鄉(xiāng)村振興背景下中陽(yáng)縣電商運(yùn)營(yíng)的問題及對(duì)策

莊 俐

（浙江海洋大學(xué)，浙江 舟山 316000）

隨著近些年來我國(guó)信息化發(fā)展速度的加快以及一系列鄉(xiāng)村振興政策的出臺(tái)，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引擎。2022年，中共中央發(fā)布一號(hào)文件明確提出要加快“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將電子商務(wù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)作“國(guó)之大者”，深刻把握鄉(xiāng)村振興新變化新要求，彌補(bǔ)差距，補(bǔ)齊短板。把農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展成果穩(wěn)固住、拓展好，以此全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中陽(yáng)縣地處山西省西部，屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。在2020年，中共中陽(yáng)縣委在十五屆九次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于電商扶貧的重要指示，堅(jiān)決加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)與電商對(duì)接，牢牢抓住電商扶貧開發(fā)契機(jī)，迎接挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

一、中陽(yáng)縣電商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）情況簡(jiǎn)介

中陽(yáng)縣屬山西省呂梁市，位于山西省西部、呂梁山脈中段西麓、黃河支流三川河上游的南川河流域。中陽(yáng)縣國(guó)土面積1441.4平方公里，中陽(yáng)縣管轄5個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)鄉(xiāng)89個(gè)行政村（居）。2018年9月25日，中陽(yáng)縣榮獲商務(wù)部“2018年電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范縣”稱號(hào)。中陽(yáng)縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)總面積4000多平方米的縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和OTO產(chǎn)品展示銷售中心及物流配送（倉(cāng)儲(chǔ)選配）中心，為入駐企業(yè)開展市場(chǎng)調(diào)查研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌推廣、電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、客戶服務(wù)、計(jì)劃提供物流配送等一系列“家政婦式”服務(wù)。以農(nóng)村電商龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商物流體系為支撐，提高農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)具有中陽(yáng)縣特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典范。

（二）發(fā)展特色

農(nóng)產(chǎn)品的上行系統(tǒng)運(yùn)行順利。主要生產(chǎn)中陽(yáng)特色產(chǎn)品核桃、食用菌、柏種羊肉、五谷雜糧和中陽(yáng)剪紙、手工藝品等，積極配合國(guó)內(nèi)大型電子商務(wù)平臺(tái)，致力于淘寶、京東、蘇寧中陽(yáng)貧困扶助館、微信中陽(yáng)店鋪、扶貧館。這些中陽(yáng)小程序已經(jīng)注冊(cè)，連接了中陽(yáng)本地20余戶企業(yè)、60多個(gè)農(nóng)村合作社。銷售50多種農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品共計(jì)200多種，實(shí)現(xiàn)了地方農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)障礙對(duì)接。

二、中陽(yáng)縣電商務(wù)發(fā)展困境

隨著電子商務(wù)的簡(jiǎn)單應(yīng)用和發(fā)，中陽(yáng)電子商務(wù)出現(xiàn)了許多問題近年來，中陽(yáng)縣農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展速度顯著下降，應(yīng)對(duì)了提高發(fā)展質(zhì)量和向發(fā)展過渡的挑戰(zhàn)。

（一）習(xí)慣于傳統(tǒng)模式

電子商務(wù)企業(yè)與中陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民之間存在利益聯(lián)系機(jī)制，但有時(shí)電子商務(wù)企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用裰g存在明顯矛盾。由于區(qū)域和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的生活水平遠(yuǎn)低于城市，農(nóng)民的觀念相對(duì)保守，難以接受新事物。農(nóng)村電子商務(wù)作為近年來的一個(gè)新生事物，在農(nóng)村地區(qū)的推廣和發(fā)展難度很大。許多農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的“交付”模式，不愿意接受網(wǎng)上銷售和網(wǎng)上監(jiān)管等對(duì)外交易模式。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的最終目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)村人口的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民致富。然而，在一些地區(qū)，電子商務(wù)與農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樗头蛛x。該村只是工業(yè)發(fā)展的載體，不受工業(yè)利益的限制。如果電子商務(wù)企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)法達(dá)成共同利益，電子商務(wù)村將被邊緣化。

（二）創(chuàng)新能力和人才的缺乏

這已成為阻礙農(nóng)村電子商務(wù)有效發(fā)展的主要問題。大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)用戶缺乏網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，這也阻礙了農(nóng)村地區(qū)和電子商務(wù)的發(fā)展。很多人可以使用電腦和具備其他條件，但缺乏最終支付網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、物流等方面的知識(shí)。如何了解市場(chǎng)需求，提供信息，是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中亟待解決的問題。同時(shí)，中陽(yáng)縣農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品較為獨(dú)特，同質(zhì)化明顯，商店相同大部分都以棗類，沙棘，核桃，木耳為主，大型在線交易導(dǎo)致同質(zhì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)率大幅下降。隨著發(fā)展進(jìn)入第一階段，農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才數(shù)量不斷增加，原材料市場(chǎng)飽和。

（三）設(shè)施落后，阻礙發(fā)展

發(fā)展電子商務(wù)有三個(gè)先決條件：一是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件，二是貨源，三是物流。在地方政府的支持、推動(dòng)和鼓勵(lì)下，一些靠近城市的農(nóng)戶已經(jīng)充分發(fā)展了電子商務(wù)。但大多數(shù)農(nóng)戶，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶，電子商務(wù)的條件非常差。首先，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)沒有被廣泛使用和覆蓋。根據(jù)一項(xiàng)研究，近年來，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)超過6.7億，但這仍然不到人口的二分之一，而且80%以上的非互聯(lián)網(wǎng)用戶都在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。目前，一半以上的農(nóng)業(yè)人口擁有電腦，但很少有人能連接到互聯(lián)網(wǎng)。主要是因?yàn)閷拵]有完全覆蓋，同時(shí)一些農(nóng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)很貴，而且作用不大。

三、促進(jìn)中陽(yáng)縣電商發(fā)展措施

（一）加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)

通過專家講座、農(nóng)村講座、討論交流、面對(duì)面教學(xué)等扎根式教學(xué)方式，開展電子商務(wù)普及、實(shí)踐和專項(xiàng)培訓(xùn)，使農(nóng)民成為“網(wǎng)民”，“網(wǎng)民”成為“網(wǎng)商”，“網(wǎng)商”成為“網(wǎng)上企業(yè)”。目前中陽(yáng)縣共培訓(xùn)4484人，開班100余次，其中貧困人口709人，新增微信網(wǎng)店120家。要大力加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)。政府必須加強(qiáng)自身在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，積極支持農(nóng)民參與農(nóng)村電子商務(wù)，向農(nóng)民、傳統(tǒng)企業(yè)家和農(nóng)村合作社等提供貸款，參與電子商務(wù)的政府部門和公司要加強(qiáng)合作。

（二）提供高質(zhì)量的管理和服務(wù)

建立研究和推廣電子商務(wù)的機(jī)構(gòu)，利用電子商務(wù)和其他區(qū)域電子商務(wù)中心統(tǒng)一工業(yè)、物流和產(chǎn)品認(rèn)證。農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)正在創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)支持群體，如電子商務(wù)服務(wù)。為了在農(nóng)村地區(qū)建立電子商務(wù)，必須將市場(chǎng)與政府服務(wù)中心統(tǒng)合在一起。在過渡的這一關(guān)鍵階段，中陽(yáng)縣必須特別注意通過提供服務(wù)和有效管理確保電子商務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。要啟動(dòng)電子商務(wù)，必須加強(qiáng)與電子商務(wù)相關(guān)的設(shè)施建設(shè)。如與印刷包裝產(chǎn)業(yè)，包括卡片加工、包裝帶制造等。配送系統(tǒng)，需要建立快速物流體系，支持所需的庫(kù)存、加工和儲(chǔ)存技術(shù)。改善金融和信貸機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)、質(zhì)量控制和認(rèn)證、電子商務(wù)市場(chǎng)推廣、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)及服務(wù)表現(xiàn)的數(shù)據(jù)收集平臺(tái)，維持業(yè)界正常競(jìng)爭(zhēng)，建立高質(zhì)量的生產(chǎn)、銷售和控制體系，加強(qiáng)金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。增強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)能力。處理各類違規(guī)行為，加強(qiáng)行業(yè)研究，完善行業(yè)管理，逐步完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用政府和商業(yè)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)自律。

（三）提高社會(huì)發(fā)展水平，適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展

亟須預(yù)留教育及醫(yī)療等公共服務(wù)，改善公園、廣場(chǎng)的運(yùn)作，餐飲和文化娛樂場(chǎng)所。對(duì)外積極引進(jìn)人才，使電子商務(wù)精英在結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)的支持下，適應(yīng)縣城、鄉(xiāng)村生活。加強(qiáng)藝術(shù)攝影、數(shù)據(jù)分析、營(yíng)銷、培訓(xùn)等電子商務(wù)服務(wù)，滿足需要；大量的人員、物流、信息和資金流動(dòng)能促進(jìn)商店、住房、營(yíng)養(yǎng)和娛樂等支持部門的發(fā)展。為科學(xué)合理的生產(chǎn)提供空間，加快信息溝通。增加消費(fèi)和休閑，增強(qiáng)縣內(nèi)文化遺產(chǎn)和社會(huì)保障能力建設(shè)，為電子商務(wù)的發(fā)展增添后勁。

四、總結(jié)

中陽(yáng)縣農(nóng)村電商的發(fā)展可以確保維護(hù)農(nóng)村利益，使工作和收入向農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移，建立以電子商務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)的利益共同體，促進(jìn)電子商務(wù)正常運(yùn)行和農(nóng)村的有序發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)標(biāo)志建設(shè)，在農(nóng)村積極推廣電子商務(wù)事業(yè)。要優(yōu)化和支持媒體對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)標(biāo)簽的展示和廣告，提升中陽(yáng)農(nóng)村形象和標(biāo)簽的知名度、影響力。要加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)品牌的監(jiān)督和保護(hù)，嚴(yán)肅查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)中陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)品牌影響力。因此，在未來十年中，要適應(yīng)高速發(fā)展的新技術(shù)、新系統(tǒng)和新標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善新的服務(wù)形式。要積極探索公共服務(wù)，幫助電子商務(wù)公司、農(nóng)村合作社和農(nóng)民群眾等廣泛參與電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。