漳州：臺胞臺企登陸“第一家園”

曉孟

2022年12月上旬，由漳州市漳臺交流協會、閩南師范大學等聯合主辦的閩臺文化與傳播研討會在漳州舉行。會上，來自廈門大學、福建師范大學、河南大學、中央財經大學、南京師范大學、臺灣清華大學、貴州大學、寧夏大學以及閩南師范大學相關研究領域的專家學者，圍繞“創新與融合：閩臺文化與傳播新途徑”這一主題展開研討，交流分享閩臺民間信俗、兩岸影視文化、新媒體傳播、文化產業發展等方面內容，探索促進兩岸文化交流、傳播與認同的有效機制和策略。近年來，閩南師范大學充分發揮對臺交流的區位優勢，主動服務“國家統一、中國東盟民心相通、海外閩南人統一戰線構建”等國家戰略需求，積極推進閩南文化與兩岸交流研究。2022年5月，該校獲批設立兩岸傳播研究中心，將進一步強化對臺交流與研究工作。

2022年11月中旬，由全國臺聯聯絡部主辦的“我為基層治理獻一策”新臺青走基層（福建）研習營一行來漳州臺商投資區考察調研。研習營一行先后前往臺商區兩岸青年創業基地、白礁慈濟宮，實地了解閩南文化和新時代基層治理取得的成果與成效。營員們圍繞推進基層治理現代化的主題，人人開口講，個個談感悟。營員們表示，將把臺商區在基層治理體系的成熟經驗和亮點特色帶回到自己工作的城市，互學互鑒、共同提高，探索出更多符合當地實際、體現當地特色、順應群眾需求的基層社會治理好方法、新路子，為地方治理建言獻策，為兩岸融合發展貢獻一份力量。11月26日，漳州市首屆“萬才聚漳”兩岸青年人才創業論壇在漳州臺商投資區舉行?！罢呐e措和惠臺政策，一路扶持著我，讓我走到了今天。”臺灣青年游平在兩岸青年人才創業論壇上做主題分享交流時如是表示。論壇上，陳智超、薛從福、游平、趙超強、林亞梅等5名青年人才優秀創業項目獲獎項目負責人代表進行主題分享交流。

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海納百川，有容乃大。坐落于福建省東南沿海的廈門、泉州和漳州三市，與臺灣隔海相望，同屬閩南文化圈，是臺胞重要祖籍地，已成為大陸臺商投資最為密集的區域。有數據顯示，目前，漳州累計吸引3000多家臺企落地發展。

漳州是大陸距臺灣中南部最近的區域，臺灣人口40%祖籍在漳州。漳州是臺胞主要祖籍地和臺商投資密集區，全市實際利用臺資位居全國設區市前列。近年來，漳州市充分發揮對臺獨特優勢，突出先行先試，在全省率先成立臺胞臺商服務中心，先后設立漳浦臺灣農民創業園、海峽兩岸（福建東山）水產品加工集散基地、海峽兩岸花卉集散中心、古雷臺灣石化產業園區、漳州臺商投資區等國家級對臺產業合作平臺。其中，古雷石化產業園是全國唯一的臺灣石化產業園，臺商投資區是國內臺資企業最密集的區域之一。

一直以來，漳州把握福建加快建設海峽兩岸融合發展示范區的有利時機，堅持以通促融、以惠促融、以情促融，重點加強石油化工、食品加工、精密機械、現代農業等產業合作，積極推動“臺灣村”、臺灣青年就業創業基地等建設，深化漳臺各領域融合發展，促進兩岸同胞心靈契合，努力打造臺胞臺企登陸“第一家園”，更好地服務祖國統一大業。

同根同源 漳臺交流“心連心”

近年來，漳州充分發揮臺胞祖籍地、臺灣文化重要發祥地和臺商投資密集區優勢，持續在產業融合、文化交流、落實同等待遇等方面下大力氣、做足文章，努力“建設臺胞臺企登陸第一家園”。

發揮宗親血緣的祖地優勢，漳州全面深入開展對臺文化交流合作活動，增進兩岸文化同根同源的認同感。保生大帝、漳州開漳圣王、關帝文化三大節慶活動形成的品牌效應，已成為兩岸同胞共同的文化信仰。

據統計，在臺灣地區2300多萬同胞中，有近1000萬人祖籍是漳州?！罢呐_同根、同祖、同源，具有共同的民間信仰和文化習俗，要弘揚祖地文化，營造閩南‘老家味道?！闭闹菔信_港澳辦主任陳群霞說，將持續落實落細各項惠臺利民舉措，進一步研究促進臺胞在漳文化教育、醫療衛生、社會保障等方面享受同等待遇的新舉措，打造惠臺“升級版”，讓臺胞在漳生活舒心、工作順心。

在漳臺青年交流方面，漳州全市新設立臺灣青年就業創業基地7家、省級臺灣青年體驗式交流中心2家、實習實訓基地2家。

政策有利 管理創新提效率

從高處遠眺，大海將古雷半島三面環抱，鐵塔巍峨高聳，管道縱橫密布，儲罐拔地而起，滿載貨物的船只車輛往來不息。海峽兩岸最大石化產業合作項目——古雷煉化一體化項目乙烯裝置“雙烯”產品（乙烯、丙烯）收率達到51.7%，再創歷史新高。

古雷繁忙的場景，在古雷奇美化工有限公司總經理、臺胞蘇耀宗心里有另一番感受。“以前，古雷開發區隸屬于漳浦縣，我們臺企辦‘土地證要跑省、市、縣多個地方。”蘇耀宗告訴記者，當時古雷開發區產業項目不多，辦事流程相對煩瑣，一旦前置要件缺失，就得來來回回跑很多趟。

《國務院關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》出臺后，明確支持國家級經濟開發區優化營商環境，下放省市級經濟管理審批權限，實施先建后驗管理新模式。這給開發區機制體制改革帶來了契機。只要進一扇門，企業就能把所有的程序走完?？偨Y起來，就是通過簡政放權做到六個字：削繁、治拖、破堵。

目前，奇美、臺達化學等10余家臺資企業及新陽科技、中怡、濮陽惠成等一批中下游精細化工項目先后落戶古雷，兩岸石化產業合作鏈條日益完善?！皩捤捎欣母母镎撸茏屬Y本快速進入開發區并滾動起來，釋放一連串效應?！碧K耀宗認為，古雷煉化一體化有助于推動海峽兩岸石化產業融合發展共贏。

此外，漳州突出優勢互補，強鏈補鏈，推動漳臺產業合作不斷深化。在漳臺資企業可在技術改造、稅收減免、用地等方面享受優先保障，率先開展臺胞金融授信試點，為全市21家金融機構開通臺灣地區征信查詢權限，在全省率先實現全覆蓋。

增勢賦能 服務貼心有溫度

“能不能幫我更換臺胞證？”日前，漳州市臺胞臺商服務中心工作人員接到了一通求助電話。原來，臺胞李泉熹2001年跟隨父親和爺爺到廣東定居，臺胞證在2006年到期。后來，李泉熹的父親失蹤、爺爺去世，因當時年齡小、文化水平不高，他一直沒有更換臺胞證。這些年，李泉熹靠打短工為生，生活困難，直至遇到南靖臺商王嘉升，跟隨其到南靖定居。沒有臺胞證，他的工作生活較為不便?！拔覀兞⒓磪f調出入境、派出所等多個部門，收集相關信息之后，為李泉熹辦理了一次性臺胞證（三個月有效期），并指導其按流程辦理五年期臺胞證?！闭闹菖_胞接待站副站長陳燕標說。

如何讓臺胞享受均等化、普惠化、便利化的基本公共服務？早在2016年12月14日，漳州在全省率先成立漳州市臺胞臺商服務中心，整合漳州全市資源，構建綜合性、便捷式、立體化臺胞臺商服務網絡。如今，漳州已提供涉臺行政審批事項幫辦、導辦、代辦“一條龍”服務，實現臺胞醫保服務窗口全覆蓋，提供臺胞子女就學服務、臺胞住房保障服務、涉臺車駕服務。大到數額巨大的合同糾紛，小到就醫就學等生活細事，只要是涉及臺胞臺商合理訴求，都是服務中心的分內事。

秉承“兩岸一家親”理念，漳州積極推動各領域同等待遇落實，營造拴心留人的良好環境。積極落實臺胞基本保障同等待遇，在漳臺胞職工在“五險一金”方面享有與當地職工同等待遇，增強生活歸屬感。落實臺胞社會生活同等待遇，推薦臺胞參與評選表彰，鼓勵參加技能認定，提高社會管理參與度，進一步提升社會認同感。在漳州市臺商投資企業協會會長林伯彥看來，“漳州不斷創新涉臺司法服務機制，依法維護好臺胞臺商臺企合法權益，先行先試已走在全國前列?！?/p>

值得一提的是，漳州臺商投資區堅持提供“媽媽式”服務，把優化營商環境作為重要發展方式，從重大工業項目、新興產業落地，到老企業轉型升級，甚至是產學研融合發展，按照“企業創新、市場選擇、政府支持”原則，構建立體扶持網，持續打造一流營商環境。“僅用半小時，便辦理完成建設工程規劃許可證。”萬福產業園副經理林藝偉不禁為漳州臺商投資區的辦事效率點贊?！叭f福產業園項目從申請、審批，到基礎施工后正式通電，僅用時半個來月?！绷炙噦フf，“以前要來回跑好幾趟，現在只要提交好材料，方案批復與工規許可證同時核發，一次性服務到位。這種‘媽媽式服務太溫暖了，我們在這里投資放心、創業舒心、干事順心、發展安心。”

打造臺胞臺企登陸“第一家園”，是漳州市委全面深化改革的一個縮影。“黨的十八大以來，漳州市全面發力、多點突破，在推動經濟高質量發展、營商環境、社會治理、對臺對外、生態文明等領域推出了一批改革舉措?！闭闹菔形母镛k負責人表示，“下一步，我們將緊扣中心促改革，協同高效促改革，推動全面深化改革向縱深發展，為全方位推進高質量發展超越、加快建設現代化濱海城市增勢賦能?！?/p>