地方高校的節水實踐及路徑分析

譚志堅

（玉林師范學院 廣西玉林 537000）

引言

水作為不可替代的自然資源，是經濟社會高質量發展的必要保障。2014 年，習近平總書記提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”[1]的治水十六字方針。“節水優先”表明了節水已成為迫在眉睫的治水管水任務。隨后，《全民節水行動計劃》《＜國家節水行動方案＞分工方案》陸續出臺，標志著“節水行動”已上升為國家意志和全民行動。2019 年，《關于深入推進高校節約用水工作的通知》的印發，對高校節水提出了明確的工作要求。2021 年，《“十四五”節水型社會建設規劃》[2]明確提出：“加快形成節水型生產生活方式，全面建設節水型社會，推動經濟社會高質量發展。”

建設節約型社會，高校責無旁貸。開展節水型高校建設，推動大學生積極參與節水實踐，樹立和養成良好的節水意識和節水習慣，為全民節水行動提供示范和引導，也是新時代背景下大學生德智體美勞全面發展的應然要求。

1 學校的節水簡況

Y 校地處桂東南，占地面積達1700 畝，現有全日制在校生及教職工2 萬余人。一直以來，學校秉持節約、高效的原則，采用制度約束、公共監管、宣傳教育等方式建設節約型單位，取得一定成效。2013 年，學校獲廣西壯族自治區節約型公共機構示范單位。

近年來，廣西壯族自治區水利廳、住建廳、機關事務管理局等部門連續出臺了《關于深入推進高校節約用水工作的通知》《關于組織開展2020—2022 年公共機構節水型單位建設工作的通知》《自治區水利廳、自治區教育廳關于開展高校節約用水有關工作的通知》等文件，對高校節約用水有關工作提出明確要求，要求在2022 年底前，建成一批自治區級的節水型高校。學校積極參加節水型高校的建設，2021 年8 月通過現場復核，2021 年11月榮獲“廣西2021 年第一批節水型高校”。

以學校2021 上半年人均用水量為例，3 月份為124 L/（人·天），4 月份為150 L/（人·天），5 月份為144 L/（人·天），6 月份為133 L/（人·天），均低于《廣西壯族自治區地方標準》（DB45/T 679—2017）中高等教育定額用水160L/（人·天）。

2 學校的節水實踐路徑

2.1 強化組織領導和制度建設

（1）學校把節水型高校建設納入發展規劃中，成立學校節能減排工作領導小組，小組成員由學校辦公室、教務處、學工處等職能部門組成，貫徹落實上級關于節能減排工作的方針、政策和指示，研究學校節能減排的發展戰略和規劃，組織開展學校的節能減排工作，統籌部署、協調、監督、檢查節水各項工作。學校“十四五”規劃實施節能型校園建設工程，建設目標為：到2025 年，樓棟內路燈全部更換為時控路燈，室外路燈全部為太陽能路燈，用水器具全部使用節水型器具，水管全部采用防滲漏的襯塑鋼管，人均用水、用電率逐年降低。

（2）學校印發了水電管理辦法、公用水電費節約管理辦法，明確了管理組織機構和管理職責、對節能提出了具體要求，明確了管理范圍，制訂具體的檢查辦法與節能考核辦法。①部門職責。學校后勤基建處作為學校水電管理職能部門，負責全校水電的運行、管理等工作，在做好全校水電規劃及保障日常水電正常供應的前提下，定期新建、改造和維修校園的水電設施。有計劃地改造水電計量表，建設方便快捷的水電交費平臺、節能監控平臺；建立學校水電費管理臺賬和對學校水耗、電耗的監測管理，協調地方供水供電部門，做好抄表、審核和學校水電費支付審批；受理單位和個人用水用電申請，辦理過戶和銷戶手續；向政府管理部門報送水耗電耗數據；對違章用水用電行為進行處理；加強節水節電宣傳，積極推廣和使用節水節電新技術和新產品。②檢查監督。學校節能減排工作領導小組對各單位進行定期檢查，作為年度工作目標考核參考。主要項目指標有水消耗統計臺賬、年度節水目標完成情況、節水制度、節水宣傳、節水措施、節水成效等。對管理不善的單位和個人，在全校范圍內給予通報批評，對浪費嚴重的除通報批評外，要追繳相應的水電費損失，并參照學校相關規定進行處理。③考核方法。由后勤基建處統一組織考核，對照各單位的水消耗統計臺賬，查看各項目指標的落實情況，并認真核實年度實際水消耗的數量和節水成果，向學校節能工作領導小組出具評價初審意見。④用水審批。根據管理辦法，學校實施節假日教學樓、實驗樓、學生公寓等分幢分區停水，校屬各單位節假日的用水實行審批制度，依據“誰申請，誰管理”的原則，落實用水管理責任人，有效降低日常損耗。

（3）學校把節水目標納入年度工作計劃，構建了領導重視、部門協同、考評結合的節水節能運行機制，有力地推動了節水節能工作順利開展。某年度工作計劃如下。①東西校區舊水器具更換成節水器具：更換舊用水器具2200 只，建設資金12 萬元，建設時間1—6月。②東校區二期PE 主給水管更換成襯塑鍍鋅鋼管：更換PE 主給水管1100 米，建設資金57.2 萬元，建設時間7—8 月。③東校區蘭園2 幢室外塑料支給水管改造成鍍鋅鋼管：安裝DN25 鍍鋅鋼管2997 米，建設資金12 萬元，建設時間7—8 月。④學校15 個二級學院每學期至少開展節水宣傳教育和實踐活動1 次，并把活動總結及支撐材料交至后勤基建處。

2.2 加大宣傳教育和技術培訓

學校在世界水日、中國水周、全國城市節約用水宣傳周等重要時間節點開展一系列主題宣傳教育活動，引導廣大師生增強節約保護水資源的思想認識和行動自覺[3]。

（1）向全校發出“厲行節約、反對浪費、從我做起”的號召，開展主題團日活動、主題班會活動。通過“團委統籌、分團委引領、團支部跟進、團員行動”四級聯動機制，層層傳導，覆蓋全校，打造全員節水的校園氛圍。

（2）利用網絡、廣播站、橫幅、海報、展板等媒介，營造節水氛圍，普及節水知識。創新宣傳教育形式，組織師生利用網絡媒體通過抖音視頻等方式宣傳節水知識技能[4]。師生的節水知識和技能逐步得到提升。

（3）節水教育進校園、進社區、進企業、進機關。定期組織水電工程師到城區開展節水宣傳教育活動，深入社區，結合學生的社會實踐，開展節水實踐活動。

（4）做好用水主體工作人員和基層管理人員的節水培訓。組織管理和工作人員定期參加公共機構節水“云課堂”和公共機構能源資源消費統計信息系統培訓等，了解水情變化信息，掌握節水新技術。

2.3 建設監測系統，精細化管理

2.3.1 學校分區分期建設用水監測系統

從2018 年開始建設NB 物聯水表節水監控平臺，共安裝智能計量物聯網水表70 多個。平臺可實現每1小時采集一次數據，做到實時監控用水情況，安排專職水電人員負責節水監控平臺數據統計并進行水評估，促進節水工作，實施用水精細化管理。

（1）智能物聯網水表。智能物聯網水表由遠傳基表、NB-IOT 無線通訊模塊等部件組成。NB-IOT 無線通訊模塊通過NB-IOT 基站直接把用戶每日（可自定義）用水數據自動發送到云端數據服務器，表端直接與后臺服務端通信；利用公共網絡，不需構建自己的網絡，網絡結構簡單，產品結構簡單，易于維護更換，無需線纜連接，安裝方便快捷。

（2）節水監控平臺。借鑒其它高校經驗，通過安裝區域、單體建筑和重點單元（房間）三級檢測點（表）進行水耗監測，采用實時通信與數據采集技術，通過對各建筑物總水表的實時計量和遠程網絡傳輸，獲得能耗實時數據，并對數據進行保存、分析以及報表查詢[5]。

2.3.2 定期開展水平衡測試

圖1 節水監控平臺功能圖

在地方水利部門和供水部門的支持下，定期開展水平衡測試。根據水平衡測試結果，重點開展漏水的可疑區域的檢查排查，對管網滲漏破損點及時維修補漏，對管網滲漏破損嚴重的地段實施整體更換[6]，盡可能地減少了學校水資源浪費情況，確保學校供水管網漏損率低于2%。

（1）漏損控制技術方案

①新裝遠傳智能水表：結合節水管理平臺，實現供水管網流量遠程監控及DMA 分區管理；通過工程施工，新裝流量表16 塊及更換閥門。通過供水管網流量的數據分析，做到供水管理分區管理；發現管網用水、漏水異常，做出提前感知預判，鎖定漏水管網區域，減少用水漏損。②分區計量及管網監控系統：結合安裝流量計，進行網格化管理，分區分級，三級布控，縮小漏失范圍。進行水平衡測試，實時監測，分析預警，治漏降損。實現管網全面監控，提高工作人員效率。③管網測漏及時修復：配合地下管線勘測和更換設備儀表的同時，對管網進行普查，發現漏損進行管網修復。④節水平臺數據展示：計量終端設備數據要求定時采集，分批次上報云系統，平臺用于數據展示及監測。

（2）漏損控制分析平臺

對校園原有用水模式劃分，安裝三級檢測點進行水耗監測。采用NB 信息采集技術，及時獲取和公布各監測點的實時耗水量、階段性用水情況等能耗數據及其分析報表。通過系統對供水管網的常態化監測，建立用水安全預警機制，針對能耗重點區域或單位實施分級預警。每日/小時能耗數據查詢及展示：為用戶提供今日與昨日同一時間的用電量/用水量的數據,近90天的平均值、歷史峰值。

2.3.3 建設網上報修平臺

學校建設有網上報修平臺，師生可以通過電話報修、紙質申請報修、網絡報修三種報修方式對供水設備設施故障報修，并在學校用水重點部位如衛生間等公共場所張貼了網上報修系統的二維碼，師生掃碼即可通過小程序進行網上報修，提高漏水維修效率。

2.4 加快技術改造

（1）學校每年增加資金投入，進行老舊管道改造，將漏水嚴重的PE 塑料管改造為鍍鋅衫塑鋼管，防止供水水管滲漏。爭取上級資金投入，把老舊供水管道更換項目列入廣西壯族自治區老舊小區改造項目，加快老舊供水管道整體更換速度。

（2）定期檢查用水設備和器具的損壞情況，采取淘汰、更換等方式，逐年配置符合節水標準的設備和器具。2021 年底，學校按照節水建設要求，所有用水器具均為節水型設備，節水型用水終端器具覆蓋率達到98%。

（3）通過技術改造和更換設備，學校景觀綠化用水全部采用滴灌和噴淋方式，學校自購灑水車1 臺，抽取湖水沖洗地面和綠化噴淋；學校3625 間學生宿舍洗浴采用節水花灑等，洗衣機全部使用節水型洗衣機，有效降低日常用水量。學校的節水型器具節水率如表1。

表1 節水器具節水率匯總表

（4）大力開展節水技術創新。學校的公共衛生間為重點用水部位，公共衛生間用水設備設施多，使用次數多，設備設施損壞頻率大，深夜或假期維修人員無法及時維修，水資源浪費較大。近年來，在學校的重點用水部位公共衛生間安裝了25 套電子人體感應閥裝置。該裝置由人體紅外感應器、延時裝置、24V 電磁閥構成。工作原理為紅外感應器感應到人體信號后發送信號給延時裝置，延時裝置動作延時90 秒并輸送24V 電壓給電磁閥打開供水，補充水箱及小便用水，90 秒后自動關停自來水。該裝置作用為可以避免無人時用水設備損壞造成長流水，減少水資源的浪費。

2.5 創新節水模式

（1）用好非常規水源利用點。學校因地制宜，利用山腳下常年有山泉水流出的特點，根據地形投入1500萬改造原有三個魚塘成為景觀湖，常年收集雨水及山泉水自然沉淀后用于消防、綠化用水。其中W 湖通過采集周邊約7 萬平方米集水面的雨水以及山上流下的山泉水，通過雨水管道改造引入W 湖，每年蓄存雨水約5 萬立方米，用于消防用水及附近宿舍衛生間沖水，室外綠化灌溉用水全部使用湖水。

（2）發揮合同節水作用。學校學生公寓采用熱水系統合同能源項目管理模式，引進智能水控系統項目管理模式，學生飲水采用直飲水合同項目管理模式。學校通過引入合同節水管理，充分發揮第三方的節水設備作用。

2.6 鞏固節水型高校成果

（1）積極申報公共機構能源資源節約示范案例、節水教育基地、節水型高校典型示范案例等。通過申報典型，對照先進標準和評分表，加深對節水型高校建設內涵的深入了解。

①計劃建設一條校園節水宣傳教育現場參觀路線，參觀路線全長約1 公里，全程步行。具體路線為：學校雨水收集再利用設備設施→明德教學樓→節水文化長廊→節水宣傳教育展示廳。參觀內容為非常規水資源利用水池和設備、節水器具的實際使用場所、節水文化和節水技藝宣傳內容、節水監控平臺展示和功能介紹。宣傳手段采取人工講解、板報宣傳、問卷調查、知識問答、實物展示、現場觀摩等，確保達到宣傳教育效果。②繼續深化節水內涵建設。對節水內涵的深刻理解，避不開“怎樣才是節水”“怎樣才是節水優先”兩個問題。“節水”對高校來說就是要建立節水標準定額體系；“優先”，就是要實行完備的節水評價制度，把充分節水作為水資源開發、利用、保護、配置、調度的前提條件，沒有充分的節水，就不能考慮水資源的開發利用和配置調度[7]。學校在轉變用水方式方面努力創新，堅決抑制不合理用水需求，鼓勵創新節水技術，嚴審批、重創新、明獎懲，推動用水方式由粗放向節約、集約轉變。

（2）實施用水定額管理。進一步完善學校用水計量系統，繼續完善學校節水管理規章制度，根據學校實際情況，積極探索節水的新思路、新方法，發揮經濟杠桿作用，提高節水效率，推動全員節水。著力加強外部約束和激勵，激發全校師生的節水積極性和內生動力[8]。實行計劃用水、用水計量、定額管理和價格管理。具體做法就是嚴格執行年度用水計劃，按照用水單位（部門）的職能，科學制訂用水定額標準，將學校年度用水計劃指標分解落實到用水單位（部門），真正做到總量控制、獎少罰超，把“要我節水”轉變成“我要節水”，持續鞏固節水型高校建設成果。

（3）實施學校公共衛生間免費改造——尿激酶收集項目。引進社會生物科技公司，使用生物科技公司自主研發的專利尿液綠色環保處理設備，利用設備的高度自動化和全自動沖洗裝置對尿液的處理進行在線吸附，收尿管路自動清洗、除垢，設備全自動智能運行、自動排放，節能環保，整機無味無外漏，經實際運行測試，設備安放工作場所整潔、干凈，在原有的基礎上節省排放用水60%以上，12—24V 低電壓運行，安全可靠無噪聲，徹底解決了公共衛生間臟、亂、臭的問題，大幅度減少公共衛生間清潔沖洗用水。

結語

開展節水型高校建設能有效引領節水型社會的建設，是落實綠色、創新發展理念的重要實踐，對高校節水工作及至全民節水氛圍的形成有重要的推動作用[8]，節約高校水費支出的同時產生比較顯著的社會效益。節水型高校建設是一個長期堅持的工程，需要不斷完善制度、投入資金、引進先進節水技術和創新管理模式，為節水型社會建設貢獻高校模式和地方智慧。