余 艷
(畢節市生態環境突發事件應急中心 貴州畢節 551700)
2016—2020 年,隨著脫貧攻堅戰役的深入推進,畢節市工業化、城鎮化進程加快,地方經濟快速發展,中心城區大氣污染防治壓力增大。目前,有關環境空氣質量和大氣污染防治方面的研究主要集中在經濟發達地區和重點區域城市,對生態環境脆弱、經濟欠發達地區的中小型城市關注較少[1]。畢節市位于貴州省西北部,境內喀斯特地貌發育良好,是典型的生態環境脆弱區,屬北亞熱帶季風濕潤氣候,具有我國西南地區中小型城市大氣污染的典型特征[4]。
畢節市作為貴州的金三角之一,是全國唯一一個以“開發扶貧、生態建設”為主題的試驗區,也是貫徹新發展理念示范區。近年來,畢節市大力推進城區建設開發,機動車保有量迅速增長,市區環境狀況發生了顯著變化,環境空氣質量一度出現下滑的情況[2]。2018 年9 月以來,畢節市深入實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃,不斷加強大氣污染防治力度并取得積極成效。本文針對2016—2020 年畢節市區大氣污染物PM2.5和PM10 的污染變化特征及相關治理措施進行分析、探討,為未來畢節市區環境空氣質量持續改善的協同管理和精細化管控提供參考。
本文分析使用的PM2.5 和PM10 濃度數據源自畢節市環境空氣自動站監測系統,時間跨度為2016 年1月—2020 年12 月,共計1827d。評價標準根據2012年生態環境部出臺的《環境空氣質量標準》(GB 3095-2012)的二級標準進行年、季節、月三種不同時間尺度的統計評價,其中季節的劃分依據氣象學方法,將畢節市的四季劃分為春季(3 月—5 月)、夏季(6 月—8 月)、秋季(9 月—11 月)、冬季(12 月—2 月)。
根據畢節市區2016—2020 年PM2.5 和PM10 濃度監測數據,本文繪制了畢節市區2016—2020 年每月PM2.5 和PM10 濃度變化趨勢圖,見圖1。

圖1 畢節市區PM2.5和PM10月濃度變化特征
從圖1 中可知,2016—2020 年,畢節市區PM2.5和PM10 月濃度變化趨勢相似,均為冬季濃度值最高,夏季濃度值最低,近似呈“U”型分布[3],具有典型的季節特征。冬季采暖期的月濃度值約為夏季月濃度值的2 倍,二者月濃度均達到 《環境空氣質量標準》(GB 3095-2012)二級標準的年平均濃度限值。從變化趨勢上看,PM2.5 和PM10 月平均濃度的高值出現在12月、1 月、2 月,自3 月起,月平均濃度值開始下降,一直下降到7 月到達最低值(“U”型谷底),8 月至10 月保持相對穩定,從11 月開始抬升,12 月大幅增長并達到高值,1 月、2 月保持高值狀態。受畢節市區城市環境整治“19456”工程影響,2017—2019 年畢節市區夏季PM2.5 和PM10 月平均濃度抬升,出現谷底反彈現象。
對畢節市區2016—2020 年PM2.5 和PM10 季節濃度進行統計分析,如圖2。

圖2 畢節市區PM2.5和PM10濃度季節變化特征
由圖2 可以看出,2016—2020 年,畢節市區冬季、春季、秋季、夏季期間,PM2.5 平均濃度為34μg/m3、26μg/m3、23μg/m3、17μg/m3,PM10 平均濃度為46μg/m3、43μg/m3、36μg/m3、30μg/m3,PM2.5 和PM10 在夏季濃度最低,在冬季、春季受地形和靜穩天氣影響濃度較高。
從表1 可知,畢節市區2016—2020 年共出現污染天數59 天,以顆粒物為首要污染物的污染天數有50天,其中PM2.5 為首要污染物的污染天數達48 天,顯然,畢節市區大氣污染物以PM2.5 和PM10 為主,特別是PM2.5。PM2.5 和PM10 污染天數主要出現在冬、秋、春三個季節,分別占總污染天數的59.3%、20.3%、5.1%,夏季無顆粒物污染的天氣出現。秋冬季節,由于秸稈焚燒、冬季采暖散煤燃燒、煙花爆竹燃放等因素,加上冬季干燥少雨,大氣層結穩定,導致大氣污染物垂直輸送受到抑制與對流擴散減緩[4],大氣中顆粒物濃度增高。畢節市區秋冬季環境空氣質量較差,應在秋冬季節加強環境空氣質量管控工作。

表1 2016-2020年畢節市區污染天氣的季節分布表
從表2 可以看出,2016—2020 年畢節市區PM2.5和PM10 年平均濃度總體保持穩定,PM2.5 和PM10 超二級標準天數呈明顯下降趨勢。2017—2019 年,受畢節市區實施“19456”城市環境整治工程影響,畢節市區PM2.5 和PM10 年平均濃度較2016 年有所上升,2020年二者濃度回歸到2016 年水平。

表2 畢節市區2016—2020年PM2.5和PM10年際變化情況
由圖3 環境空氣質量優良天數情況進行分析,畢節市區2016—2020 年環境空氣質量改善明顯,2020年與2016 年相比,空氣質量為優的天數增加12d,超二級標準天數減少6 天,環境空氣質量優良天數比率提升1.6%。特別是2020 年與2017 年相比,空氣質量為優的天數增加57d,超二級標準天數減少20 天,環境空氣質量優良天數比率提升5.4%。這充分說明,2018 年9 月以來,畢節市實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃對改善市區環境空氣質量有明顯效果。

圖3 畢節市區2016-2020年空氣質量變化情況
畢節市區大氣顆粒物的主要來源包括建筑工地揚塵、道路揚塵、機動車尾氣排放、工業源排放、餐飲油煙、生物質燃燒、散煤燃燒等,以建筑工地揚塵、道路揚塵、機動車尾氣排放及餐飲油煙為主,秸稈焚燒和散煤燃燒具有典型的季節污染特征,是秋冬季節大氣污染防治的重點。2018 年9 月以來,畢節市深入實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃,堅持問題導向、精準治污,找準建筑工地揚塵、道路揚塵、機動車尾氣排放、餐飲油煙等大氣顆粒物的主要貢獻源,有針對性地開展建筑工地和道路揚塵整治專項行動、柴油貨車污染治理攻堅行動、工業企業大氣污染防治專項行動、工業爐窯整治專項行動、揮發性有機物(VOCs)治理專項行動、散燒燃煤治理等六大專項攻堅行動,進行逐個行業專項整治,強化揚塵污染過程和源頭管控,最大限度控制和減少了揚塵污染排放,畢節市區環境空氣質量改善成效明顯。
2.4.1 揚塵污染治理
隨著城鎮化進程加快,施工過程中土方開挖、場地平整、建筑物拆除、車輛運輸等環節產生的揚塵成為城市大氣污染的重要源頭[5]。畢節市區大氣顆粒物的主要來源是建筑工地揚塵和道路揚塵。由于在建工地管理不夠規范,施工單位為節約成本,在施工過程中未嚴格落實濕法作業,缺乏相應的抑塵保潔措施,存在無施工圍擋、無路面硬化、無車輛沖洗、無物料覆蓋等防塵措施不到位的現象,導致施工過程中產生大量建筑揚塵,輕風一吹,沙塵四起。同時,由于部分市政道路路面破損未及時修復、道路機械化清掃率不高以及渣土車輛封閉運輸未到位、道路遺灑等導致畢節市區城市道路揚塵污染。針對以上揚塵污染的原因,畢節市實施揚塵治理攻堅行動計劃,全面加強揚塵污染防治。
首先,要求在建施工工地安裝霧炮機、外架、塔吊等噴淋系統,并嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土運輸車輛密閉運輸“六個百分之百” 揚塵治理要求,1個月以上暫不施工的裸露工地采取覆蓋或者綠化等防塵措施,不覆蓋的裸露工地和施工作業面采取噴淋等措施防止揚塵產生。
其次,畢節市加強市政道路路面改造硬化,對破損路面和人行道及時修復,對城鄉結合部連接市政道路的泥土路路口進行改造硬化,防止車輛帶泥上路。
最后,畢節市強化建筑垃圾運輸車輛管理,嚴禁建筑工地渣土運輸車輛沿途丟棄、遺撒,要求垃圾運輸車輛進行密閉化運輸,并提高道路機械化清掃率,加大對主干道和背街小巷機械化作業力度,增加主城區及北向主要道路灑水及清掃頻次,時時保持路面潔凈,切實減少道路揚塵污染。
2.4.2 機動車尾氣污染治理
機動車尾氣污染危害巨大,已成為許多大城市的首要污染源,是造成霧霾污染的重要原因[6]。近年來,畢節市區機動車保有量逐年上升,機動車尾氣污染現象突出,尤其是重型柴油貨車等污染物排放量大的車輛對環境空氣質量影響很大。畢節市抓住機動車污染的主要來源,采取有效措施減少污染物排放量。
首先,畢節市強化用車監督執法,加大聯合路檢路查及入戶監督抽測力度,嚴厲打擊機動車超標排放等違法行為,基本消除柴油車排氣口冒黑煙現象。
其次,強化在用車排放檢驗和維修治理,推進老舊車輛淘汰報廢和高排放車輛深度治理,嚴格實施汽車排放檢驗與維護(IM)制度,對超標排放汽車實施閉環管理,積極推進柴油車(機)遠程監控工作。
最后,在污染天氣應急管控期間,加大道路交通管控力度,優化交通疏導方案,提高車輛通行速度,減少機動車怠速滯留,加大臟車入城及運渣車“跑冒漏”檢查力度,啟動柴油貨車限行、禁行方案。同時,畢節市加強機動車尾氣污染的源頭控制,大力推進新能源汽車的推廣使用,增加新能源公交車和新能源電動出租車,建設電動汽車充電樁,增加公交運力,倡導低碳出行,進一步減少機動車尾氣排放。
2.4.3 散煤和餐飲油煙污染治理
餐飲油煙污染主要來源于露天燒烤和油煙直排,是老百姓普遍關注的熱點問題,也是影響城市環境空氣質量的重要因素。畢節市區共有各類餐館1939 家,以小型餐館為主。由于規模較小的餐館無力承擔油煙凈化器購置維護等費用,加上部分餐館已安裝的油煙凈化器處理效果不理想,畢節市區餐飲油煙污染情況嚴重。在秋冬季節,大量散煤燃燒對畢節市區大氣環境也有較大影響。
為著力解決畢節市區餐飲油煙污染及散煤燃燒的突出問題,一方面,畢節市深入開展露天餐飲油煙常態化整治工作,徹底查處縣城以上建成區無證照餐飲服務經營行為,對產生油煙排放的固定餐飲門店開展常態化專項執法檢查,未安裝油煙凈化設施的,督促其安裝油煙凈化設施;已安裝設施的,對其油煙凈化設施、運行臺賬記錄等情況進行全面檢查,確保油煙排放滿足《飲食業油煙排放標準》(GB 18483-2001)要求。同時,全面禁止室外燒烤、路邊燃煤餐飲、柴火餐飲等高油煙排放餐飲,推廣使用無煙燒烤爐具或帶油煙凈化功能的燒烤爐具。另一方面,畢節市積極開展縣級以上城市限制燃煤區和禁止燃煤區劃定,加強散煤燃燒管控,禁燃區內禁止銷售、使用煤炭、石油焦等高污染燃料,依法取締經營性燃煤爐灶和建成區內每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,并積極推進城區天然氣供應和集中供暖。
2.4.4 秸稈焚燒污染防治
秋冬季節,畢節市區周圍鄉鎮、街道辦農戶有露天焚燒秸稈的習慣,對空氣質量造成很大的影響,極易引發污染天氣。畢節市采取“減量+禁燒”相結合的方式。
首先,以秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化利用為重點,因地制宜推廣應用秸稈還田、秸稈青貯、秸稈熱解氣化、秸稈種植食用菌等技術,積極推廣秸稈綜合利用。
其次,建立健全政府推動、秸稈利用企業和收儲組織為軸心、經紀人參與市場化運作的秸稈收儲運體系,降低收儲運輸成本,完善信貸扶持等激勵政策措施,推進秸稈綜合利用規模化、產業化發展,積極歸集消納秸稈,切實減少秸稈焚燒量。
最后,建立市縣鄉村四級秸稈焚燒管控制度,壓實部門、街道辦、社區巡查管控責任,強化巡查力度,及時發現并制止露天秸稈焚燒行為。在不利于擴散條件下,全面禁止焚燒秸稈,在有利于擴散條件下,有序組織焚燒秸稈,切實減少因秸稈焚燒引發的污染天氣。
2016—2020 年,畢節市區主要大氣污染物為PM2.5 和PM10,二者月濃度均呈“U”型單谷變化趨勢,夏季和秋季環境空氣質量優于冬季和春季,PM2.5和PM10 的主要來源為道路揚塵、建筑工地揚塵、機動車尾氣排放及餐飲油煙,秋冬季節,秸稈焚燒、散煤燃燒是環境空氣質量管控的重點。
畢節市通過深入實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃,大氣顆粒物減排效果明顯,市區環境空氣質量得到較大改善,2020 年,畢節市區環境空氣質量優良天數比率達98.6%。