動性的問題，文化館總館在頂層設計的環節，制定相關的文化活動方案時，因為忽略對分館與基層群眾的意見征求，所以制定的文化活動方案不符合群眾需求，這也是文化活動執行效果較低的主要因素。此外分館在運行過程中還會受到布局規劃的影響，科學合理的文化館總分館布局規劃，需要根據文化館區域發展的實際情況，以及行政單位人數進行合理的規劃，但在大部分的總分館建設模式當中，主要是按照行政區域進行規劃，并沒有根據區域的特點開展，如區域人數與結構，以及經濟發展等方面，只是對區域進行簡單的了解，然后再建立文化館分館，這也導致文化資源分配處于不平衡的現象，難以將文化館總分館的價值與作用充分發揮，不利于文化事業的良好發展[4]。

三、文化館總分館建設的“創”

1.針對運作模式

首先，文化館總分館建設的過程中，相關部門應該建立科學合理的運行機制，還應該對其中的主體責任進行明確，不僅能夠提升各項工作的質量和效率，還可以確保文化服務的水平較高，從而順利地完成文化館相關任務。同時文化館總館還應該根據該區域實際情況，制定符合區域的公共文化服務模式，然后再對其中的文化服務標準明確，并落實到文化館總館各環節中。

其次，文化館總分館在開展建設時，可以根據該區域文化的特點，以及群眾對文化的需求，制定能夠服務群眾需求的文化服務項目，這樣既能夠獲得群眾的支持，還可以讓群眾積極地參與到文化項目中，有效地促進文化項目的發展。還應該對文化服務項目的運作標準明確，這樣既能夠保證文化項目的服務質量，還可以為文化事業發展奠定良好基礎。總分館在建設的過程中，需要借助高質量建設的優勢，進行針對性的文化服務，滿足群眾對文化的需求。

最后，隨著社會經濟不斷地發展，群眾的生活質量也得到極大提升，對于文化的需求也越來越高，但想要滿足群眾的需求，便需要制定多樣性和多層次的文化活動，激發群眾參與文化活動的積極性，從而順利地開展文化活動，做到有效豐富群眾精神文化的效果。只有滿足群眾對文化的需求，才能夠幫助群眾實現對美好生活前進，這也是提升群眾生活質量的主要措施。此外隨著文化事業的發展，文化館總分館建設應該積極地融合與轉變，完善的總分館體系不僅能夠保障文化服務操作規范性，還可以實現文化傳承的目標，從而將文化服務的效率進行最大化，有利于促進文化事業的發展[5]。

2.體系建設多元化

在新時代的背景下，文化館想要獲得良好發展，就必須要適應時代的變化，并且積極主動向多元化方向發展，既能夠滿足群眾對文化的需求，還可以激發群眾參與文化活動的積極性，從而對文化項目進行推廣，有利于文化事業的良好發展，同時在進行文化館總分館建設的過程中，需要較強的信息資源聚合發布平臺支持。另外，隨著科學技術不斷地發展，互聯網技術也被廣泛地應用到各行業中，不僅提升了群眾的體驗，還可以各行業帶來較大便利性，所以在進行文化館的總分館建設時，也應該朝著文化服務數字化方向前進，而文化館總館可以建立一體化公共文化服務信息平臺，然后再利用新媒體傳播的優勢，讓文化館總館和分館，以及群眾都能夠參與到其中，改變傳統的文化溝通模式，這樣才能夠全面滿足群眾的需求，從而有效地拓展文化覆蓋范圍，有利于文化館總分館建設。此外，還需要構建資源共享平臺，對總館和分館的文化資源進行挖掘，然后再進行整合與展示，從而形成具有區域公共文化特色的數據庫，為藝術的傳承發揮著重要作用，這也是滿足群眾對文化服務需求的主要措施，所以文化館應該注重體系建設的多元化，有利于文化館的良好發展。

四、文化館總分館建設的“新”

1.創新文化服務模式

首先，文化館在進行文化服務模式創新的過程中，應該以各區域文化事業發展為主要核心，既能夠滿足群眾對文化的需求，還可以良好的文化進行傳承，有利于促進文化事業的發展。在開展文化館總分館的建設時，主要呈現出多級投入和雙重管理等方面特點，所以不同層級的文化部門需要進行及時溝通，然后再根據區域人口，以及文化水平與經濟發展等特點，建立全新的文化服務模式。同時可以根據文化館區域發展方向，制定具有針對性的文化活動，不僅可以調動群眾參與文化活動的積極性，文化活動還能獲得良好發展，并且在文化館總分館的模式下，應該保障文化活動的標準統一。

其次，在進行總分館建設的過程中，需要注重與基層群眾的溝通交流，因為文化事業和群眾價值觀念存在緊密聯系，這樣才能夠確保文化活動的開展，能夠在情感上與群眾產生共鳴，并且價值觀也可以和群眾保持統一，有利于促進文化事業的發展。由于城市化進程不斷地加快，人口的流動也越來越頻繁，這也導致城市受到外部文化的影響，而在文化館的建設發展過程中，應該對不同的文化進行全面吸收，然后再對該區域文化和外部文化相融合，制定出全新的文化內容，既能夠引起群眾對文化的興趣，還可以豐富群眾的精神文化層面，從而實現文化服務的目標，這也是促進文化事業發展的主要措施。

最后，在進行文化建設的階段中，總館需要根據建設區域的實際情況，遵循問題導向和需求導向等方面的原則，將分館收集的群眾信息作用全面體現，再根據群眾提出的文化事業需求，對群眾文化的發展方向進行明確，按照信息對文化產品進行合理規劃，然后再通過互聯網技術的優勢，進行線上與線下互動宣傳，同時還可以通過傳統的海報和宣傳欄等方式，對文化進行有效的宣傳，從而多元化的滿足群眾對文化需求，這也是促進文化事業發展的途徑。在文化館總分館建設的背景下，文化事業的發展想要實現供和需平衡狀態，便需要在建立的市場條件下保證供需平衡，并且文化服務也應該結合群眾情況。此外，想要保障文化服務具有較高的綜合水平，總分館便需要根據社會發展的需求，然后再對文化服務的方式進行轉變，并利用多樣性的方式對文化服務范圍拓展，讓群眾都能夠參與到文化活動中。文化館總分館的建設，還能夠對資源進行合理運用，并且發揮文化服務共同作用，同時對傳統的文化管理模式創新，增強文化服務的綜合能力，有利于促進文化事業的發展，為和諧文明社會環境奠定良好基礎。

2.創新總分館制模式

文化館總分館主要是指，建立一體化和管理雙重化，以及服務多元化的模式，不僅能夠有效地解決總分館的管理問題，還可以保障文化活動順利地開展，從而滿足群眾對文化的需求，以此豐富群眾的知識層面，有利于營造出文明和諧的社會環境，這也是促進文化事業發展的主要措施。另外，一體化的建設主要是按照統一標準，然后再對人員管理與崗位培訓，以及文化服務等方面進行合理建設規劃，才能夠形成完善的公共文化服務體系，不僅能夠提升文化工作的質量和效率，還可以為群眾提供多樣性的文化需求，有利于促進文化事業的發展。雙重化管理主要是由該區域管理部門，以及垂直管理等方面組成雙重管理機制，既能夠對相關資源進行有效整合，還可以減少文化運行成本的投入，并且還能增強文化服務的質量和效率。而多元化服務模式的出現，要求文化館應該按照相關部門的指示，開展公共數字文化服務和免費文化服務，以此實現對該區域的數字化資源共享，或者創新流動服務的方式，如文化館總館應該為分館和基層文化服務提供支持，而分館和基層文化服務便需要為總館提供流動服務，這樣既能夠加強其中的溝通交流，還可以促進文化館總分館在服務的過程中，能夠對不同的文化進行有效融合，從而創建多元化的文化服務內容，更好地滿足群眾對文化需求，這也是促進文化事業發展的主要措施。

結語

文化館總分館制的建設，不僅能夠發揮出區域統籌的優勢，還可以實現對區域內文化資源的協調管理，避免文化資源浪費現象的發生。同時還能對文化服務范圍進行拓展，并提高文化活動的質量，從而滿足群眾對文化的需求，有利于促進文化事業的發展，為營造文明和諧社會環境奠定良好基礎。但在實際的文化館總分館建設過程中，仍舊存在著較多嚴重的問題，其中便包括主體地位不明確，以及實際效能弱化等方面問題，不僅阻礙了文化活動的開展，還影響到文化服務的質量，不利于文化事業的發展。因此文化館應該給對其中的問題進行分析，然后再制定科學有效地解決方案，確保文化館總分館建設能夠順利地開展，從而將總分館制度的作用充分發揮，然后再對文化事業發展方向進行明確，實現對文化服務機制的創新，這也是保障文化服務事業質量較高的主要措施。