全省組織系統(tǒng)提高青年理論學(xué)習(xí)質(zhì)效研究

□中共山東省委組織部課題組

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強青年理論學(xué)習(xí)的重要論述，省委組織部成立課題組，圍繞提高青年理論學(xué)習(xí)質(zhì)效，在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)分析、做法梳理、理論研究等方式，進一步深化對青年理論學(xué)習(xí)的規(guī)律性認(rèn)識和系統(tǒng)性把握，研究提出提高青年理論學(xué)習(xí)質(zhì)效的對策建議。

一、研究背景

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青年干部理論學(xué)習(xí)。在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記指出“馬克思主義理論基礎(chǔ)不足”是年輕干部共性問題之一，強調(diào)中央和國家機關(guān)要走在理論學(xué)習(xí)的前列。習(xí)近平總書記的重要論述，為抓好青年理論學(xué)習(xí)指明了努力方向、提供了根本遵循。2019 年2 月，黨中央印發(fā)文件，明確提出“實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程”。省委省直機關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于加強省直機關(guān)青年理論學(xué)習(xí)的意見》，規(guī)劃了青年理論學(xué)習(xí)的“路線圖”和“施工圖”。黨的二十大報告中又指出，全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，對青年理論學(xué)習(xí)提出了新的要求。

組織部門是政治機關(guān)，承擔(dān)著為黨委選干部配班子、抓基層打基礎(chǔ)、建隊伍聚人才的重要使命。如何在青年理論學(xué)習(xí)中貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示精神，有針對性地做好管理設(shè)計，最大限度滿足青年干部需求，激發(fā)青年干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力，是組織部門加強自身建設(shè)的一個重要命題。

二、實踐探索

（一）在貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求上下真功見實效。全省組織系統(tǒng)將青年理論學(xué)習(xí)作為一項政治任務(wù)，聚焦中央和國家機關(guān)工委《關(guān)于實施中央和國家機關(guān)青年理論學(xué)習(xí)提升工程的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)青年組工干部在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上當(dāng)好示范；聚焦“第一議題”內(nèi)容，組織跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神，深入學(xué)習(xí)中央戰(zhàn)略部署和省委工作要求，幫助青年干部知大勢、明大局；聚焦落實“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)和“四提”“五要”要求，把青年理論學(xué)習(xí)與年輕干部隊伍建設(shè)同步推進、同步落實。黨的二十大召開后，省委組織部立即組織學(xué)習(xí)研討，專門召開全體人員會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆一中全會精神。煙臺市統(tǒng)一配發(fā)《中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)一百年》等理論著作，開展“每天學(xué)一點”活動；威海市開展“重走總書記走過的路、重溫總書記殷切囑托”等主題黨日活動；棗莊薛城區(qū)開設(shè)“短平快”的“先鋒課堂”，引導(dǎo)組工干部學(xué)思踐悟。

（二）在加強頂層設(shè)計構(gòu)建長效機制上下真功見實效。省委組織部注重科學(xué)謀劃，印發(fā)《部機關(guān)青年理論學(xué)習(xí)提升工程工作方案》，組建10 個學(xué)習(xí)小組，每個小組邀請部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任導(dǎo)師、正處長擔(dān)任助理導(dǎo)師，聯(lián)合相關(guān)部門單位開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動20 余次，探索形成部領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、導(dǎo)師幫帶、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等制度機制。全省組織系統(tǒng)成立學(xué)習(xí)小組408 個，370 個由部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任導(dǎo)師，累計開展學(xué)習(xí)3367 次。濟南市建立“導(dǎo)學(xué)、講學(xué)、踐學(xué)、比學(xué)”四位一體學(xué)習(xí)體系；濰坊市扎實推進“讀寫編講行”機制；濟寧市實行列席旁聽、“周五學(xué)習(xí)日”、小組月度學(xué)習(xí)、科室頭腦風(fēng)暴“四大機制”；寧陽縣實施為每名青年干部確定“第一導(dǎo)師”“業(yè)務(wù)導(dǎo)師”“雙師帶徒”計劃。

（三）在創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體豐富學(xué)習(xí)形式上下真功見實效。立足時代要求，貼近青年特點，通過集中與分散、線上與線下、研討與演講、專家授課與實地觀摩等多種形式，推動學(xué)習(xí)方式方法創(chuàng)新。2022 年以來，省委組織部先后組織開展“‘四提’‘五要’見行動”交流研討、業(yè)務(wù)比武、輔導(dǎo)報告、“青春組工沙龍”、主題征文等系列活動；舉辦全省組織系統(tǒng)“‘四提’‘五要’見行動”演講比賽，選取部分優(yōu)秀作品，舉辦展演暨文藝黨課；創(chuàng)辦《青年組工論壇》，推動理論學(xué)習(xí)共學(xué)共享。淄博市開展“組工干部進名校”活動，東營市創(chuàng)新研發(fā)“‘三學(xué)’測評”小程序，日照市構(gòu)建“授課+講解+體悟+觀摩”青年理論學(xué)習(xí)實踐新模式。

（四）在強化學(xué)用結(jié)合提升本領(lǐng)能力上下真功見實效。堅持將青年理論學(xué)習(xí)與全省發(fā)展大局相結(jié)合、與組工業(yè)務(wù)提質(zhì)增效相結(jié)合，積極搭建實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練平臺。省委組織部把2022 年作為“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)年”，面向全省組織系統(tǒng)舉辦“組工干部大講堂”，分領(lǐng)域編印業(yè)務(wù)“案頭書”，強化“四基”建設(shè)。臨沂市建立“基層聯(lián)系點”制度，每名組工干部聯(lián)系1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；菏澤市組織青年組工干部到“雙報到”社區(qū)、“第一書記”幫包村學(xué)習(xí)調(diào)研；青島市黃島區(qū)組織青年組工干部到市區(qū)兩級重點功能區(qū)、鎮(zhèn)街、項目現(xiàn)場實地研學(xué)。全省廣大組工干部緊緊圍繞疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以理論指導(dǎo)實踐，積極投身疫情防控最前沿、群眾工作第一線、項目建設(shè)主戰(zhàn)場。

三、經(jīng)驗啟示

（一）必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)，干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。全省組織系統(tǒng)將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首課、主課、必修課，教育引導(dǎo)青年組工干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，1980 名青年組工干部中，均有提高政治理論水平的需要，9 個市共開展青年理論學(xué)習(xí)1881 次，其中政治理論學(xué)習(xí)達(dá)1200 余次。

（二）必須把圍繞中心、服務(wù)大局作為始終遵循的目的取向。圍繞中心、服務(wù)大局是組織工作的價值所在、職責(zé)所在。全省組織系統(tǒng)注重用科學(xué)理論涵養(yǎng)組工干部胸懷大局、把握大勢、著眼大事的思想意識，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升敢挑大梁、能挑重?fù)?dān)的能力素質(zhì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，1980 名青年組工干部中，1117 人有提升業(yè)務(wù)能力的需要，圍繞組織工作中心任務(wù)，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)657 次，圍繞綜合能力提升，開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)340 次、經(jīng)濟金融等知識學(xué)習(xí)220 次。

（三）必須把推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展作為貫穿始終的工作導(dǎo)向。理論學(xué)習(xí)貴在聯(lián)系實際、解決問題。全省組織系統(tǒng)將理論學(xué)習(xí)落實到實踐中，找準(zhǔn)“知與行”的結(jié)合點、“辦實事”的關(guān)鍵點，引導(dǎo)青年組工干部把理論成果轉(zhuǎn)化為實踐成效、把理論自覺轉(zhuǎn)化為行動自覺、把理論自信轉(zhuǎn)化為干事底氣。全省組織系統(tǒng)在青年理論學(xué)習(xí)中形成調(diào)研報告506 篇，修訂或出臺制度文件287 項。

四、意見建議

（一）突出思想教育主導(dǎo)性因素。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，定期舉辦青年理論學(xué)習(xí)研討班、座談會等活動，引導(dǎo)青年干部從黨的基本理論中獲取理想信念的真理支撐。堅持與時俱進的學(xué)習(xí)思想，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。加強黨史學(xué)習(xí)教育、愛國主義教育，充分發(fā)揮紅色教育基地、警示教育基地、創(chuàng)新實踐基地的陣地作用和黨性鍛煉熔爐作用，辦好各具特色的“初心”教學(xué)。

（二）豐富學(xué)習(xí)載體平臺。根據(jù)青年特征，適時更新、完善學(xué)習(xí)的載體和形式，組織開展系列專題活動。充分運用青年干部培訓(xùn)主體班次、線上線下集中培訓(xùn)教學(xué)等方式，增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。探索開展“導(dǎo)師推文薦書”活動，創(chuàng)辦“青年干部講學(xué)論壇”，經(jīng)常性組織理論宣講、專家輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)測試、演講交流等上下聯(lián)學(xué)促學(xué)活動，搭建交流共享學(xué)習(xí)平臺。依托學(xué)習(xí)強國、燈塔—黨建在線等平臺，打造青年理論學(xué)習(xí)新模式、新場景、新載體。

（三）堅持“知行合一”開展學(xué)習(xí)。組織開展機關(guān)青年理論學(xué)習(xí)成果“亮?xí)裨u”活動，引導(dǎo)青年干部從理論學(xué)習(xí)中探尋方法，在工作實踐中轉(zhuǎn)化理論。組織開展業(yè)務(wù)交流活動，推動青年干部做業(yè)務(wù)工作的“政策通”“活字典”。圍繞專業(yè)性拓寬知識面，定期邀請各方面專家學(xué)者，通過現(xiàn)場講課與網(wǎng)上“公開課”形式，加強對政治、經(jīng)濟、科技、法律、歷史、文化、現(xiàn)代信息技術(shù)等各個方面的理論學(xué)習(xí)，構(gòu)建通專結(jié)合的復(fù)合型理論儲備。

（四）建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)保障機制。從個人自學(xué)、學(xué)習(xí)預(yù)告、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)總結(jié)等方面建章立制，引導(dǎo)青年干部學(xué)在日常、學(xué)在經(jīng)常。深刻把握干部缺什么、補什么的基本要求，通過調(diào)查問卷、個別訪談等方式，摸清青年訴求，科學(xué)制訂理論學(xué)習(xí)方案計劃，保證青年理論學(xué)習(xí)的針對性實效性。

（五）強化評價監(jiān)督。探索把青年干部理論學(xué)習(xí)作為“一把手”工程，推動各級黨委（黨組）扛牢教育青年職責(zé)，做到有計劃、有臺賬、有成效、可追溯。完善青年理論學(xué)習(xí)評估機制，把學(xué)習(xí)情況納入機關(guān)黨建述職評議內(nèi)容，指導(dǎo)各單位建立“青年干部成長檔案”，積極選樹青年理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵，充分調(diào)動各級抓青年理論學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。