長三角一體化發(fā)展的回顧和前瞻

以黨的二十大精神為引領(lǐng)，我們要胸懷全局、攜手聯(lián)動(dòng)、競相作為、有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的各項(xiàng)工作走深走實(shí)，以高質(zhì)量一體化發(fā)展助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

歷時(shí)15年的發(fā)展，中國長三角青商高峰論壇已經(jīng)成為三省一市青年企業(yè)家交流思想、促進(jìn)合作、共同成長的高光舞臺，在全國都有著較大的影響。

回顧過去

2018年11月，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。2022年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略四周年。四年來，滬蘇浙皖三省一市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，長三角一體化發(fā)展取得了豐碩的成果，主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

第一，強(qiáng)勁活躍增長極的作用不斷顯現(xiàn)。長三角地區(qū)以全國1/26的國土面積，集聚了1/6的人口，產(chǎn)出了近1/4的地區(qū)生產(chǎn)總值和全國36%的進(jìn)出口總額，工業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品總額、地方一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)占比也均超過了全國的1/4。在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中，戰(zhàn)略地位凸顯。

第二，科技創(chuàng)新共同體建設(shè)步伐加快。近兩年，長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心等重量級的載體已經(jīng)開始組建并投入運(yùn)營。由科技部、上海市政府、江蘇省政府、浙江省政府、安徽省政府共同制定的《長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機(jī)制》正式發(fā)布后，滬蘇浙皖三省一市通過建立多項(xiàng)科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，努力建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新共同體，推動(dòng)長三角區(qū)域成為以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力源。

第三，世界級產(chǎn)業(yè)集群加速培育。長三角制造業(yè)發(fā)達(dá)，供應(yīng)鏈完備，一直都是我國的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國的3/5、1/3和1/3。近年來，我們又重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng)，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。

第四，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平持續(xù)提升。在交通領(lǐng)域，滬杭鐵路建成運(yùn)營。2022年9月28日，滬渝蓉高鐵（北沿江高鐵）江蘇段正式開工建設(shè)，全長2000多公里，沿線經(jīng)過成都、重慶、宜昌、荊門、武漢、合肥、南京、南通、上海等重點(diǎn)城市。2021年，長三角港口集裝箱吞吐量突破1億標(biāo)箱，占全國比重約35%，高速公路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1.6萬公里，省級公路通達(dá)能力明顯提升。在能源領(lǐng)域，上海LNG基站線擴(kuò)建項(xiàng)目已于2022年11月20日開工建設(shè)，建成后將進(jìn)一步提升區(qū)域天然氣保障能力。在數(shù)字新基建領(lǐng)域，5G先試先用行動(dòng)推動(dòng)累計(jì)建成5G基站44.5萬個(gè)，占全國的比重約1/4。

第五，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治成效顯著。長三角連續(xù)完成三輪區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)跨界水體聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同推進(jìn)新一輪太湖流域水環(huán)境綜合治理，堅(jiān)持長江共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，聯(lián)合開展10年禁漁行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作取得顯著效果。

第六，公共服務(wù)更加便利共享。長三角“一網(wǎng)通辦”平臺共推出138項(xiàng)跨省通辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)或場景運(yùn)用，推動(dòng)37類高頻電子證照共享互認(rèn)，異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算已經(jīng)覆蓋超過了1.2萬家的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計(jì)結(jié)算人數(shù)已經(jīng)突破了1200萬人次，涉及醫(yī)療費(fèi)用近34億元。居民服務(wù)“一卡通”工作深入推進(jìn)，三省一市人大協(xié)同立法批準(zhǔn)，推進(jìn)長三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通已同步實(shí)施。區(qū)域內(nèi)1600余個(gè)文旅場館實(shí)現(xiàn)一卡通。

第七，重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)跑出加速度，一體化示范區(qū)已累計(jì)形成112項(xiàng)創(chuàng)新成果，其中38項(xiàng)在長三角和全國范圍內(nèi)推廣。水鄉(xiāng)客廳、廊環(huán)工程、滬蘇嘉城際等重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。2021年，虹橋國際開放樞紐全域生產(chǎn)總值達(dá)2.58萬億元，以不到三省一市2%的面積，貢獻(xiàn)了近10%的經(jīng)濟(jì)總量。

展望未來

以黨的二十大精神為引領(lǐng)，未來我們要胸懷全局、攜手聯(lián)動(dòng)、競相作為、有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的各項(xiàng)工作走深走實(shí)，以高質(zhì)量一體化發(fā)展助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

第一，做強(qiáng)全國強(qiáng)勁活躍增長極，在擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、防風(fēng)險(xiǎn)方面勇?lián)鸀榉€(wěn)增長護(hù)航的重任。加快交通、能源、水利、環(huán)境等跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字新基建發(fā)展。以上海國際消費(fèi)中心城市建設(shè)為牽引，深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，把消費(fèi)潛力充分釋放出來，新消費(fèi)熱點(diǎn)快速培育起來。依托上海全球最大貿(mào)易口岸城市和長三角世界級港口群的優(yōu)勢，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，在防風(fēng)險(xiǎn)上建立協(xié)同機(jī)制，共同防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力為全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)大盤、穩(wěn)增長作出更大的貢獻(xiàn)。

第二，爭當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。主動(dòng)適應(yīng)科技創(chuàng)新范式的變革，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推動(dòng)國家實(shí)驗(yàn)室重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等協(xié)同布局和開放聯(lián)動(dòng)，開展創(chuàng)新性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，深入推進(jìn)補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng)，不斷提升長三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，積極搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳新賽道，增強(qiáng)智能終端帶動(dòng)效應(yīng)，聚焦量子信息、空天科技、類腦智能、基因技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

第三，打造新時(shí)代改革開放新高地，核心是發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)突破、示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，加快區(qū)域一體化發(fā)展。一要種好一體化示范區(qū)試驗(yàn)田，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，形成更多引領(lǐng)性、示范性的制度創(chuàng)新成果，為全國區(qū)域一體化發(fā)展探索新路；二是建好虹橋國際開放樞紐，聯(lián)通國際國內(nèi)“彩虹橋”，放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，開展長三角區(qū)域“一帶一路”綜合服務(wù)平臺試點(diǎn)，提升虹橋國際中央商務(wù)區(qū)“一核”功能和輻射力，更好地帶動(dòng)南北兩個(gè)拓展帶的協(xié)同發(fā)展；三是加快都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，按照多節(jié)點(diǎn)組團(tuán)式發(fā)展導(dǎo)向，促進(jìn)功能和空間有機(jī)融合，不斷提升上海都市圈同城化水平，加快南京、杭州、合肥等都市圈建設(shè)，依托G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、銀行生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等廊道，以交通為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵、生態(tài)為基底、民生為重點(diǎn)，推動(dòng)都市圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同打造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的區(qū)域集群。

寄語青年企業(yè)家

黨的二十大報(bào)告指出，當(dāng)代中國青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺無比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢想的前景無比光明，干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在人。長三角優(yōu)秀青年企業(yè)家是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，肩負(fù)縱深推進(jìn)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的使命，我想向青年企業(yè)家提三點(diǎn)建議：

第一，要敢于擔(dān)當(dāng)。青年企業(yè)家作為企業(yè)家隊(duì)伍中的生力軍、先鋒隊(duì)，更要有大局意識，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，堅(jiān)持長期主義，在外部環(huán)境動(dòng)蕩不安、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大的情況下，要堅(jiān)定信心，集中精力做好自己的事，著力增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，共同扛起長三角突出重圍的重任。

第二，要善于作為。長三角區(qū)域是各類企業(yè)投資的熱土，成長壯大的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)、區(qū)域市場一體化、生態(tài)聯(lián)保共治、民生便利共享等重點(diǎn)領(lǐng)域正在向縱深推進(jìn)，希望青年企業(yè)家把握機(jī)遇、共享機(jī)遇，在時(shí)代的風(fēng)口上銳意進(jìn)取，在服務(wù)國家戰(zhàn)略和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展之間找到結(jié)合點(diǎn)、切入口，深耕長三角。

第三，要勇于創(chuàng)新。因?yàn)閯?chuàng)新是第一動(dòng)力。第四次工業(yè)革命向我們展示了一個(gè)想象空間無比巨大的新商機(jī)，關(guān)鍵在于誰能夠創(chuàng)造出偉大的企業(yè)和產(chǎn)品。長三角青年企業(yè)家要有遠(yuǎn)大的志向，理解和把握創(chuàng)新規(guī)律，提升整合、吸收國際創(chuàng)新資源的能力，當(dāng)好新技術(shù)的推動(dòng)者、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)現(xiàn)者，心無旁騖地創(chuàng)新創(chuàng)造，在各類新興領(lǐng)域努力成為領(lǐng)跑者。

長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，離不開青年企業(yè)家的參與。我希望各位青年企業(yè)家把自己的發(fā)展融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中，想大事、干難事，做正確而有價(jià)值的事，以更加腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取的姿態(tài)，在長三角這片熱土投資創(chuàng)業(yè)，展現(xiàn)才華，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展不斷取得新的更大成就。

（阮青系長三角區(qū)域合作辦公室常務(wù)副主任，上海市發(fā)展改革委黨組副書記、副主任。本文為阮青在第十五屆中國長三角青年企業(yè)家高峰論壇上所作的主旨演講。）