沁陽市：土地整治解鎖鄉村“致富密碼”

□ 崔伍

深冬時節，走進沁陽市紫陵鎮塢頭村，干凈整潔的村容村貌映入眼簾。近年來，沁陽市通過實施全域土地綜合整治探索助力鄉村振興新路徑，繪出了鄉村振興的美麗圖景。

試點先行 完善路徑

“開展全域土地綜合整治，要通過試點不斷探索、總結、完善。”沁陽市自然資源和規劃局副局長董軍表示，“要因地制宜探索符合本地情況，獨具區域特色的土地綜合整治模式。”

2019 年4月，在實施鄉村振興戰略大背景下，沁陽市委、市政府以全域土地綜合整治為抓手，對農村山水林田路村進行全要素綜合整治與生態修復，探索鄉村振興新路徑。

該市選取“文化傳承+環境整治型——山王莊鎮盆窯黑陶小鎮”“產業發展+環境整治型——太行街道東義合村牡丹花海項目”“環境整治型——柏香鎮大位、小位和西王梁等3個行政村”進行不同類型的試點，成立全域土地綜合整治領導小組，明確鄉（鎮、辦事處）是項目的實施主體，負責村莊規劃編制、項目實施，將全域土地綜合整治與生態修復工程列入鄉（鎮）年度綜合考核，加強項目監管和督查；建立專項監督檢查和“一把手”工程例會制度，定期通報工作進展情況。

規劃引領 繪就藍圖

“20 世紀80年代，受蟒河污染影響，村莊雜草叢生、破敗不堪。通過開展全域土地綜合整治，村莊如今完全換了個樣兒。”大位村干部宋永軍說。

為推進美麗鄉村建設，沁陽市突出鄉土特色和地域特點，積極開展“四美鄉村”“五美庭院”“美麗小鎮”建設。該市明確，2025年年底前，30%以上的行政村達到“四美鄉村”建設標準、80%以上的鄉（鎮）政府所在地達到“美麗小鎮”建設標準、80%以上的農戶庭院達到“五美庭院”建設標準。

鄉村振興，規劃先行。該市統籌土地利用、村莊建設、基礎設施、產業發展、生態環保、鄉村旅游等多種規劃要求，準確把握鄉村特色、地域特征、農村實際、發展現狀和功能定位，按照“多規合一”要求編制村莊規劃。

“我們完成了柏香鎮大位村、山王莊鎮盆窯村、太行街道東義合村等3個試點村的實用性村莊規劃和實施方案編制工作，為推進全域土地綜合整治試點發揮了基礎性作用。”該局村鎮規劃科科長陳如聰介紹。

在試點帶動下，近年來，沁陽市興起了開展全域土地綜合整治助力鄉村振興的熱潮。紫陵鎮塢頭村投資280余萬元，實施了村內道路硬化、村莊綠化改造提升、村莊全區域綠化、村內街道墻體美化、村莊道路亮化等工程。崇義鎮實施空心村治理，拆除老舊房屋419座，整理出建設用地190 畝，建成活動廣場4.5 畝，20 余個村率先將騰出的空閑宅院打造“微田園”、建設“微游園”、發展“微產業”。

全域整治 良田生金

“截至2022 年，我們累計建成高標準農田4.14萬畝，全鎮的高標準農田覆蓋率已經達到了90%以上。”沁陽市西向鎮政府相關負責人介紹。

在實施全域土地綜合整治工作中，沁陽市整合發改委、農業農村等部門政策性資金進行項目建設。2022年，沁陽市投入近1.9億元實施完成1.43萬畝高標準農田建設項目，項目涉及8個鄉（鎮）26 個行政村。該市還大力實施高標準農田防護林建設，農田林網控制率達95.42%，綠化率達95%，農田網格面積控制在300 畝以內，實現了高標準農田的綠化、亮化和美化。

“全域土地綜合整治助推了高標準農田建設，不僅優化了耕地布局，提升了耕地質量，而且改善了農田基礎設施，為守護中原糧倉、端牢飯碗打下堅實基礎。”董軍表示。