如何抓實新業態新就業群體黨建工作

〉〉〉〉〉中共安徽省委組織部二級巡視員 沈小平

本課對象

廣大黨員、干部和群眾。

本課時間

3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的

廣大黨員、干部和群眾通過對本課的學習，充分認識做實新業態、新就業群體黨建工作的重要性，從而凝聚起全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的磅礴偉力。

習近平總書記在黨的二十大報告中就加強黨組織建設作出重要部署，強調要“堅持大抓基層的鮮明導向”“加強城市社區黨建工作”“加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作”“加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設”。這些重要論述為做好新時代新興領域特別是新業態、新就業群體黨建工作指明了前進方向。近年來，以平臺經濟為代表的新業態經濟迅猛發展，催生了快遞員、外賣送餐員、網約車司機等一大批新就業群體，成為新的勞動大軍。加強新業態、新就業群體黨的建設，對于鞏固黨的階級基礎和群眾基礎、推動新業態高質量發展具有重要意義。

2023年3月3日，在遼寧省撫順市，外賣送餐員盧旭東正在取餐，準備給顧客送去。圖：潘昱龍/新華社

一、深化思想認識，充分認識抓實新業態、新就業群體黨建工作的重要性

相比傳統領域，新興領域發展模式新、組織形態新、運行方式新、更新迭代快，黨建工作基礎相對比較薄弱。如何加強新業態、新就業群體黨建工作，將快遞員、外賣送餐員、網約車司機等新就業群體納入基層黨建格局，形成系統推進新業態、新就業群體黨建工作的有效機制，切實增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力，引領新業態高質量發展，已成為當前黨的建設工作迫切需要解決的重點、難點問題。

（一）落實黨的全面領導的應有之義

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。我們的全部事業都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質特征和最大優勢。西方一些國家對我國實施西化、分化戰略，最大的一個慣用手段就是詆毀中國共產黨的全面領導，妄圖借此擾亂我們的思想。在堅持黨的全面領導這個根本性問題上，我們必須堅定不移，否則就會造成顛覆性的后果。新業態、新就業群體不是“真空地帶”，也要堅持黨的全面領導，也是黨的建設重點領域。

新業態、新就業群體是新事物，新業態具有智能化、數字化、平臺化和去雇傭化等特點，新就業群體數量龐大、覆蓋面廣、人員結構復雜。要堅持黨的全面領導，建立集中統一領導的體制機制，落實管行業與管黨建、抓平臺與抓人群的責任，把分散在各部門的行業管理、監督執法和黨建工作力量整合起來，形成一體推進、協同發力的工作格局，推動加強黨的全面領導和全面從嚴治黨要求在新業態、新就業群體落地生根。

（二）擴大黨的組織和工作覆蓋的迫切需要

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領域廣大群眾組織凝聚好。”黨的全面領導需要依靠黨的各級組織尤其是基層組織來實現。擴大黨的組織和工作在全社會的覆蓋面，進一步嚴密黨的基層組織體系，是基層黨建工作的重點任務。隨著新業態的快速發展，大批社會從業者從傳統產業轉移到了新興產業中來。

加強新業態、新就業群體黨建工作，就是要立足于新業態的發展特點，進一步創新黨建工作方式，推動黨的基層組織和工作覆蓋新興業態、新就業群體，努力做到新業態、新就業群體發展到哪里，黨建工作就跟進到哪里，將新興產業領域的從業者緊密聚攏在黨組織周圍，不斷筑牢黨的基層組織的群眾根基和社會根基，為黨的長期執政奠定更加堅實的組織基礎。

（三）引領新業態健康發展的重要保證

隨著互聯網經濟的興起，數字化浪潮正在帶動新業態經濟蓬勃發展。新業態作為技術革命背景下的創新型產物，以其獨特的模式、便捷的服務、全新的體驗吸納了一大批追隨者和建設者，對整體社會穩定和經濟發展產生著重大影響。新業態的涌現，在不斷改變著國民消費習慣的同時，也為消費者提供了更多新體驗和新選擇，豐富了生活內容，提升了生活品質。尤其是受疫情影響，“宅經濟”快速興起，推動新業態快速發展。在消費已成為我國經濟增長第一動力的今天，通過新業態促進消費提質擴容，對滿足人民日益增長的美好生活需要至關重要。新業態的長遠發展必然離不開黨的正確領導。

總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾。要深入探索新興業態中黨建工作的方法和思路，重點突出黨組織的政治功能和組織功能，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為新業態高質量發展優勢，推動大力實施擴大內需戰略，使社會再生產實現良性循環。

（四）提升基層治理水平的有力抓手

基層治理是國家治理的基石，統籌推進鄉鎮（街道）和城鄉社區治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。快遞員、外賣送餐員、網約車司機等新就業群體，具有走街串巷、熟悉樓宇社區的優勢，在有序參與到文明創建、平安建設、志愿服務等工作中發揮著不可替代的作用。現實中，一些地方通過建立新就業群體服務半徑內參與社區治理激勵制度，鼓勵新就業群體以“隨手拍”等方式，在異常情況預警、突發事件直報、社情民意傳遞等方面發揮特殊作用，成為基層治理的流動“哨兵”、移動“探頭”，為基層治理注入了新生力量，融入了基層治理大格局。要聚焦作用發揮，積極搭建新就業群體參與基層治理的平臺，不斷激發新就業群體活力，推動新就業群體加速融入“治理圈”，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，打造共建共治共享的社會治理格局。

二、創新工作思路，探索加強新業態、新就業群體黨建工作新途徑

基層黨建工作必須適應新業態加速催生新就業群體的新形勢，緊扣基層黨組織有形有效覆蓋破題求解，切實把廣大新就業群體團結凝聚在黨的周圍，不斷增強黨在新興領域的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。要緊緊抓住黨組織“怎么建”、黨組織力量“怎樣增強”、黨組織作用“如何發揮”、員工權益“如何保障”這四個關鍵問題，積極推動新業態、新就業群體黨建工作穩中求進。

（一）擴大“兩個覆蓋”，解決好黨組織“怎么建”的問題

黨的組織全覆蓋和強大組織力是我們黨最大的組織優勢，努力保持和不斷增強這種優勢是基層黨建工作的本質要求。新業態覆蓋的領域、區域、企業廣泛，從業人員呈現小規模、高流動性、強分散性的特點，導致黨建工作覆蓋難、持久難。要加強新業態、新就業群體黨組織建設，必須緊盯生產組織形式、社會組織形態、居民生活方式的新變化，跟進完善黨組織體系，把不斷涌現出來的新業態、新就業群體盡快納入黨組織中，納入國家治理體系中，不斷鞏固拓展黨的工作陣地。

1.常態化摸底排查。新業態、新就業群體發展模式新、組織形態新、運行機制新、用工方式新，全面掌握黨組織和黨員基本情況，是開展組織工作的前提和基礎。要圍繞新就業群體黨員信息難收集、黨員總數難見底等問題，依托各行業主管部門，堅持線上和線下相結合，創新排查方法手段，對平臺企業常態化摸底排查，深入各類新業態企業，通過普查、比對、排查、實勘等方式摸清底數，動態監測掌握網點、出資人和負責人、經營運行、職工和黨員隊伍等變動情況，建立黨建數據庫。要對重點平臺企業逐一建立臺賬，落實黨建工作措施。根據摸排情況，新就業群體總體上呈現黨員占比偏低、平均年齡偏低、學歷層次偏低、職業技能偏弱、穩定性偏低的特點，這對新興領域黨組織體系建設提出了新的要求。

2.分類別強化覆蓋。要堅持應建盡建的原則，根據新業態、新就業群體特點，創新組織設置方式，分門別類開展覆蓋攻堅行動。要充分發揮組織部門（“兩新”工委）牽頭抓總作用，采取“業務主管部門+行業龍頭企業+經濟園區+街道社區”的模式，依托郵政管理、市場監管、交通運輸等部門成立行業黨委，建立條塊聯動的領導機制和多元參與的共建共享機制，確保統得起、管得住。要實施黨員同步聯系、黨的工作同步跟進、黨的組織同步建立的覆蓋模式，分門別類采取單獨組建、區域聯建、行業共建、派駐幫建等方式推進黨的組織和工作覆蓋。要扭住平臺企業這個責任主體抓組織建設，發揮承上啟下的紐帶作用，推動平臺企業在建強企業總部黨組織的基礎上，把黨組織的“觸角”延伸到業務板塊、分支機構、項目團隊等，把過去的堵點變成工作的節點，起到“四兩撥千斤”之效。要指導平臺企業配合街道社區黨組織，推動加盟企業、合作企業、下游企業建立健全黨組織架構，將工作責任有效落實下去。在暫不具備黨支部建立條件的情況下，要優先建立工會組織并開展相關工作，為黨組織及其他群團組織的建立奠定基礎，推動新就業群體從“原子化”向“組織化”轉變。工會組織要持續開展新就業群體入會集中行動，以頭部企業建會為牽引，推動關聯企業廣泛建立工會組織。

3.多渠道壯大隊伍。互聯網平臺企業用工鏈條長，普遍與新就業群體沒有建立勞動關系，按照傳統企業依靠勞動關系鏈條抓組織建設的方式難以奏效，需要變革工作思路破解組織工作難題，把流動黨員組織起來。要堅持行業、屬地、企業三方攜手，沿著能觸及新就業群體的工作鏈條和線下節點，建立流動黨員黨支部，將分散黨員組織起來并讓其積極發揮作用。要廣泛開展組織找黨員、黨員找組織的“雙找”活動，推動平臺企業建立員工政治面貌摸排機制，采集黨員身份信息，及時掌握流動黨員情況。要加大平臺企業發展黨員力度，將發展黨員計劃適當向平臺企業傾斜，加強對平臺企業出資人、經營管理人員和一線骨干員工的政治吸納，著力把優秀人才培養成黨員、把黨員中的優秀人才培養成經營管理骨干。要開展“黨員+”融合教育，運用“互聯網+”等手段，線上線下結合落實“三會一課”等組織生活制度，靈活開展黨員教育。

（二）壯大黨務力量，解決好黨組織力量“怎樣增強”的問題

新業態、新就業群體黨建工作起步晚，基礎薄弱，單靠自身力量難以搞好，必須堅持外部支持與內部培育雙向發力。新業態、新就業群體黨建工作要真正發揮作用，就要集中黨委、政府各方面的政治優勢、組織優勢、資源優勢，加大“人財物”等方面投入，不斷壯大黨建工作力量。

1.選優配強帶頭人。要指導平臺企業選優配強黨組織書記。主要出資人是黨員的，一般應擔任黨組織書記；主要出資人不是黨員的，應從管理層中推薦人選；規模大、黨員數量多的平臺企業，應配備專職副書記，推動黨組織書記、委員與企業中高級管理層“雙向進入、交叉任職”。要統一調配黨務工作力量，加強黨建指導員選派力度，采取專兼結合的方式進行“一對一”“一對多”的指導，堅持外部選派政治素質硬、業務能力好的駐企聯絡員、黨建指導員，確保派得出、駐得住、起作用。要鼓勵市縣面向社會公開選聘專職黨務工作人員，派駐各行業黨委專職從事黨建工作。要加強專業化體系建設，抓好黨組織書記的能力培訓、資格認證、考核管理和激勵保障。

2.凝聚出資人共識。要探索開展黨的理論進企業、黨的建設進章程、黨的骨干進高管、黨的工作進班組、黨建成效進考核“五進”工作，把黨的全面領導嵌入治理結構、融入新業態生產經營，積極從政治上引領新業態出資人。要依托各級黨校和培訓基地等，加強對新業態企業出資人、經營管理層的教育培訓，把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，引導新業態企業出資人和經營管理人員做有擔當的奮斗者、有情懷的奉獻者、有理想的追夢者。要建立領導干部聯系重點平臺企業制度，邀請出資人參加或列席黨委、政府有關重要會議和活動，通過“懇談會、諸葛會、聯誼會、診難題”的“三會一診”方式，多渠道、常態化征集意見建議、解決存在問題，引導企業服務大局、遵紀守法、做好主業。要把平臺企業黨建工作作為各級評先評優和推薦擔任“兩代表一委員”的重要依據，引導出資人重視支持黨建工作。

3.強化基礎保障。新業態、新就業群體黨建工作在迎來蓬勃發展的同時，也存在對新業態、新就業群體黨的建設經費投入不夠，特別是對新業態、新就業群體黨建工作開展所必需的人力、物力、財力等方面的投入不足的問題，距保證黨組織“活動有經費、服務有條件”尚有差距。要建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經費保障機制，落實新建黨組織啟動經費、黨組織活動經費制度，支持有條件的地區單列平臺企業黨建工作經費。要統籌建好活動陣地，綜合運用園區樓宇、商圈市場公共服務空間、企業會議室等，建立以用為本、功能復合、設施完善的黨組織活動場所。要充分利用傳統媒體和新興媒體，加強輿論引導，擴大新業態、新就業群體黨建工作知曉度和影響力，推動形成良好氛圍。

（三）聚焦融入整合，解決好黨組織作用“如何發揮”的問題

對任何一個企業來說，生產經營始終都是企業的重要任務。圍繞中心、服務大局、推進工作，是推進基層黨組織建設的基本任務。解決實際問題、推動實際工作、發揮實質作用，是加強新業態、新就業群體黨建工作的出發點和落腳點。要堅持將黨建工作與生產經營深度融合，實現同頻共振、互促共進，真正實現黨建強、發展強。

1.為企業發展創造環境。要健全和完善黨組織與企業管理層共同學習制度，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，堅決捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，引導企業依法合規經營，增強防范化解重大風險的能力與底氣。要鼓勵平臺企業強化黨建引領，建立健全企業黨組織與管理層出席會議、溝通協商等制度，確保黨組織參與企業重大事項決策、引領正確發展方向。企業黨組織要在制定企業發展規劃、項目引進、技術創新等方面積極建言獻策，幫助企業及時了解黨的相關政策、搶抓市場先機、爭取政策資金支持，扶助企業逐步發展壯大。要強化黨群共建，組織喜聞樂見、豐富多彩的企業文化活動，引領企業先進文化建設。組織部門（“兩新”工委）、企業黨組織要積極協同政策制定部門開展涉企政策宣傳解讀，利用現代信息技術手段，深入推動政策進企業，確保企業應知盡知、應享盡享。

2.為產業進步提供支撐。新業態、新就業群體以年輕人為主，發展潛力大、轉型空間也大，組織工作應著眼新興領域未來發展，加大“雙向培養”，著力把新業態、新就業群體中的黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員。要圍繞企業經營發展任務，經常性開展崗位競賽、技能比武、建言獻策等活動，充分發揮黨員職工在技術革新、項目攻堅、市場開拓中的先鋒模范作用，助力新業態企業產業創新、降本增效、優化管理。要實施新就業群體素質提升工程，推動高等院校、職業院校對快遞員、外賣送餐員、網約車司機等新就業群體進行成人繼續教育，健全平臺企業等行業職業技能等級評價方式，增強新就業群體的職業尊榮感。要開展黨支部亮旗幟、黨員亮身份、服務亮承諾等活動，引導黨員立足本職崗位爭當先鋒、多作貢獻。

3.為行業發展樹立品牌。品牌建設是企業發展的關鍵環節，企業想要走得更遠，品牌建設至關重要。現階段已進入品牌競爭的時代，積極實施品牌戰略，擁有具備競爭力的品牌已成為企業成功的關鍵。新業態企業黨組織要分類制定行業黨建工作規范和從業人員工作標準，開展“勤勞小蜜蜂”“先鋒車手”“志愿紅車隊”等評選活動，以黨建服務力增強行業競爭力。要以產業鏈、供應鏈、創新鏈為紐帶，推動跨平臺企業產學研、上下游、大中小企業黨建共建聯建，激發產業協同發展的內生動力，用黨建品牌不斷提高企業的經濟社會效益。

2023年2月2日，北京市豐臺區南苑街道“小憩港灣”黨群服務中心黨支部書記胥明（右二）為幾名從事網約車等新業態工作的女性介紹和贈送包含口罩、消毒液、暖寶寶等用品的“暖意包”。圖：李欣/新華社

4.為基層治理貢獻力量。新業態、新就業群體既是基層黨組織的服務對象，也是基層治理的重要力量。要把新就業群體的職業優勢與城市基層治理的實際需求結合起來，引導其從排查風險隱患、發現治安線索、監督食品安全等方面參與治理，切實把新就業群體的職業優勢轉化為參與城市基層治理的實際效能。在黨組織和黨員的帶動下，越來越多的新就業群體到社區報到，為群眾服務，逐步成為城市發展的新市民、社區百姓的新鄰居、基層治理的新力量。要充分發揮新就業群體身在基層的獨特優勢，推廣組建以黨員為骨干的志愿服務隊等做法，引導新就業群體參與做好文明宣傳、社區服務等工作，為基層治理貢獻力量。

（四）加強關心關愛，解決好員工權益“如何保障”的問題

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“支持和規范發展新就業形態”，“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”。深入了解新就業形態勞動者群體的思想狀況、工作實際、生活需求，關心關愛新就業群體，以多樣性服務項目實效打動人心、溫暖人心、影響人心、凝聚人心，團結引導他們堅定不移聽黨話、跟黨走，是加強新業態、新就業群體黨建工作的重要任務。

1.加強權益保障。新就業群體從哪里來、在哪里、想什么，是開展基層組織建設的重要著力點。企業黨組織要采取談心談話、實地考察、共同勞動、沿途隨訪等方式，深入新就業群體開展跟人跟車體驗式調研，近距離了解新就業群體的不容易、不簡單、不平凡，了解他們缺什么、盼什么、要什么，從而摸實情、找問題、謀對策，把黨組織的關懷幫助真正送到他們中間。要大力推進集體協商工作，引導平臺企業在規章制度制定等重大事項的確定中嚴格遵守法律法規要求，通過職工代表大會、勞資懇談會等民主管理形式聽取勞動者意見訴求，保障好勞動者的知情權、參與權、表達權、監督權等民主權利，及時化解調處勞動爭議，構建和諧勞動關系。要推動平臺企業履行社會責任、提升企業形象，促進新就業形態勞動者體面勞動、舒心工作、全面發展。

2.幫助解決困難。當前受經濟下行壓力加大等因素影響，新就業群體的困難訴求不斷增加。要充分發揮流動黨員黨支部和黨員作用，構建“新就業群體—流動黨員—流動黨員黨支部—企業黨組織（街道社區黨組織）—行業黨委”的訴求表達機制。要推動規范便捷車輛停放，加強商圈市場、商務樓宇、住宅小區周邊車輛臨時停靠等候、裝卸的設施建設，引導新就業群體從業人員的車輛規范擺放。要強化服務供給，整合黨群服務陣地、新時代文明實踐中心（站、所）、群團之家等陣地，投入職業培訓、充電換電、中途休憩等服務項目。要建立健全入職上崗、工作變動、工作失誤、思想波動必談，生活困難、家庭糾紛、生病住院、家庭變故必訪的“四必談四必訪”制度，對有困難的員工，及時給予幫助。要用心用情解決落戶購房、子女就學、老人就醫等“關鍵小事”，增強外來務工人員對城市的認同感和歸屬感。

3.提升社會認同。要積極推薦新就業群體從業人員作為“兩代表一委員”人選，加大對新就業群體“勞動模范”“五四獎章”“能工巧匠”等榮譽評選和行業表彰力度。要充分發揮工會、共青團等群團組織作用，為新就業群體提供健康體檢、相親交友、心理疏導等服務。要探索通過設置社會監督崗、城市宣傳崗、民生服務崗等先鋒崗位，當好社情民意傳達者、精神文明宣傳員、服務群眾志愿者，發揮新就業群體在基層治理中的獨特作用，以自己的實際行動贏得社會認同，讓新就業形態勞動者更加體面勞動。

三、夯實主體責任，推動加強新業態、新就業群體黨建工作落地落實

新業態、新就業群體工作形式、組織形態、運行模式等發展變化快，涉及多個管理部門，存在責任難壓實、工作難統籌等問題。只有明確責任主體，完善工作體系，工作落實才有抓手。新業態、新就業群體黨建廣義上屬于“兩新”組織黨建、行業黨建的范疇。加強這一領域黨建工作，必須首先理順地方各級黨委、“兩新”工委、行業黨委、企業黨組織等主體之間的關系。

（一）健全工作體系

新就業群體數量龐大、擴張迅速，普遍存在多平臺注冊、勞動關系不固定的現象。要結合行業分散成網、泛在互聯的特性，充分發揮協同聯動效應，著力構建地方黨委負總責、組織部門（“兩新”工委）牽總頭、行業部門打主力、屬地街道（社區）兜住底的工作體系，著力構建條塊結合、上下聯動的黨建工作體系。組織部門（“兩新”工委）牽頭抓總，行業主管部門具體推動，郵政管理、市場監管、交通運輸三個方面的部門分別牽頭承擔快遞、外賣送餐、網約車行業黨建工作，網信、發改、商務、工信等部門配合，工會、團委、婦聯等群團組織負責做好群團組織覆蓋。要充分發揮行業主管部門職能優勢，依托職能部門、行業協會、頭部企業等成立融合型行業黨委或行業黨建工作領導機構，精細化完善運行機制，明確職責范圍，形成政策銜接、協調會商、信息共享的工作統籌格局。鎮（街道）、村（社區）要實行兜底管理。連鎖、加盟經營商的上級機構，要支持指導其分支機構、加盟門店、基層網點開展黨建工作。

（二）完善運行機制

要建立健全新業態、新就業群體黨建聯席會議制度，由組織部門（“兩新”工委）牽頭，郵政管理、市場監管、交通運輸等部門負責，定期召開會議研究討論黨建工作、行業治理、企業發展、參與基層治理和文明創建等重點工作，充分發揮相關部門職能作用，形成推動新業態、新就業群體黨建工作的運行機制。行業主管部門要牽頭建立應急響應機制，確保在突發公共事件中，新業態能安全有序運行、保障物資供應。鄉鎮（街道）要加強與屬地平臺企業、電商園區、分撥中心和末端網點的直接聯系，建立雙向反饋機制，同步加強黨建工作。聯席會議成員要分別聯系重點平臺企業，定期上門走訪，解決實際問題，確保黨建工作“落地有聲”。

（三）理順隸屬關系

要適應跨平臺企業組織結構和經營管理模式，進一步理順黨組織隸屬關系，按照企業組織架構、經營管理模式、業務服務區域等組建黨組織，推動黨建工作向末端站點、專業班組等一線延伸。平臺企業的分公司、直營店或加盟網點等黨組織，可根據實際情況隸屬于總部統一管理，也可隸屬于行業黨委或所在地管理。為加盟平臺企業提供服務的第三方勞務公司，黨組織關系一般實行行業管理或屬地管理。要加強平臺企業總部黨組織和屬地黨組織的雙向溝通、雙重管理，合力推進新業態、新就業群體黨建工作。要從各級組織部門（“兩新”工委）、行業管理部門選派黨建指導員，采取調研督導、談心談話、列席會議活動等方式，強化“一對一”指導，確保黨的聲音一傳到底、黨的工作一貫到底。

（四）加強理論研究

面對平臺企業組織的分散性、所處環境的虛擬性、文化背景的多元性、技術迭代的快速性帶來的新挑戰，黨建工作要如何創新有為？新業態企業的組織形態和邊界都與傳統企業有很大不同，按部門、車間、班組建立黨組織實行層級和垂直管理的傳統模式，在新業態企業中難以奏效。要支持引導新業態企業緊密結合自身發展實際，創造性地開展黨建工作，積極探索行之有效、務實管用的好做法好經驗。要圍繞新業態、新就業群體黨建工作中面臨的熱點難點問題，深入調查研究，形成既有理論創新性又有實踐指導性的研究成果，運用理論創新成果破解制約工作推進的瓶頸難題。各管理部門、互聯網企業、高等院校、社科機構要加強溝通聯系，實現資源共享、優勢互補、協力攻關，共同推進新業態、新就業群體黨建理論創新。

討論題：

1.如何充分認識做實新業態、新就業群體黨建工作的重要性？

2.結合實際，談談如何抓實新業態、新就業群體黨建工作。