新時期國有企業財務管理轉型與發展

文/楊衛衛 （浙江省能源集團煤炭及運輸分公司）

國有企業是我國社會經濟發展的主要力量，是國民經濟的命脈，對國家經濟和社會的穩定發展起著至關重要的作用。當前，我國國有企業體制改革不斷深入，在新的環境下，國有企業既面臨著嚴峻的考驗，同時也有較大的發展機遇。

一方面，我國的對外開放不斷深化，大型的國際企業進入中國市場，使得國有企業的發展面臨著激烈的市場競爭。另一方面，我國國內的民營企業發展也十分迅速，在各個領域的成績都非常突出，國有企業的發展也面臨著國內民營企業巨大的競爭壓力。國有企業面對這種情況必須不斷提升自身的綜合競爭力，而加快國有企業財務管理的轉型是最有效的方式之一。如今信息化發展的趨勢成功為企業的財務管理轉型找到了新的出路。財務管理工作模式的轉型不僅是國有企業發展的內在要求，也是企業升級財務保障體系的必然趨勢。實現國有企業財務管理的創新升級，保障財務體系更加完善，為國有企業的發展貢獻更大的財務價值，這也是新時期下國有企業進行財務管理轉型的最深層次的目標，高質量發展必須要結合財務管理的轉型來實現。

一、相關概述

（一）新時期國有企業財務管理的特征

財務管理是國有企業在日常生產經營管理活動中重要的內容之一，按照法律法規對企業的日常財務活動進行管理，如企業資金運行、投融資活動、風險控制等環節，在這過程中加強企業的營業規劃，對實施過程進行有效監督，使企業獲得可持續發展的能力。

國有企業的財務管理以實現企業各項資源能夠均衡、高效配置，資金流轉安全穩定為主要目標。現如今，數字化經濟不斷發展，傳統的財務管理模式在不斷更新的時代發展環境下終究會被淘汰。因此，國有企業的財務管理必須向高效、智能、共享的方向進行轉型升級，利用現代化的數字技術促進企業的財務共享，使企業的管理更加標準化、程序化、低成本化[1]。財務管理的轉型升級可以將國有企業的財務管理范圍進行擴展，不斷延伸企業財務運作，促進企業業務與財務的充分融合，為企業創造更大的價值。

（二）新時期市場環境對國有企業財務管理的影響

1.轉變管理思維

企業財務管理在新時期發展下會受到深刻的影響，新時期數字經濟發展迅速，給財務管理的思維創新和模式變革帶來契機。企業可以通過現代化的先進的財務管理系統對企業的財務信息和非財務信息進行高效整合，提高財務工作數據分析的精準性和參考性，并且可以通過分析結果來挖掘其背后的財務價值和市場價值，使企業在競爭日益激烈的市場環境中保持優勢。

2.改善管理環境

新時期對于企業的現代化管理提出更高的要求，企業財務管理模式也逐漸依靠大數據和云計算進行財務活動，這樣可以使企業的數據信息在整合、傳遞、分析的過程中更加快速和科學。國有企業在新時期可以將企業的業務體系和組織架構融入財務共享服務體系中，將企業的財務信息和非財務信息進行統一、標準化收集管理，使財務分析工作更加智能化，使國有企業的管理活動能夠得到改善。

3.健全會計職能

國有企業的財務管理活動的基礎是會計核算工作，新時期市場發展的環境日益復雜，企業的財務管理工作在完善財務報表分析的基礎上還需將會計的基礎信息進行整合分析，保證決策者能夠對企業的真實情況進行了解，以保證企業的決策符合實際情況。會計人員對于大數據財務系統要熟練掌握，以保證系統在企業的管理中心發揮優勢。此外，財務會計人員也可以依靠信息系統提升會計核算的效率，保證會計核算的客觀性和準確性。

（三）新時期國有企業財務管理轉型與發展的必要性

1.企業現代化管理的需要

財務管理轉型能夠使國有企業的內部控制得到完善，使企業的業務和財務之間信息的交流更加密切，業務人員可以將財務數據的分析結果作為下一階段市場經營策略的依據。而財務人員可以將業務部門的有關數據與財務數據進行綜合分析，讓企業的財務數據更加精準，分析結果更具有權威性。企業的現代化管理就能夠得到落實，提升國有企業的現代化管理能力，進而發揮出更大的作用。

2.企業風險防控的需要

國有企業在激烈的市場競爭下，面臨的風險越來越復雜，處于對風險防控的迫切需要的關頭，減少風險給企業帶來的損失，提升財務管理的水平就要做好相關的轉型的工作。財務管理的轉型可以對企業的日常風險防范、流動資金等環節進行約束和控制，使企業的財務資金風險得到更準確的把控[2]。并且在財務管理轉型過程中，讓國有企業的員工能夠樹立起強烈的成本管控意識和風險識別意識，能夠有效加強對風險的控制。

二、新時期國有企業財務管理轉型中存在的問題

（一）財務管理制度不完善

部分國有企業缺乏現代化財務管理轉型的經驗，導致國有企業財務管理制度不夠完善，財務管理工作不夠規范，對于資金管理方面過于松懈，資金使用效率提升緩慢，制約企業經濟活動的開展。有些國企業沒有建立起相應的存貨控制制度，不能真實反映企業的存貨情況，容易發生企業的存貨過多或者不足的情況，影響企業的正常經營。一些國有企業忽視內部制度的完善建設，將企業的內部控制機制視為管理活動中的細枝末節，缺乏重視。因此在內部控制的體系建設上不夠完善，甚至會出現在內部管理中組織混亂、各部門之間相互推諉責任的情況，不利于企業的內部團結。對于企業內部的風險管理不夠嚴格，在風險識別、風險分析方面存在一定的盲目性。因此，不完善的財務管理制度會使國有企業面臨重大的經營隱患。

（二）企業自主決策受限制

國有企業的自主決策受到一定的限制，由于我國特有的社會主義市場經濟的性質，決定了國有企業的一些行為必須在政府的指導下進行，在一定程度上企業的某些行為并不是以市場為主導，而是以國家的相關政策或者決策為指導。國有企業的一些經營決策必須獲得政府的批準才能夠實行，或者國有企業的生產經營計劃必須嚴格按照政府制定的計劃進行。國有企業在供應商的選擇、生產設備的引進以及產品銷售的定價方面，往往不能夠自主決策，而是要受到政府的約束和指導，因此，國有企業的發展以市場為核心導向的機制還需要進一步加強。國有企業的財務管理轉型也會受到限制，因此轉型過程進展十分緩慢。

（三）財務管理方式滯后

由于我國的市場經濟體制建設較晚，因此國有企業的運行模式距離現代化的管理模式有較大的差距，國有企業的財務管理模式也比較滯后。有部分國有企業財務管理信息化程度不足，處理工作的效率無法提升，工作方式落后，沒有及時更新。企業內部的財務工作人員對財務管理信息系統持抗拒心理，信息系統運用不充分，很難對企業的管理活動起到正向引導和促進作用，企業的管理活動無法順利開展[3]。加上企業的財務管理人員對于現代化的財務管理模式缺乏了解，對財務管理轉型工作支持度不夠，企業的財務管理轉型動力不足。

（四）缺乏相關的人才

受傳統的財務管理方式影響，企業的財務工作人員有了固定的思維方式，對于新的財務管理理念和模式接受度不高，尤其是對于信息化財務管理系統的運用不夠充分。國有企業缺乏財務管理轉型的相關人才，對于財務管理轉型工作的開展是十分不利的。目前國有企業的財務管理人員綜合素質普遍不高，對于現代化的財務信息系統操作不夠熟練，對于賬務處理以及財務信息的分析總結仍然以人工處理的方式，造成財務的相關資料出現失誤。因此，缺乏現代化財務管理人才是國有企業財務管理轉型工作難以開展的一大關鍵因素。

（五）財務監督考核不力

部分國有企業的財務管理人員與單位的利益相關性非常密切，因此，無法對企業日常的財務管理活動進行有效的監督，在監督過程中很難保持中立原則和獨立性，使得企業的財務監督無法真正地發揮作用。國有企業在審計方面不夠嚴格，內部審計工作缺乏獨立性，外部審計也因為各方面的利益影響失去真正的監督效果，導致審計監管無法真正進行，這對于國有企業的財務管理轉型起到阻礙作用。對于各部門的業績考核無法做到客觀公正，過分關注于工作量以及利潤指標，不利于財務管理工作的轉型。

三、新時期國有企業財務管理轉型的策略

（一）完善財務管理制度，推動體制創新

在新時期下，國有企業的財務管理轉型首先需要有完善的財務管理制度作為保障，使國有企業的財務管理工作更加規范化。首先完善企業的資金管理制度，國有企業需要根據自身發展需求建立企業內部資金的管理制度，優化國有企業的資金結構。然后建立存貨管理制度，企業按照實際發展趨勢和經營狀況，對下一階段的存貨進行預測和分析，并且制定相應的采購計劃，設置專門的崗位對存貨進行管理，嚴格控制企業的存貨量，保證企業的經營。加強企業的內部控制。財務管理的有效運行離不開健全的內部控制體系。國有企業完善內部控制的體系，可以為財務管理規范化操作提供安全穩定的環境。同時還要完善風險防范體系，及時發現和分析企業的風險隱患，制定相應的風險防范措施，使企業的財務管理能夠高效運行，實現國有企業的可持續健康發展。

（二）增強國有企業市場化理念

在新時期背景下，國有企業的財務管理轉型還需建立在企業市場化發展觀念的前提下。國有企業要敢于打破固有觀念，解放傳統的思想，樹立以市場為主導的發展理念。國家對于國有企業的經濟體制改革也在不斷深化，國有企業一定要抓住有利時機，，找準自身的市場定位，制定適合自身發展的戰略計劃。國有企業必須全面對市場發展環境和趨勢進行了解，科學進行投資活動，謹慎選擇投資領域，優化自身的投資規模。比如，國有企業在進行新產品研發的最初階段，對市場進行全面的調查，及時對消費者的消費需求進行了解，在進行市場定位和產品定位時，把握產品未來的研發方向[4]。財務人員要及時對企業的市場化運作進行數據分析，為企業的發展決策提供可靠的依據。

（三）創新財務管理方式

國有企業創新財務管理方式，可以通過深入改革財務管理制度，以適應市場化發展的趨勢，加快轉變財務管理的工作方式和理念。充分高效地利用企業的財務數據，使用信息化系統對企業的相關工作進行提升，擴大企業財務工作的覆蓋面，充分發揮現代化財務管理方式的優勢，提高企業的財務管理效率。國有企業的財務監督也需要進一步加強，完善相關的財務工作程序，把財務工作人員的日常工作效率進一步提升，確保企業財務管理質量。鼓勵企業工作人員重視財務管理轉型工作的落實，促進相關工作人員能夠積極投入到國有企業的財務管理轉型工作當中，使企業的財務管理更加現代化。對于將企業的風險預警機制進行創新，能夠使國有企業在財務風險發生時第一時間進行風險預警，企業能夠快速反應進行應對，在最大限度上降低企業的經濟財產損失。

（四）引進人才，提升財務管理人員綜合素質

國有企業要加強對相關人才的引進，提高企業對財務人員的招聘標準，重點引進一些在財務管理轉型中經驗豐富的綜合性的高端人才，提升企業的財務管理隊伍的綜合水平。并且還要聘請一些財務管理的專家學者對企業財務管理人員進行綜合培訓，提升相關工作人員的意識，解放思想，解決工作中的實際問題，對于員工的綜合素質提升有著積極的作用[5]。同時，國有企業的管理者也應樹立現代化的企業管理理念，提高對財務管理轉型工作的認識，使企業在新時期的發展環境中能夠實現高質量發展。對于現有的財務人員，要加強相關業務的培訓力度，比如在企業內部定期舉辦相關的財務知識講座、繼續教育、學歷提升等方面的培訓，鼓勵員工不斷加強自身的業務能力，并且采用繼續學習的方式來提升自身的個人核心競爭力。

（五）強化財務監督力度

國有企業在進行財務管理轉型的同時，還需要加強對財務的監督力度，使企業的財務轉型更加高效，實行得更加順利。對于財務人員必須制定嚴格的監督管理制度，加強對企業各個分支機構的財務管理工作以及監督工作，保證國有企業整體上的財務安全。在企業的各個機構都必須嚴格執行審計制度，保證企業內部審計工作的獨立性，保障程序的嚴謹客觀，對于企業的各項經濟活動進行嚴格審計，及時發現企業內部存在的問題，并且提出相應的改善建議。企業各部門要確保自身的經濟活動合理性，在每個會計期間或者有相應的經濟活動導致資金變動的情況，應該及時向相關部門進行反饋，對相關的數據及時進行系統更新。確保國有企業的資金使用情況與預算相符合。這些監督措施對國有企業的財務管理的高效運行起到保障作用，使國有企業的經營管理目標保持適當性，使企業的財務管理轉型更加有效進行[6]。

四、結束語

綜上所述，在新的發展時期，我國國有企業面臨著國內、國際市場競爭的雙重壓力，必須要不斷提升自身的抗壓能力[7-8]。財務管理作為國有企業內部管理活動的重要內容，對國有企業的長遠發展有著重要影響。因此，國有企業的財務管理工作一刻也不能放松，必須加快促進財務管理的轉型，增強財務人員的專業技術水平，提升企業財務管理的工作效率，為我國國有企業的高質量發展奠定堅實的基礎[9-10]。