全力打通城市社區治理“神經末梢”

唐克儉

黨的二十大報告指出：“完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系。”2022年以來，武岡市堅持以推進社區網格化服務為切入點，以打通基層治理“神經末梢”為落腳點，有效提升了城市社區治理能力和群眾滿意度。

堅持“三力聯動”，激活網格“細胞”。積極探索共商共建共享共治的有效途徑和長效機制，推進社會治理資源下沉網格。黨員聚力。堅持把黨支部建立在網格上、把網格內黨員編入樓棟黨小組，積極探索社區網格深層次嵌入黨建模式，全面推行機關企事業單位黨組織、在職黨員到社區“雙報到”制度，常態長效開展“我為群眾辦實事”。目前，全市建立16個網格黨支部、201個樓棟黨小組，打造黨建示范小區4個，黨員干部報到服務1.12萬人次。干部接力。以一定范圍地理空間和一定數量人口為對象，按照“屬地管理、規模適度、標準統一、無縫覆蓋、動態調整”的原則，將全市4個街道16個城市社區劃分為4個大網格、16個中網格、126個小網格、272個微網格，下沉市、街道、社區三級干部132人擔任網格長（員）。社會助力。大力培育社會組織，積極發動網格內退休職工、紅小帽志愿者、社會熱心人士應聘微網格員，走出了一條“花小錢辦大事”的基層社會治理之路。目前，武岡根據實際情況統籌選聘社區微網格長（員）272名，實行一年一聘。

堅持“三網融合”，建強網格“筋骨”。全面整合社會治理資源，實現工作協同、數據共享、智慧升級。融合應急網。整合市域社會治理現代系統，組建應急指揮中心“1+N”大數據平臺，接入各類視頻監控資源3.2萬余個，推動“人防+技防”網格體系加速形成，不斷提升網格服務管理科學化、精細化水平。融合法治網。健全完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，全面升級打造16個城市社區現代公共法律服務平臺，并將網格化服務管理與矛盾調解中心相融合，推動矛盾在線化解、群眾難題在線解決。融合信息網。結合“敲門行動”上門入戶摸清底數、錄入信息，并按照“一戶一人”模式建立微網格微信群，網格員通過移動設備APP即可實時開展網格化工作，實現“人在格中走、事在格中辦”。截至目前，網格員整改各類隱患9.2萬余個，現場處置有關工作1.1萬余件，化解各類矛盾糾紛0.94萬起。

堅持“三制齊下”，暢通網格“血液”。健全完善城市社區網格化治理機制，推進網格化服務高效運轉。閉環運行機制。制定《武岡市網格化工作流程方案》，嚴格規范“問題排查、采集上報、交辦處置、督查督辦、辦結核查、結果反饋”閉環流程，實現網格服務全覆蓋、無死角。同時，建立基層社會治理網格化工作聯席會議制度，確保網格服務過程中的問題和困難及時研究、穩妥解決。在民意調查中，群眾對社區網格服務滿意度達97.91%。監督考核機制。建立街道、社區、住戶三級監督評比體系，由社區“兩委”成員兼任的城市社區網格員按原社區干部管理辦法進行考核，非社區“兩委”成員的城市社區網格員開展季度和年度考核，實行百分制評定，以工作考評70%和群眾評議30%兩項組成，季度和年度考核不過關的及時調整、重新招聘。保障激勵機制。出臺《武岡市網格員考核激勵方案》《網格工作積分設置細則》，整合農林水利、生態環保、交通運輸等部門資金，用于基層網格化工作經費及微網格員信息報送獎勵經費。市財政每年投入300萬元用于獎勵“四零”即“零信訪、零事故、零案件、零疫情”網格，并開設積分超市，及時兌現參與問題上報、矛盾調解、義務投工等行為的獎勵積分，一大批優秀的網格員成為社區“網紅”“名人”。

（作者系中共武岡市委書記）