深入學習貫徹黨的二十大精神 奮力譜寫關心下一代工作高質量發展新篇章
——在全國關工委工作會議上的報告

顧秀蓮

同志們：

在全黨全國人民深入貫徹黨的二十大精神之際，我們召開全國關工委工作會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，回顧總結2022年的主要工作，研究部署2023年的重點任務，統一思想、提高認識，在新的歷史起點上，推動關心下一代工作實現高質量發展。

下面，我代表中國關工委作工作報告。

關于2022年主要工作

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。我們黨勝利召開黨的二十大，全面建設社會主義現代化國家新征程邁出堅實步伐。一年來，各級關工委深入學習貫徹習近平總書記對關心下一代工作的重要指示批示精神，積極貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》（廳字〔2021〕46號，以下簡稱《意見》）精神，深入推進各項工作，取得了顯著成績。

一、學習宣傳貫徹黨的二十大精神掀起熱潮

黨的二十大是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。全國關工委系統在全年工作中突出了迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神的工作主線,廣泛開展“老少同聲頌黨恩、攜手喜迎二十大”主題教育實踐活動，采取主題宣講、文藝展演、讀書征文、志愿服務、夏令營冬令營等相結合的方式，聚焦宣傳黨的十九大以來的重大成就和新時代10年的偉大變革，謳歌贊頌偉大復興光明前景，增強了宣傳教育的整體效果。各省區市關工委通過開展“放飛中國夢”“唱支山歌給黨聽”“童心永向黨”“筑夢向未來”“全家總動員”等活動，增強與基層關工委的協同聯動，形成同唱、同頌、同舞、同演強大聲勢，營造了喜迎黨的二十大的濃厚氛圍。

黨的二十大召開后, 各級關工委把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務。中國關工委通過印發通知、召開領導班子專題學習研討班等多種方式傳達學習會議精神。舉辦全國關工委學習貫徹黨的二十大精神專題培訓班。各省區市關工委認真部署, “五老”宣講骨干積極響應,生動具體宣講黨的二十大精神, 引導廣大“五老”和青少年把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力推動關心下一代事業開創新局面。

二、狠抓中辦、國辦《意見》的貫徹落實

《意見》印發一年來，各級黨委政府對貫徹工作高度重視，省級黨委政府主要負責同志對貫徹落實《意見》作出批示，普遍召開專題會議，聽取關工委工作匯報，研究出臺實施意見，為關心下一代工作提供了強有力領導和支持。目前，全國已有21個省區市黨委政府兩辦印發了實施意見。中國關工委在廣泛征求意見的基礎上，制定了《中國關心下一代工作委員會成員單位聯席會議議事規則》，加強和完善了22個中央國家機關部門參加的成員單位聯席會議制度。同時，還制定了《中國關心下一代工作委員會工作條例》，明確新時代中國關工委的指導思想、工作任務、工作原則、組織制度等，為關工委工作實現高質量發展提供了制度保障。省區市關工委以時不我待的精神，積極爭取省委辦公廳印發關工委成員單位聯席會議制度，明確由省委副書記或省政府常務副省長擔任關工委成員單位聯席會議召集人，各級關工委聚焦政策落實中的關鍵問題攻堅克難。“五老”骨干工作補貼制度普遍落實。一些地方推動組織、教育、老干等多部門共同設立適合“五老”發揮作用的工作崗位。

三、傳承紅色基因工程走深走實

為進一步深化傳承紅色基因工程，推動青少年黨史教育活動常態化，中國關工委將7月定為青少年“黨史學習月”，在嘉興南湖革命紀念館舉辦了“青少年黨史學習月”暨“青少年游基地、學黨史、頌黨恩”活動啟動儀式，21個省區市和新疆生產建設兵團設立分會場同步啟動，產生強烈社會反響。據不完全統計，全國有171萬名“五老”參加這次活動，5664萬名青少年受到教育。中國關工委命名了第五批全國關心下一代黨史國史教育基地，與教育部聯合首次命名81個黨史新中國史教育專題實踐教學基地。中國關工委堅持線上線下相結合，發布了全國關心下一代黨史國史教育基地網絡地圖，運用云游打卡、留影紀念、推送轉發等青少年熟悉的網絡化、數字化手段深化黨史學習，適應了網絡時代和疫情下體驗教育的發展需求，僅2022年7月，就吸引了全國200多萬人次青少年游覽打卡。中國關工委注重挖掘紅色資源，組織40名“五老”講述的黨史微課，在學習強國平臺播出后吸引了大批群眾點擊點贊。各地發揮“五老”宣講團作用，推出由抗美援朝老戰士于志明等42名老同志主講的62堂精品課，發揮了很好的示范帶動作用。全國有10萬個“五老”宣講團進基地、進課堂、進社區、進陣地、進網絡，講好黨史思政課。各地積極深化紅色印跡尋訪研學、紅色夏令營等活動，組織青少年到黨史國史教育基地開展研學，打造學習黨史“第二課堂”，有效發揮黨史國史教育基地在青少年思想政治引領方面作用。

四、“五老”關愛下一代工程成效顯著

以習近平法治思想為指導，深入開展“關愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動。中國關工委、中央政法委、最高法、最高檢、司法部、團中央、中國法學會聯合舉辦全國青少年普法教育總結表彰大會，表彰392個“全國青少年普法教育先進集體”，591名“全國青少年普法教育先進工作者”和757名“全國青少年普法教育優秀輔導員”，并啟動了第五屆“關愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動。各級關工委和各有關部門加強合作，積極探索青少年喜聞樂見的普法形式，通過學習憲法，學習與青少年權利義務密切相關的法律法規，提高了青少年法治意識和防范校園欺凌、毒品預防、遠離非法校園貸、防止性侵害、防安全事故的能力。我們線上開展了第十期中國關心下一代教育基地“園丁計劃”教師培訓，覆蓋老少邊窮地區基地學校及周邊學校106所，參訓和在線觀看教師人數達8120人，近30個少數民族的教師參加。各地關工委著力深化鄉村振興農村青年創業帶頭人培育，在提升“種子工程”“農村創業青年培訓”等傳統品牌的同時，精心培育“三扶兩創”（組織老農業科技工作者對青年農民進行“扶志、扶技、扶創業，創建青年農民創業示范基地、培育青年農民創業之星”）“百名科技專家聯百村”“銀領共富班車”“鄉村振興·關工助力”“老專家鄉村行”等創新幫扶品牌，進一步形成農業技術培訓、專家指導、示范基地孵化等一條龍服務，為培養鄉村骨干力量提供了助力。組織動員專業力量開展心理健康服務，成立青少年心理成長關愛中心，實施“心理健康咨詢室”項目，開展“陽光心靈”青少年心理健康服務，開設24小時未成年人陽光心理熱線等。注重發揮各地關心下一代基金會和基金的平臺優勢，多渠道、多形式為青少年提供助學助困公益服務。積極推動家校社協同育人機制建設。中國關工委指導推出首屆“家長學校開學周”線上主題教育活動，1800萬人次在“學習強國”平臺參加了學習。開展以“中華好家風”為主題的第29屆“中華魂”讀書活動，引導廣大青少年傳承中華民族優良家風，引導廣大家庭注重家庭家教家風。與全國婦聯等部門共同印發《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2021—2025年）》。各地進一步深化“‘五老’弘揚好家教好家風”主題活動，細化“五老”為家庭教育做榜樣等活動，推動新時代家風建設。打造家庭教育講師團（宣講團）、家長學校、隔代家庭教育、家校社共育、老校長工作室、“五老”代理家長等緊貼時代、特色鮮明、具有廣泛社會影響的家庭教育品牌，進一步優化了家庭教育社會支持環境，為促進家庭教育提供了有益借鑒。首次開展“孝老敬賢月”活動，大力弘揚“五老”精神。中國關工委召開了全國關心下一代“最美五老”先進事跡發布會，通報表揚73名全國關心下一代“最美五老”。各地在中秋、重陽等重要傳統節日，組織開展了形式多樣、內容豐富的主題宣傳活動，推動全社會更加關心關注老同志，形成孝老敬賢的社會風尚。據統計，“孝老敬賢月”活動期間全國共推出了“五老”典型4.4萬人，宣傳慰問老同志102.5萬人次。

五、關工委自身建設扎實推進

2022年，中國關工委召開了全國基層關工委建設工作座談會和全國企業關心下一代工作座談會，研究部署新階段的任務和要求。各地在拓展組織覆蓋面、發展壯大“五老”隊伍、做好服務保障等方面下功夫，取得明顯成效。繼續深化“黨建帶關建”工作機制，適應機構合署、區劃調整、行政村撤擴并等變化，及時調整組織設置，進一步健全完善組織網絡體系，持續深入開展“五好”基層關工委創建活動，基層關工委組織縱向到底、橫向到邊的良好局面進一步鞏固。現在全國有3429個縣（區、市）關工委組織，4.9萬個鄉鎮（街道）關工委組織，50萬個行政村（社區）關工委組織。6.3萬個省市縣直單位，24.6萬所中小學校、高等院校和職業院校，1300所老年大學，2.4萬家國有企業，8.2萬家民營企業成立了關工委。在村民小組、居民樓棟、社區網格等建立關工委組織10.1萬個。

針對基層關工委規模小、資源不平衡特點，各地積極探索緊密融合的基層工作體系，把握換屆時機，及時充實加強基層關工委領導班子。推動基層建立健全“五老”常態化退出和補充機制、學習培訓機制和關愛激勵機制。目前，全國有1367萬“五老”投身于關心下一代事業中，各級關工委辦公室在職干部總數達1.7萬人。據統計，近十年各級關工委累計舉辦培訓班34.2萬次，培訓老同志和在職干部2603萬人次，極大提高了適應新時代服務青少年的能力水平。

積極爭取中宣部以及人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等中央主流媒體的支持，全國層面“大宣傳”機制更加健全，重點工作、重要項目、重大典型宣傳取得新的突破。各地關工委運用網絡新媒體，聯合推出“賡續傳承心向黨 老少攜手新征程”等一批優秀作品，全方位、多角度、立體化地報道各地開展關心下一代工作，關工委工作的社會影響力不斷擴大。在宣傳工作中，中國火炬雜志、五老情微信公眾號等各級關心下一代刊物、網站和微信公眾號加快融合發展，宣傳優勢不斷擴大。

關心下一代工作能夠取得這些成績，在于以習近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關懷、堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。各級黨委政府的重視關懷，有關部門和全社會的大力支持，各級關工委和廣大“五老”的共同努力，是關心下一代工作不斷取得新發展的保障。在此，我代表中國關心下一代工作委員會，向關心支持關工委工作的各級黨政領導和有關方面表示衷心的感謝！向辛勤工作的廣大“五老”、各級關工委同志們，致以親切的問候和崇高的敬意！

面對新形勢、新任務，在肯定成績的同時，也要清醒地看到，與黨中央對關心下一代工作的要求相比，與新時代對關工委工作要求相比，我們的工作還存在一些問題和不足，對新時代青少年中存在熱點難點問題研究的還不夠，用現代化信息化手段開展工作能力還有待提升等等。對此，我們要高度重視，認真研究，進一步加大工作力度，切實推進關心下一代工作高質量發展。

關于2023年的工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記對關心下一代工作的重要指示批示精神和中辦國辦《意見》，以立德樹人為根本任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以理想信念、思想道德、傳統文化、科技素養和法治教育為重點，發揮好各級關工委和廣大“五老”的主動性、積極性、創造性，改革創新，狠抓落實，為促進青少年成長成才，培養擔當民族復興大任的時代新人作出新的更大貢獻。

一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁向全面建設社會主義現代化國家的新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。大會制定了當前和今后一個時期黨和國家的大政方針，描繪了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設社會主義現代化國家，為青少年全面發展創造了千載難逢的機遇，提供了前所未有發展空間。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視關心下一代工作。黨的十八大以來，習近平總書記以長遠的戰略眼光、堅定的使命擔當，把關心下一代工作放到中國式現代化的大局中來思考，多次就做好關心下一代工作作出重要指示批示，為新時代關工委工作創新發展提供根本遵循，引領關心下一代事業取得了新的成就。各級關工委和廣大“五老”要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，全面貫徹習近平總書記對關心下一代工作的重要指示批示精神，把黨的二十大提出的戰略部署轉化為工作思路、具體對策和實際行動，落實到推動新時代關心下一代事業發展的各方面全過程。

要認真組織開展黨的二十大精神宣講工作，組織“五老”講師團、報告團、關愛團深入基層，立足培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一教育的根本問題，用青少年熟悉的語言、事例、典型和喜聞樂見的形式，宣傳黨的二十大提出的一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措，把黨的二十大精神講清楚、講明白、講透徹，幫助廣大“五老”、青少年和群眾把黨的二十大精神植根于心中，落實到行動上。

二、統籌抓好青少年成長成才各項任務的落實

貫徹落實中辦國辦《意見》要久久為功。要對照《意見》提出的重點任務、工作措施，對貫徹落實情況進行全面梳理。堅持系統觀念，從立德樹人的整體性出發，統籌各方面工作，強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。

持續推進傳承紅色基因工程的實施。大力推進紅色基因傳承，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，聚焦立德樹人，增強主動服務意識，健全協調機制，著力強化“五老”宣講骨干培育、“四史”教育內容挖掘、紅色基地整合等基礎性工作，努力建設一支高素質的“五老”黨史宣講隊伍，推出一批教育功能較強、能夠充分發揮“五老”作用的關心下一代黨史國史教育基地，為組織“五老”講好黨史故事、開展“體驗式”紅色教育創造良好條件，促進青少年黨史教育常態化長效化發展，組織開展第二個黨史學習月活動。綜合運用讀書活動、文藝展演、志愿服務等青少年喜聞樂見的形式，精心設計與不同年齡、不同群體青少年認知水平相適應的教育內容，圍繞青少年愛國主義教育和黨情國情、國防安全、國際形勢等宣傳教育，持續增強社會主義核心價值觀教育和實踐養成活動的吸引力和有效性。結合紀念毛澤東同志誕辰130周年活動，深化《中華魂》讀書活動。持續參與未成年人科學素質提升行動，把培養科學精神與青少年勞動教育、心理健康教育結合起來，把弘揚科學家精神與弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神結合起來，從小培養青少年的創新意識和實踐能力。今年適時召開全國青少年黨史教育工作座談會。

深化“關愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動。結合“八五”普法規劃中期評估，圍繞多部門聯動機制建設，組織支持“五老”特別是退休法官、檢察官、干警等開展普法志愿服務和未成年人司法保護，在傳統有效方式基礎上運用新技術新媒體開展精準普法，總結推廣典型經驗，更好發揮“五老”普法工作室、關愛團、法治教育基地等公益性普法教育平臺作用，促進完善青少年法治宣傳教育新格局，提高普法教育的針對性和實效性，使普法工作者和廣大青少年的參與感、體驗感、獲得感切實增強。

深化“五老”關愛下一代工程。各地要充分發揮“五老”在鄉村振興中的服務和推動作用，就轉變思想觀念、搭建載體平臺、改進指導服務、提升社會化工作水平提出新思路、新舉措，探索符合關工委組織特點的工作定位，使農村關心下一代工作更好地為培養有理想、懂技術、會管理、會經營的鄉村新型青年人才服務，為農村產業、人才、文化、生態、組織振興服務。今年適時召開全國農村關心下一代工作座談會。深化關愛助學、助醫、助困工作，依托寒暑假期兒童關愛服務活動，聚焦關愛助學工作，困境青少年幫扶，農村留守兒童、流動兒童、事實無人撫養兒童等青少年群體的關愛與服務工作，為青少年成長成才辦實事解難事。繼續實施第二期中國關心下一代教育基地項目。要加強民族地區青少年思想政治引領和關愛保護工作，筑牢中華民族共同體意識，適時召開全國關心下一代民族自治州座談會。

著力深化“‘五老’弘揚好家教好家風”主題活動。開展第二屆“孝老敬賢月”活動，弘揚中華民族孝老敬賢傳統美德，助力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。通過推出更多優質、穩定、共享的課程，加大對互聯網新媒體的應用，不斷提高關工委講師團、家長學校的專業性、科學性、針對性、實效性，助力構建家庭教育社會支持環境，促進學校家庭社會協同育人。

三、更好擔當起關工委建設高質量發展責任

過去幾年來，各地在制度建設上取得了豐碩成果。新形勢下，我們要以高度的責任感，加強部門間的聯動和配合，共同抓好工作落實。

強化組織保障。要充分發揮中國關工委和地方各級關工委組織、協調、指導、推動的作用，鞏固和拓展組織體系，促進鄉鎮農村、街道社區、學校、機關事業單位、企業等不同領域基層組織，結合實際切實承擔各自不同的重點任務。“五老”工作室等教育陣地要提高建設、管理和服務水平。要充分發揮關工委各成員單位職能作用，形成共同關愛服務青少年健康成長的工作機制。

加強隊伍保障。主動融入離退休干部黨建工作，做實組織動員、學習培訓、服務保障工作，選優配強各級領導班子，建設一支素質優良、人數眾多、覆蓋面廣、結構合理、扎根基層、富有活力的“五老”隊伍。同時要按照事有人干、責有人負的要求，切實加強關工委機關隊伍建設，把相關領域的優秀專業人才和工作骨干充實到關工委隊伍中，不斷提高關工委隊伍的專業化水平。

推進先進典型宣傳工作。要著力宣傳推廣新征程上各級關工委和廣大“五老”精心培育的青少年喜聞樂見、符合時代特征、具有時代氣息的關愛教育工作品牌，發揮以點帶面的重要作用。要大力推出“五老”先進典型，彰顯廣大“五老”的勤勉智慧和精神追求，為關心下一代事業創新發展凝聚強大的精神力量、營造良好社會氛圍。要注重運用網絡新媒體傳播方式, 積極開展多形式、多層次的網絡宣傳。中國關工委將研究制定全國關心下一代“最美五老”評選辦法，常態化、規范化開展這項工作。

用理論創新引領實踐創新。要以黨的二十大精神為指導，以服務黨和國家的中心工作、服務廣大青少年、服務基層建設為重點，以促進青少年健康成長為基本內容，以熱點、難點問題為突破口，以實現高質量發展為目標，積極探索關心下一代工作規律。要堅持問題導向，加強調查研究，圍繞貫徹《意見》開展新時代關工委高質量發展的研究；圍繞新時代青少年的成長特點、青少年成長的需求、老齡化社會老年人的社會參與需求、“五老”隊伍作用的發揮等開展研究；圍繞基層關工委組織隊伍發展開展研究，形成理論成果指導工作實踐。

當前，疫情防控已進入新階段。要深入研究疫情對廣大青少年成長的影響，找準問題，提出對策，有針對性地開展工作。

同志們，宏偉藍圖已繪就，砥礪奮進正當時。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的二十大精神為指引，以貫徹落實黨中央國務院決策部署為新的動力，踔厲奮發、勇毅前行、團結奮斗，以奮發有為的精神狀態譜寫關工委工作嶄新篇章。

春節將至，祝愿各級關工委的同志們新春快樂、皆得所愿！