國有企業會計核算體系建設研究

文/田野 （宜昌高新投資開發有限公司）

在市場經濟體制趨于完善過程中，全球經濟化趨勢加快，國有企業面臨的內外部環境發生了很大變化，競爭壓力持續加大，企業經營生存空間縮小，出現了大量僵尸企業，既浪費國家資源，還不能產生經濟和社會效益，影響國民經濟的進步。面對這樣的情況，國家加大企業市場化和國有企業體制改革，更多大型國有企業開始形成，在市場中體現出強大的競爭力。對于這樣的企業來說，經營管理要求提高，復雜程度加大，和一般企業不同，其所承受的經營壓力和市場競爭壓力更大，促使國有企業經營管理面臨更高要求。會計核算是國有企業財務管理中的基礎環節，很多工作都要圍繞會計核算展開，只有加快建立符合的會計核算體系，才能增強財務報告質量，也才能及時發現經營管理中的問題，有助于加快推動國有企業改革落實，充分提升企業經營效率，以此實現國有企業市場競爭力提升，有利于保障國有企業高質量發展。

一、國有企業會計核算體系的介紹

會計核算體系是國有企業為更好控制現金流建立的，能夠將核算、監督、管理、服務等工作融為一體。當前，國有企業會計核算體系一般都是集中核算模式。通過建立會計核算中心，對集團、下屬企業進行賬務處理、資金管理等工作，企業任何環節資金使用都需要接受申請，一旦使用方向和預算管理方向不一致，該項資金使用權就會受到制約。會計核算中心是相對以往分散核算而言的，這種核算方式可以高度集中，將所有賬戶統一管理，每個單位只能使用唯一的結算賬戶。但是一旦國有企業規模較大，生產管理復雜，使用集中核算模式往往會增大工作量，也會導致核算賬戶受到限制。面對這樣的情況，很多國有企業下屬單位都是分立開戶的，將現金和票據結算分開。通過建立并踐行核算制度，能夠有效管理國有企業經營過程，也可以對風險問題進行預防，充分提高會計質量，有利于增強財務報告質量，以此實現國有企業高質量發展[1]。

二、國有企業會計核算體系建設的價值

在國有企業發展中，建立會計核算體系有著非常重要的價值。第一，落實核算工作，提升工作效率。在市場經濟發展中，國有企業持續發展，會計核算水平也在增強，能夠有效提升財務報表質量，也可以提升工作效率。這要求國企管理層將會計核算落實到每個部門的財務管理工作中。并且要重視每個部門的核算工作，能夠為部門決策提供有效的依據。通過實施部門中的會計核算工作，能夠有效擴大企業經濟效益，也可以增強內部管控能力，有利于提升企業競爭力。在會計核算體系的應用，能夠加強部門間的聯系，提升管理水平，逐步提升財務數據使用效率，保障內部信息高速流轉，為后期各項工作奠定堅實的基礎。第二，推動預算管理落實。在會計核算體系落實后，對內部財務管理形成加強效果，也能讓所有部門都重視財務核算工作，增強核算管理效率，借助會計信息的交流過程，部門間溝通交流增多，管理層可以使用財務數據對經營管理模式進行調整，為國有企業經濟發展提供保障作用。在實施過程中，預算管理可以使用會計核算方面的數據，分析預算管理執行效果，有效提升內控水平，推動國有企業持續發展。第三，實現經濟效益提升。在市場經濟環境中，國有企業既要開展經營活動，也要開展投資活動，就會造成流動資金短缺，為規避這種情況出現，充分發揮會計核算體系的作用，保障內部資金高效流轉。在進行核算過程中能夠對相應的超標準費用進行控制，降低不合理的經營支出，發揮現有資金的最大作用，緩解國有企業經營資金短缺的問題。國企可以建立會計核算中心，將所有的資金使用、核算、費用分配等統一管理，將企業現有資源進行合理配置，有效保障企業各項經營業務持續發展。

三、國有企業會計核算體系建設中的問題分析

（一）會計集中核算管理質量不佳

從現階段國有企業會計核算工作分析，共在制定集中核算制度時沒有對制度進行全面考慮，也沒有對核算中涉及的主體責任進行明確，造成難以將核算過程和財務管理工作保持有效銜接的情況，影響了集中核算工作開展的作用發揮。有的國有企業也認識到現有核算制度的缺陷，并對集中核算進行了調整，但是沒有對集中核算范圍進行合理劃分、明確規定，基本上沒有合理性，不符合經營管理要求，沒有認識到收支和成本管理間的關系，導致沒有辦法對核算主體進行有效監督，也難以在現有法律制度下對會計集中核算進行優化。有的會計集中核算制度在實施過程中對財務管理的專業理念沒有合理運用，沒有認識到財務管理和會計核算的關系，導致沒有辦法對傳統核算方式進行調整，難以保障工作執行過程的規范性、合理性、系統性等，制約了集中核算工作的有序推進[2]。一方面，國有企業政企劃分不分明，國有企業過度承擔政治職能，違反反市場化行為，加大了會計核算難度。國有獨資企業決策層是政府直接委派，行政出身對財務管理重視程度不夠。例如，甲企業是一家國有企業，所有經營決策活動都需要當地政府進行審批后才能執行。甲管理層預測原材料因新冠疫情情況會發生漲價，決定購入500 萬元原材料以作儲備，但是甲公司決策層認為這樣會大量占用資金，沒有采納管理層的意見。隨之當年原材料上漲20%，造成甲企業生產成本上漲、利潤下降。

（二）會計核算對資產的維護不足

從現有國有企業對資產管理的過程分析，基本上沒有很好利用會計核算對資產維護過程進行總結，沒有對現有國有企業情況進行全面了解，難以對現有資產進行合理配置，影響企業的獲利能力。有的國有企業在對資產價值進行分析的過程中沒有對國有企業機制改革進行重視，難以判斷國有資產的真實情況，甚至部分資產已經出現侵占，沒有辦法對資產維護過程提供有效方案。會計核算工作在落實中對相應的稅收優惠政策沒有進行詳細了解，也沒有從資產維護過程進行考慮，無法對優惠政策合理使用，導致國有企業經營過程出現困難，沒有辦法保障企業足夠利潤的獲取，直接影響國有企業生產和發展。

（三）會計核算成本信息真實度低

在市場經濟體制調整中，國有企業實行改制，大量國有企業對會計核算制度進行調整，但是沒有對利潤、成本等方面的組成要素進行全面考慮，也沒有對會計準則內容進行全面分析，導致無法將核算辦法和財務報表進行有效聯系，難以保障生產經營成本和利潤的真實性。有的國有企業在對該制度探索中，對國際會計準則理解不足，沒有對成本費用失真的風險性進行有效判斷，也沒有對利潤不真實的危害性進行預測，造成國有企業無法對二者數據進行使用，也不能為企業后續發展提供有效支撐。有的國有企業在對相關成本進行計算時沒有對完全成本法進行理解，沒有認識到攤銷信息的重要性，導致成本費用和利潤核算無法得到保障，難以在資源合理配置上發揮作用[3]。

（四）間接費用的核算欠缺準確性

間接費用是會計核算中的重要內容，也是企業管理成本的重要組成部分，大部分國有企業都很重視對間接費用的管理，但是沒有對費用構成要素進行分析，也沒有對企業涉及的福利費、辦公費等進行研究，沒有合理分析水電、辦公品消耗等，對間接費用的核算更多依靠不同部門的數據資料，沒有對其合理性進行分析，直接影響到間接費用的真實性。有的國有企業沒有對費用明細科目進行具體設置，難以提升成本控制水平，也沒有對相應的費用進行合理歸集，缺乏對每個期間的核算工作重視力度，難以對單位時間損耗進行了解，沒有辦法對高質量的會計核算過程進行支持。有的國有企業也對間接費用核算工作進行了相應的調整，但是沒有對成本費用的產出率進行計算，造成部分費用入賬沒有依據，制約了科學合理的費用核算過程。

四、國有企業會計核算體系建設的路徑

（一）提升會計集中核算管理質量

國有企業要想發揮會計核算的作用，應該重視集中核算制度的制定工作，需要對其進行重要性分析，特別是集中核算辦法。通過對財務管理內容的明確，讓核算主體得以明確，確保核算過程中每個崗位都有相應的人員，確保財務管理工作的有效銜接，促使會計核算工作崗位明確，對會計核算范圍進行明確，讓不同核算人員都承擔相應范圍的核算工作，有效保障集中核算工作得以落實。在集中核算過程中需要對國有企業經營活動進行關注，對現階段實施的財務管理理念進行轉變，結合當前時代發展趨勢和國有企業核算要求，逐步讓核算工作和財務管理保持一致性，有利于國有企業可以在集中核算實施中積累更多財務管理經驗，為后續財務精細化管理奠定基礎[4]。

（二）提升對國有資產價值的維護力度

國有企業在對集中核算制度明確后，應該對核算的具體方案進行研究分析，充分關注國有資產價值，特別是對現階段國有資產進行全面了解，將資產按照不同類別劃分，體現出無形和固定資產的區別，為后續價值效益分析奠定基礎，有利于會計核算的專業性和針對性，為國有資產價值維護提供充足保障。國有企業應當對改革過程進行充分了解，特別是要明確當前國有資產總量，確保各個分支結構可以明確資產情況，避免市場主體冒用國企名義，有利于不同優惠政策在國有企業中的落實，以此保障國有企業可持續經營。制定會計核算方案時應該對國有企業當前資產配置情況進行全面了解，尤其是要關注到因主觀因素配置的國有資產，對造成的消極影響進行總結分析，有利于提升會計核算的針對性，充分體現出國有資產的信息價值。

（三）提升核算成本信息的真實度

國有企業在實施具體的核算工作過程中，應該重視成本信息的真實性，要從核算過程全面考慮，有利于提升財務報告質量。這要求國有企業會計核算人員應該對各項會計制度、準則等進行全面掌握，特別是國際化業務中，應該對國際會計準則進行熟悉，對影響企業會計利潤的要素進行合理分析，促使財務報表質量得到調整，也可以讓核算后的成本信息、利潤等方面內容更加具有真實性。要關注國有企業使用的不完全核算方法，對企業當前的會計制度進行合理調整，有效保障財務報表的規范性、系統性，也可以對成本指標進行合理明確，有效提升利潤保障力度。國有企業應該對相關費用分攤過程進行了解，加大重視程度，從成本維護、利潤真實性方面進行合理分析，對各項指標進行有效利用，從而有效轉變會計核算手段，減少國有企業的資產浪費情況[5]。

（四）提升間接費用核算的準確度

國有企業在會計核算過程中，費用管控是非常重要的內容。應該對國有企業現有的間接費用進行全面分析，明確每項費用的構成，特別是要對福利費、辦公費等組成部分進行高度重視，從而在相應物資消耗數據準確的前提下增強間接費用的核算質量和效率。也要重視勞動保護管理的情況，特別是關注各類物品的折舊費用，通過對其進行全面分析，可以將低值易耗品、周轉材料、已消耗物品等信息進行全面掌握，并且要確保各項費用合理歸集，為實現間接費用的高效核算奠定基礎。國有企業在對間接費用核算過程中，應該關注會計期間的特點，特別是要對費用歸集情況、分配方式等全面了解，促使生產管理過程可以進行調整和優化，有效保障成本費用核算工作方案得以提升，有利于符合當前國有企業改革的需要。國有企業還要對日常行政管理進行研究分析，特別是要對企業軟硬件設備折舊、攤銷等情況進行了解，促使間接費用核算范圍得以擴展，有利于提升費用核算精準性，以此保障會計核算體系得以優化。因此，國有企業管理層應該重視間接費用的核算過程，通過對改制要求的了解及國內外間接費用核算制度的分析，逐步對間接費用核算的準確性進行提升，擴大核算范圍，實現核算質量和效率提升，以此推動財務管理水平[6-8]。

五、結束語

在市場經濟體制改革過程中，會計核算制度對國有企業愈發重要，能夠影響企業經營管理水平提升，也會制約管理層科學合理決策。這要求國有企業應該重視會計核算體系的建立，通過對現有會計核算過程的分析，發現依舊存在不少問題，阻礙國有企業財務管理水平提升，也帶來了嚴重的經濟損失。因此，應該對國有企業會計核算制度進行分析，加快集中核算體系的建立，也要重視國有資產維護管理，逐步提升成本信息和間接費用核算質量，提升會計核算質量和效率，保障國有企業科學合理發展[9-10]。