學分銀行視域下成人教育實踐的應用與對策探析

［摘 要］ 學分銀行是一種模擬銀行特點的教育管理方式，其學習成果認證存儲、學分積累轉換對成人教育的實施和發展具有很好的推動作用。目前，有關學分銀行制度的政策引領與框架規劃已經越來越清晰、全面，學分銀行制度有助于滿足人們對學歷提升和終身學習的需求。在成人教育實踐中，學分銀行對優化教學管理、學分轉換、成果應用滲透了一種新的變革力量。以成人高等教育為參照，探析學分銀行在成人教育實踐中的作用，以及學分轉換瓶頸及突破的對策。

［關鍵詞］ 學分銀行；成人教育；應用；對策

［作者簡介］ 何賢良（1980—），男，浙江湖州人，學士，浙江廣播電視大學安吉學院講師，主要從事成人教育研究。

［中圖分類號］ G720 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2023）09-0000-04 ［收稿日期］ 2022-07-28

學分銀行是一種模擬銀行特點的教育管理方式，對于學習者通過自主選擇學習的內容、時間、地點與方法而取得的學習成果，根據相應的標準、規則進行認證存儲、積累和轉換。在學分銀行的應用背景下，實現了成人高等教育的資源互享，也為終身教育提供了理想的管理發展方式。但是隨著學分銀行制度的不斷推行，我國成人教育領域學分銀行轉換制度存在的問題逐漸顯現，在一定程度上影響了成人教育學分銀行的應用與發展。因此，亟須結合成人教育的特點，分析成人教育學分銀行中學分轉換面臨的瓶頸，解決實際問題，促進學分銀行為成人高等教育增添活力。

一、學分銀行及學分轉換的概念

（一）學分銀行的概念

學分銀行是將銀行的金融管理方法與教育管理相融合。一般來講，銀行儲存的是貨幣和各種金融資產，學分銀行儲存的是學習者學習所修得的學習成果，而并非貨幣或其他金融資產。學習者的學習成果儲存于學分銀行賬戶，依據學分銀行的相關標準和規則認證轉換成相應的學分，并當學分累積到一定數值之后可通過學分銀行的載體進行兌換，所以學分銀行是對學習成果的一個認定過程，也是進行學分管理與評價的有效機制。學分銀行搭建起學習者與學習機構、學習成果與學習積分、學分及技能證書等之間的“立交橋”，推動各類學習成果、各種學習機構、用人機構之間的學習成果轉換、學分應用、學習積分兌換，有利于促進學歷教育和非學歷教育之間進行良性溝通，加強各類教育資源的共享，推動教育體系建設。

（二）學分轉換的概念

學分轉換也可以被稱為是學分兌匯，與金融資產兌匯概念相同，但兌換方式與結果完全不同?；趯W分銀行對學分的記錄和管理基礎，學分轉換是以學分銀行為核心，將學習者在不同環境及標準下獲得的學分進行雙向或多向轉換，根據不同教育級別、類型進行學分通兌和折算，保障在不同的教育形式下能夠對不同區域、不同學生進行學分互認，將某些學習互動的結果測算成有效學分［1］。在成人教育系統中，學分轉換主要受到兩個方面影響：一是成人教育課程評估標準，由于我國專業課類型繁多，將所有復雜的課程有效統一，建立一個課程標準具有一定難度，所以會主要針對集體課程、個人表現建立學分評估機制。二是學分評估內容，在學分銀行制度下需要對學生的獨立學習、實際調查、書籍閱讀、論文成績、實習表現、作業完成情況進行評估并構成量化學分，實現學習成果積累與學分轉換的有序推進。

二、學分銀行在成人教育中的應用優勢

（一）滿足成人學習群體的實時性、多元性

與普通高等教育相比，成人教育的學習群體不同。成人教育學習者往往具備豐富的社會實踐經驗，學習特點十分鮮明，學習目的主要集中于提高自身的學歷和知識技術儲備，而且成人高等教育在學習時間、地點、內容等方面具有靈活性。學分銀行的本質是以人為本，具有靈活性，這一點與成人教育十分契合，能夠讓學生有更加靈活、自由的學習時間和學習空間［2］。由于當前很多成人的知識結構已經無法滿足自身發展和社會的需求，迫切需要依靠更多成人教育途徑來累積和擴展知識，成人教育中的學分銀行給人們提供了更多的受教育機會，再加上學分轉換中的證書制度彌補了傳統成人教育在學位、學歷等多方面的不足之處，為更多的人提供了平等教育的機會，調動了成人群體的學習積極性，為終身教育與學習型社會的建立打下了良好基礎。

（二）符合成人學習類型的多樣性、資源共享性

我國成人教育是高等教育的一種補充，嚴格來講成人教育并不屬于高等教育，與正規高等教育相比存在邊緣化問題，而且我國成人教育在發展過程中出現了各種各樣的問題，例如教師學歷不足、學校授課體系不完善，無法滿足成人學習者的個性化學習需求。隨著近幾年來我國終身教育與學習型社會的不斷建設，各類成人院校高速發展，但是與其他教育系統缺乏有效互動，因此，在教育資源、教育方法等多方面具有一定的局限性，許多教育資源無法在成人教育中發揮應有的效益和價值。隨著諸多成人院校逐漸設立學分銀行制度，打造了更高層次的教育資源共享平臺，突破了成人教育與各類教育之間的壁壘，實現了各類教育資源的整合與共享。學分銀行制度有利于為成人教育提供更多優質資源，滿足學習者的個性化學習需求，推動成人教育不斷向我國高等教育靠攏并展現出特有的教育優勢。

（三）推動成人教育成果的發展性、實效性

從實踐現狀來看，學分銀行在成人教育領域中發揮了至關重要的作用，不僅能夠實現學分的量化記錄與有效匯兌，也能為許多學習者提供保障與支持，滿足其就業發展及知識儲備的需求。尤其是許多學生在參加工作后仍想繼續獲得高等教育和學位，可以基于學分銀行及學分制度選擇多樣化的課程體系，滿足自己的學習需求，根據自己的發展目標及學習基礎等多個方面，打造適合自己的課程體系，在滿足個性化學習需求的同時，獲得符合自身發展及職業規劃的專業學歷、資格證書，使其獲得更好的社會發展前景。

三、成人教育體系中學分轉換實踐存在的瓶頸

（一）機制制度建設尚需扎實推進

體制不健全是影響學分轉換的主要原因：一是缺乏相應的法律法規。學分轉換制度的建立與實施為成人教育持續發展提供了重要保障，也推動了成人教育的積極改革。但是當前在成人教育學分體制方面，并沒有明確的法律法規，國家也只在部分文件中提出了學分累積轉換制度，如在《關于開展國家教育體制改革試點的通知》中提出了建立學習成果認證和學分銀行制度。雖然各級部門都在積極落實學分銀行相關工作，但沒有出臺詳細的法律法規，使得學分銀行任務難以系統性開展，而且這學分銀行的建設中也有可能與相關教育法規產生矛盾，使成人教育管理及學分管理更加復雜。二是缺乏規范性認證機構。為了使學分轉換更加具有說服力與權威性，必須要有規范的認證機構，但是我國并沒有根據學分銀行建立統一的標準與轉換規定，導致學分轉換并不科學穩定。三是缺乏學分銀行統一建設制度。

（二）學分銀行學分轉換應用尚需廣泛普及

目前，學位銀行的應用主體主要以學校為主，成人教育院校及學生本人申請學分銀行開戶的概率較低，而學生主動申請學分轉換的情況也并不常見。其原因主要體現于以下幾個方面：一是學分銀行學分轉換宣傳不足。學分銀行雖然目前已經被廣泛應用于教育領域，但仍在社會及學生群體中的宣傳不足，很多人并不知道學分銀行的意義，也不知道如何進行學分銀行開戶和學分轉換。二是未明確指出學分銀行的正確作用。學分銀行主要是幫助學生累計學分、轉換學分，但是當前在成立教育領域中各種教育方法、教育規定及教育課程都比較集中于專業知識、專業技能的教授，有關學分銀行的講解少之又少，學生只是按照學校的規定及標準進行學分記錄，沒有正確轉換學分，使得許多學分白白浪費。三是缺乏專業的學分轉換指導。在成人教育中有關學分轉換的教育指導較少，學習者不僅不知道學分銀行的具體作用，也不知道如何進行學分記錄與轉換，成人教育學校并未指派專業的教師對學生進行指導，使得很多學生的學分轉換并不科學，影響了學分的利用價值。

（三）成人教育學分認可尚需推動落實

目前，成人教育主要以學校為單位建立學分銀行，學分銀行中可以承認其他學校的學分制度，但是難以保障其他學?；蛏鐣C構承認本學校的學分制度。研究發現，部分成人教育的學分銀行在其他高等院校眼中仍舊存在低層次、低標準的問題，難以獲得其他高校及社會機構的認可［3］。再加上成人教育的非學歷證書缺乏統一的認證標準，導致成人教育課程與學分制度不夠明確。隨著社會上各種非學歷證書的不斷增加，各種學歷證書難以獲得社會及各個機構的認可。比如，不同領域對非學歷證書的認定標準不同，而不同成人教育院校對不同非學歷證書的學分轉換標準也不同，經常會出現一張證書轉換多門課程成績的問題，沒有制定嚴格的證書年限及轉換標準。這不僅在一定程度上影響了學生學分轉換的價值，也不利于學分銀行制度推動成人教育持續健康發展。

（四）成人教育雙證融通制度需發揮重要作用

所謂雙證融通指的是學歷證書與職業資格證書兩類證書有效銜接，成人教育更加側重于專業教育、技能教育及學歷提升，所以，雙證融通是成人教育強調的重點。尤其是隨著我國教育體系的持續改革，職業教育與學歷教育已經成為綜合教育的重要組成部分，在成人教育中應打破學歷教育與職業教育的瓶頸，實現“一教雙證”，讓學生在成人教育中既能獲得學歷文憑，也能獲得資格證書。學分銀行恰好為學歷教育與職業資格教育提供了制度保障，既能夠促進學分轉換為職業資格證書，也能夠為學歷教育提供具體的標準與依據。但是由于學歷教育中涉及大量專業，教育體系復雜，難以制定與其相對應的專業學分制度，隨著各種專業的不斷增加，證書系統不斷擴大，難以根據不同專業及不同證書制定相應的學分標準，所以，職業證書與學歷教育融合的難度越來越大，想要通過成人教育即獲得學歷認證又獲得高含金量職業證書的情況十分少見。

四、成人教育學分銀行學分轉換的對策

（一）加大學分銀行宣傳，提倡學分銀行教育制度建設

學分銀行具有學習成果認證、累計、轉換的重要作用，是我國教育深化改革背景下推動終身教育與學習型社會建設的有效方式。在成人教育領域中，學生的主要學習目標是提高自身學歷，掌握與社會相適應的技能與知識。而學分銀行恰好是提高其學習成果，促進學習成果轉化的有效方式。因此，在成人教育過程中，一定要加強學分銀行的宣傳，讓更多的人認識到學分銀行的應用意義及學分轉換的方法。一方面，可以通過微信公眾號、網站、微博等網絡平臺加強學分銀行制度的宣傳，將學分銀行的起源、發展、概念、應用現狀、應用優勢一一傳達給學生，讓學生認識到學分銀行的優勢及重要性，掌握有關學分銀行的基礎知識和應用方法。另一方面，要加強社會層面的宣傳，比如利用好各大網站、短視頻平臺，向更多的人傳遞學分銀行及學分轉換制度，讓他們不僅了解學分銀行，還能夠主動參與到學分銀行的建設及學分轉換當中，進一步提高學分轉換對提高社會整體知識素養帶來的積極影響。

（二）改革教育制度，推動學分銀行建設

針對學分銀行，雖然在政府層面提出了明確的教育規劃綱要，但是我國尚未建立明確的法律法規，而歐美發達國家為了保障學分轉換制度的地位及合法性，建立了系統性的法律制度，為學分銀行的實施提供了重要保障。因此，我國學分銀行建設也應該明確相關的法律組織構架，制定相應的學分銀行法律制度與學分轉換制度，推動學分銀行適應我國教育發展。其次，要設立學分銀行權威管理部門，歐美發達國家均建立了學分銀行的管理機構，不僅能夠對學分銀行的事物進行高效管理，還能夠應對各種突發事件。而我國學分銀行的管理主要依附于高校管理中心，沒有獨立的政府管理部門和全國性的管理機構，缺乏權威組織，不利于學分銀行的健康發展。因此，成人教育領域需要積極進行規劃建設，向政府層面反映學分銀行建設的重要性，依托權威的學分銀行管理機構，促進學分銀行推動成人教育發展，加強成人教育領域的學分認證建設，提高學分認證學分轉換的權威性。

（三）建立學分銀行聯盟，推動學分銀行健康發展

目前，成人教育主要以學校為單位建立學分銀行，單一主體在一定程度上限制了學分銀行學分轉換的權威性，導致轉換的證書缺乏含金量，難以被其他學校和社會認可。因此，可建立學分銀行聯盟，與不同等級的學校及社會展開密切合作。在基于學校建立學分銀行的前提下，加強多主體合作，制定統一的標準，實現學分互認、資源共享。成人教育院校要與其他高等院校建立合作聯盟，制定學分的認可標準，并采用統一考核、統一教學、統一教材的方式，促進成人教育向高等教育靠攏，提高成人教育的權威性、前沿性，鼓勵成人教育院校的學生可以通過學分銀行申請學歷證書獲得學歷提升。其次，要加強與非學歷證書頒發機構的合作，根據成人教育的專業課程教育內容，加強證書考核，提高成教育專業的針對性和技術性，幫助學生兌換含金量高的非學歷證書。

（四）建立標準學分體系，提供學分轉換保障

在成人教育學分銀行建設過程中，一定要借鑒銀行匯兌的標準化體系，制定明確的兌換標準。首先，要先設立標準學分，根據學習量、學習內容、學習目標、學習時間、考核結果等建立學分標準，并規定學分標準應達到的要求，在學分轉換前要根據學校、層次、專業、特點進行標準學分折算，最后明確學分的具體價值。其次，要建立學分轉換規則，成人教育課程轉換應以專業教育為準，結合標準學分進行學分轉換，包含課程認證、證書認證、專業培訓、社區教育等學習成果轉化［4］。最后，要建立學習成果框架體系，主要針對不同層次、不同專業、不同級別設計框架，框架主要包括七個等級，每一個等級都應涵蓋智力、知識、應用、能力等基本要素。我國成人教育學分銀行應借鑒其他國家的優秀經驗，堅持以知識、技能、能力為核心設計成果框架，并將實踐、應用作為輔助框架，強化學生在實踐中的責任感，運用自主性教學，使學分框架與實際工作技能相結合，保障學分的標準性、科學性。

成人教育已經成為我國教育系統中必不可少的一部分，學分銀行制度在高等教育領域得到了全面普及，當前也應將其應用于成人教育，促進成人教育獲得持續發展。在此背景下，應分析學分銀行及學分轉換在成人教育中的應用瓶頸，借鑒國內外優秀的學分銀行建設經驗，加強基礎制度規則建設，完善學分銀行應用環境，促進學分銀行為成人教育提供基礎保障，推動我國成人教育獲得持續健康發展。

參考文獻

［1］楊少曼.對成人教育“學分銀行”模式建設的思考［J］.輕工科技，2018，34（8）：168-169.

［2］武歡.終身教育背景下學分銀行制度在成人教育中的應用研究［J］.現代經濟信息，2016（17）：429.

［3］方小坤，夏道澄.基于“學分銀行”制度的成人教育學分轉換體系的研究［J］.教育現代化，2016，3（23）：220-222.

［4］王賀元，樂傳永.論成人教育學分銀行制度建設中學分轉換體系的構建［J］.教育學術月刊，2010（6）：92-94.

The Application and Countermeasures of Adult Education Practice from the Perspective of Credit Bank

HE Xian-liang

（Anji College， Zhejiang Radio and Television University， Huzhou， Zhejiang 313300， China）

Abstract： Credit bank is a kind of educational management mode which simulates the characteristics of bank. Its learning achievement certification and storage， credit accumulation and conversion play a very good role in promoting the implementation and development of adult education. At present， the policy guidance and framework planning of the credit bank system have become more and more clear and comprehensive. Through the credit bank system， people’s demand for academic qualification improvement and lifelong learning can be met. In THE PRACTICE OF ADULT EDUCATION， CREDIT BANK HAS PERMEATED A NEW TRANSFORMATIVE force to optimize teaching management， credit transfer and application of achievements. This paper， taking adult higher education as a reference， analyzes the role of credit bank in adult education practice， as well as the bottleneck of credit transfer and the breakthrough countermeasures.

Key words： credit bank; adult education; application; countermeasures