李 丹 魏玉欣
(鄄城縣生態環境監測監控中心站 山東菏澤 274600)
隨著能源危機與環境污染的加劇,國際上開始倡導低碳經濟模式,環境監測與保護是實現低碳經濟的基礎,需要全面滿足低碳經濟發展要求,提升工作水平,以實現低碳經濟發展的目標。通過相關研究,可以充分發揮環境監測與保護的作用,明確低碳環境下環境監測與保護的要求,以及環境監測與保護之間的關聯性,結合實際情況從多個角度出發,探索推動環境監測與保護發展的措施,從而促進環境監測與保護水平的提升,滿足國家可持續發展需求。
低碳環境下的環境監測與保護可以推動社會持續發展,滿足社會發展的目標,并推動企業節能減排,助力環保措施落實,為社會環保工作的開展創造充分的條件。想要推動環境監測與保護全面落實,就要充分明確低碳環境下環境監測與保護的具體要求,圍繞要求開展相關工作,以此促進環境監測與保護工作的有效落實。
社會環境影響著人們的思想及觀念,通過不斷改變傳統的政治思想觀念及價值觀念,可以促進各行業融合環保理念的踐行,推動各行業生產發展模式的改革,創造低碳節能的新經濟模式。在全社會低碳觀念加強的背景下,開展環境監測工作,可以充分實現社會經濟可持續發展,并推動節能環保技術水平的提升。目前我國很多行業開始研究并探索相應的配套設備建設,并積極創新發展環境的監測與保護,以此為社會可持續發展目標奠定基礎[1]。
當前我國的環境已經成為社會高度關注的問題,保護環境、改善生態現狀是所有國民的責任,為了更有效地保護環境,加強生態監測非常必要。通過加強環境監測與保護,可以幫助人們明確了解生態環境相關指標。環境監測內容較為廣泛,通過監測可以全面掌握不同地區的環境污染情況、環境質量內容,例如了解某項物質是否在環境中超標等,可以為環境保護工作的開展創造充分的條件,便于掌握當地環境情況,為相關工作的開展提供基礎參考。當不同地區開展環境整治行動時,以特定的環境監測內容為依據,可因地制宜開展相應工作,采用正確合理的措施協調人與環境的關系。可見,通過開展環境保護工作,可以為各行業、各部門工作開展創造更充分的條件,讓環境相關工作的開展有據可依,便于調整并制定不同地區的可持續發展戰略,最終實現持續發展目標[2]。
為了滿足我國低碳循環經濟發展的需求,企業要結合產品及工藝提升生產水平,并積極采用低碳技術,滿足低碳環保的需求。這就要求企業全面按照環境監測和保護的要求參與到低碳生產中。就目前我國多個行業現狀來看,已經有眾多企業參與到低碳發展行動中,例如電力、鋼鐵、煤炭等行業,通過借助循環經濟模式,積極融合新能源技術。應用清潔能源,不僅減少了企業生產的經濟投入成本,還革新了企業發展模式,大大減少企業在大氣環境、生態環境中的廢物排放量,提升了能源的利用率,逐步實現可持續發展。
并且,許多企業在開展低碳生產模式的同時,也全面實現了環境監測和保護技術的研發、引進,借鑒國內外先進企業的經驗,開展相關工作,落實環境監測與保護機制,建設相應工作規章制度、監督機制等,并積極融合考核工作,根據國家及企業的相關規定開展項目管理工作,提升企業管理的效果,從而促進企業實現節能減排。
在國家制定的低碳戰略下,企業和相關部門積極開展環保工作,關注低碳經濟下環保政策的實施效果,加大環保工作開展力度,推動環保措施落實。結合低碳環境下環境監測與保護的作用來看,其不僅可以滿足社會可持續發展目標,還能促進企業節能減排,推動企業持續發展。目前我國大部分企業已積極開展環保相關工作,并結合企業的發展規模、發展模式等,推動相關工作的落實[3]。
企業及相關部門應當正確了解國家環保要求,并結合實際情況分析對環保不利的因素,評價環保工作開展效果,例如眾多企業推行生產經營管理、環境污染防治措施,以及項目建設等多種內容。為了保證環保項目的順利開展,還制定了相應的法律法規,以此保證相關工作的規范化、有效性等。
“十四五”期間,產業結構調整屬于生態環境的重要工作核心,通過加強污染治理末端的污染防治,從污染源頭抓起,有效突出綠色發展及生態環保工作的全面融合,通過結構調整,不僅可以調控生態環保政策體系,還可以發揮創新激勵性政策的作用。例如,重點行業的超低排放補貼、電力價格階梯激勵政策等,可以幫助企業實現產業結構調整,逐步朝著環保綠色方向轉型。加強側結構改革的創新,實現環境污染治理,加強超低排放政策的推廣。同時,在實際工作中,完善節能環保產業,推行“提質上檔”驅動政策,激勵優惠政策實施,健全綠色產品的生產和供給等相應政策,并推進綠色采購清單持續完善[4]。
相關部門通過加強政策完善,可以帶動企業借助低碳環保技術,共同創造良好的綠色社會環境,而低碳環保技術是企業環境監測的關鍵內容之一,在企業環境監測期間,應當從全面的角度出發,綜合分析企業環境的影響因素。例如,就企業發展而言,工程項目在開展期間,應當全面參考國家標準內容,評估其是否符合低碳環保標準,如分析企業的噪聲和廢料排放,當出現不符合相應標準的情況時,應加強對環保工作的監管,強化項目環保方面的設計,在項目設計完善后,來判斷相應的環境影響。結合實際情況來看,企業在生產過程中的環境污染排放濃度、企業噪聲環境等都要符合國家的標準內容以及技術要求,以此促進企業健康成長,推動企業持續發展。
環境監測包含了水質監測、煙氣監測、噪聲監測,以及生物監測、輻射監測、土壤監測等多種門類。不同的監測門類承擔著不同的職責內容,例如水質監測的作用在于,監測水體中的污染物,以及監測污染物的濃度與變化,為相關部門提供監測數據,幫助評價水質情況。而煙氣監測的作用在于,對大氣污染源排放的氣態污染物、顆粒物進行濃度和排放總量監測,為相關部門提供監測結果,并對煙氣含量進行評價。同時,噪聲、生物、輻射監測,也是通過對不同內容的監測進行分析,從而對污染情況進行評估,提交到相應部門,便于開展環保工作[5]。
就目前大部分企業及部門開展環保管理的現狀來看,還存在很多的不足,工作效果并不理想。因此,建立完善的環境監測體系,應用科學的環境評價手段,是保證環境監測效果的關鍵,也是環境保護重要的準則。相較于傳統的環境評價而言,環境監測和資源保護是以深入獲得監測領域數據資源信息作為主要的核心評價內容,并以此全面深入評價環保工作的可行性與實施性。同時,環境監測和資源保護還能將低碳環保的評價理念作為理論基礎,以此發揮環保監督的管理作用,而且還可以借助環境監測領域的數據資源信息,全面判斷低碳環保評價工作的秩序,發揮環保監督作用,提升環保項目的評價效果。
環保工作開展期間,環境監測需要通過完善的過程來完成相應的工作,如接受任務、現場調查、資料收集、監測設計、樣品采集、分析測試以及綜合評價等。其中,環境監測的對象主要為自然因素、污染成分,通過采用化學、物理、生物等多種方法進行監測。開展工作中,環境監測具有生產性、綜合性、連續性、追蹤性等特點。借助環境監測技術,可以提升監測數據的真實性,并將監測數據融入相關的評價體系中,從而為環境治理工作提供參考。
從宏觀角度出發,工程項目的建設需要國家對技術的支持,如果項目開展過程中,缺乏環境監測及生態保護技術,就難以保證環境評價結果的準確性甚至難以將所評估的結果提交至國家的相關部門,讓相關部門評估項目的可實施性降低。同時,工程項目建設與發展也對生態環境有一定的影響,極有可能出現相關環境問題,難以滿足低碳環保的要求。
低碳環境下,環境監測與保護對社會的影響長遠,通過環境監測與保護的不斷發展,不僅可以滿足可持續發展的目標,還可以促進企業實現節能減排,但是想要真正實現環境監測與保護的發展,就要全面落實企業環保發展措施。在具體實施中,可以通過加強環境監測預警機制建設,構建配套環境監測保護制度,完善環境監測保護生產管理等,來提升企業及相關部門實行環境監測與保護的效果。
結合我國當前環保現狀來看,環保行動已經得到了國家的重視,且制定了相關的法律法規,通過發布大量政策法規,來引導城市有序發展。自“十三五”以后,我國的生態環境政策改革和創新逐漸加速,生態環境政策體系建設得到了重大突破。在“十四五”期間,需要加強生態環境保護的深化,促進改革與創新,以此推進生態環境治理體系及功能現代化。在“十四五”政策下,我國環保工作迎來了眾多重點任務,包含空間管控、質量管理、結構調整,以及格局治理等多項內容。雖然目前我國生態環境逐漸呈現好轉趨勢,且發展局面較為穩定,但是生態環保還需要建設長效機制,生態環境治理能力和治理體系現代化水平的提升還需要根據政策改革來提供抓手,積極解決生態環境長效機制存在的短板和挑戰[6]。
在我國不斷發展低碳實體經濟的基礎上,需要提高對環境監測工作的認識,加強工作重視,響應“十四五”政策,推動生態環境政策體系建設實現再突破。就環境監測方面而言,應當加強理論分析和實踐驗證,遵守相關的監測工作制度,確立低碳環境監測保護工作的企業方針,推動工作順利地開展。同時,為了加大環境監測工作力度,應當發揮監管部門職責,針對實際情況全面分析,并制定可行的企業行政法規、制度體系,提升企業低碳環保發展的自我約束力,構建科學穩定的生態環境,保障企業監管效果。
另外,在落實行政法規的過程中,應當全面明確監督管理的主體性,從而為低碳生態環境監督工作開展提供依據。在具體工作中,企業要積極利用現代化管理設備,建設完善的信息系統,合理掌握大氣污染總量排放,以及企業生態環境的安全管理現狀,針對環境監測工作面臨的潛在風險進行監測,結合相關工作進行預警,并創造屬于企業的全面管理體系,發掘信息化內容,保證監測信息及時傳輸,從而提升數據的信息化與安全性。
為了有效提升環境監測和環境保護的管理效果,需要從相關事業單位中,選擇有能力的監管人員,突顯自身監管主體的地位,提升生態環境治理的有效性,創造實時監測條件。針對監測企業中的重點部位,可以采取上門信訪以及臨時走訪等多種模式進行調查,全面分析預警的綜合信息,組織并做好相應的環境監測工作。同時,還要定時收集相應的環保監測具體情況,明確工作現狀,匯總分析相關的預警信息。在進行上門走訪工作中,要發揮有關部門及基層群眾的監督作用,根據上門走訪的情況和受理部門的群眾建議,來確定低碳環保經濟存在問題的因素,建設和完善與環保相適應的制度。同時,還要積極收集與之有關的監測信息,綜合監測對象的反饋內容,并經過核實與對比后,找到相關的解決措施,提出可行性的建議。在實際工作中,可以利用專題簡報等多種內容形式,綜合典型內容,做出管理和匯報,及時反饋和預警綜合信息。在收集完相關的預警信息后,要及時核實相關信息并作出調整,隨后盡快采取相應措施,做好回訪,并落實監督工作。
在實際工作中,首先,應當加強生產經營期間使用資源類型管理的水平,加大管理強度,限制企業及相關部門高碳排放類資源的應用頻率,鼓勵倡導企業應用清潔能源,幫助企業提升清潔能源利用率,推動企業節能環保進程。
其次,應當加強企業生產經營過程的管理,強化碳排放制度,利用增加碳稅等方法來限制企業的碳排放量,并利用外部強制力,來推動企業經營模式改進,促進企業利用清潔能源,引進先進的清潔技術。
再次,應當加強企業生產強度監管。大部分企業在生產中存在不同程度的環境污染問題,比如化工企業在生產中增加了二氧化碳的排放量,且排放量超過生態環境的凈化量,如果長期如此不僅會影響生態環境,還會影響企業可持續發展。在企業不斷發展的背景下,社會需求增大,企業需求也逐漸加大,加劇了環境污染的問題。所以,為了保證生態環境的凈化程度,增強企業低碳管理效果,就要全面做好企業生產強度限制,倡導企業采取續航型的生產方式,延緩企業生產速度,保證二氧化碳均勻排放,緩解生態環境的壓力。如此既控制環境污染問題,還能預防企業產能過剩。
最后,要倡導產業結構完善與優化,逐步實現生產重心的轉移,從而加大第三產業在社會及經濟市場中的比重。在我國科技不斷發展的背景下,倡導企業加強科技創新,對社會經濟發展、企業可持續發展,以及環保工作都有積極的作用。可以保證經濟結構不斷優化,提高企業清潔能源利用率,減少企業生產過程中二氧化碳的排放量。在環保工作開展過程中,還可以利用可再生資源來替代傳統能源,加強新能源應用的研究,強化碳排放管理效果。
想要全面落實政策,需要科技的保障。在“十四五”時期,借助科技創新來提高生態環境政策的落實效果,是推動社會建設的關鍵內容。在實施生態環境政策過程中,需要借助合理有效的手段,以提高政策執行的水平,提升政策落實效果,要加大生態環境保護的實施能力,系統地研究生態環境存在的問題,借助先進的手段和技術,來提高政策制定的水平,保證政策執行的效率及成效。
在實際工作中,首先應當加強生態環境保護的科學決策和政策實施。對生態環境相關的技術問題進行探究,推動生態環境監測方法與技術的進步,建設科學的生態技術體系。
其次,是推廣大數據、物聯網,以及人工智能等多種技術手段,圍繞相關政策設計和使用相關應用程序。再次,加強科技創新資金的保障,根據事權和責任相關的原則,制定合理保障制度,加強科技管理的改革,優化資源配置,突出政策制定的重點,加強科技研發與示范應用,推動生態環境政策完成技術層面的改革。
最后,要科學規劃生態環境空間,制定生態環境目標,調整生態環境市場經濟政策等,創造環境保護的改革創新路徑,并依據環境污染類型建立不同檔次,依據檔次制定整改戰略,確保生態環境治理效果。
綜上所述,低碳環境下,環境監測與保護是推動社會可持續發展的關鍵措施,在我國持續實現低碳環境發展的背景下,應當全面明確環境監測與保護可持續發展、節能減排、環保措施落實等要求,借助環境監測與保護的監督作用,以及評價體系的關聯性,找到有利于環境監測與保護的發展措施。為了推動環境監測與保護落實,保證工作質量與效率,本文提出加強環境監測預警機制建設、構建配套環境監測保護制度、完善環境監測保護生產管理等策略,為低碳環境下環境監測與保護的發展提供參考,促進環境監測與保護水平的提升,推動社會有序發展。