傾力守護一方平安
——記河南省地質災害防治工作先進個人南小忠

□ 本刊記者 行海燕

重點地質災害隱患點57 處，涉及村莊48 個、交通干線1 條（246 省道）、受威脅群眾3670 人、威脅財產1.76 億元……翻開靈寶市自然資源和規劃局副局長南小忠的工作日記，上面清晰地記錄著全市地質災害隱患點的情況。

自2019 年分管地質災害防治工作以來，南小忠通過健全地質災害監控網絡、落實群測群防責任、加強地質災害預防、積極治理隱患點等措施，實現3 年來未發生一起因地質災害造成的人員傷亡和重大財產損失事件。因成績突出，近日，南小忠被河南省自然資源廳評為“全省地質災害防治工作先進個人”。

健全措施除隱患

“我市地質構造特殊，形成了大量的地質災害隱患，防治任務十分艱巨，大家一定要高度重視。”2022 年4 月12日，在靈寶市地質災害防治培訓會上，南小忠向145 名群測群防員提出要求。

為盡快進入角色，上任伊始，南小忠堅持俯下身子鉆研地質災害防治業務，翻資料、查檔案、看現場、訪群眾，迅速制定出一套“預防為主、全民參與、人防+技防”主動應對地質災害防治措施，并將全市群測群防員納入市、鄉（鎮）、村、組“四級”地質災害監控網絡，制定《靈寶市地質災害防御應急預案》，組織發放地質災害防治工作明白卡和防災避險明白卡5萬余份，在所有隱患點布設警示標志牌、應急避險標識牌，讓地質災害防治常識家喻戶曉。同時，督促各鄉（鎮）成立搶險應急隊伍，儲備應急救援物資，在汛前開展地質災害應急演練，切實提高群測群防員應對突發地質災害應急反應能力。南小忠還打破常規思維，主動與地震部門合作，創造性地把地震監測技術引入到滑坡、崩塌預防監測體系，切實保障群眾生命財產安全。

由于注重隱患預防，在2021 年7月強降雨時段，全市地質災害隱患點的群眾均能及早反應，第一時間撤離。

排查問題走在前

“每年一到汛期，就很難在辦公室看到他，他不是在災害點巡查，就是在去災害點的路上。”說起南小忠，該局地質勘查科負責人齊江濤說。

每年汛期來臨之前，南小忠就會把全域地質災害隱患排查作為重中之重，堅持并督導“四級”地質災害監控網絡開展隱患排查，執行24 小時值班制度，突出對地質災害易發區和重點居民聚集地段的排查，力爭做到排查無盲區，隱患無遺漏。

每一次隱患排查，南小忠都是親自帶隊，針對全域15 個鄉（鎮）數百處疑似風險隱患點，逐一實地走訪查看，登記好地質災害類型、引發因素、詳細地點和可能出現的地質災害規模及受威脅的人數，做好人員疏散和相關宣傳工作，真正做到隱患排查“零死角”。

2021 年6 月，南小忠帶隊到寺河鄉朝陽村檢查時，因雨后濕滑，不慎從4 米多高的土崖滑跌，刮破了衣服，摔傷了腿，但他只是回去簡單處理了一下，第二天就又繼續帶隊排查。在他的帶動下，該市各鄉（鎮）的群測群防員都能在關鍵時刻出現在地質災害防治一線，真正形成了以人為本、群防群治的良好局面。

多措并舉抓治理

“預防只是治標，消除地質災害隱患、確保群眾平安還是需要徹底根治。”南小忠表示。

面對全市地質災害隱患點位多、治理資金需求量大的難題，南小忠積極對接上級部門，爭取政策或資金。協助交通部門爭取行業資金547萬元，完成靈寶市境內209 國道崩塌隱患點的治理，使得這一交通大動脈徹底暢通，徹底消除過去汛期就滾石、塌方的情況。他還積極鼓勵轄區的城關鎮、函谷關鎮政府和村組協作，巧妙引入社會資本，對城關鎮牛莊村地質災害點的13 處危房進行拆除，對函谷關鎮稠桑村地質災害點實施削坡卸載工程治理，從根本上消除了兩處地質災害隱患。按照河南省自然資源廳安排，南小忠積極申報地質災害防治項目入庫，爭取資金789萬元對五畝鄉周家山地質災害點進行整體搬遷，徹底消除這一關乎138 戶511 名群眾生命財產安全的大型地質災害隱患。

幾年下來，南小忠幾乎走遍了靈寶市3011 平方千米的每一處地質災害隱患點，掌握隱患點位的每一戶群眾的基本情況，用實際行動踐行著初心和使命。現在，靈寶全域的地質災害防治監測網絡健全了，信息反應及時了，群眾避險意識提升了，治理工作初見成效了。“我是自然資源系統中的普通一員，干好這些都是我的本質工作。”面對成績，南小忠說道。