淺析建設單位現(xiàn)場項目管理的控制要點和方法

文／張磊 黃山景揚置業(yè)有限公司 安徽黃山 245011

1.建設單位現(xiàn)場項目管理對工程建設的意義

工程項目實施階段是從設計到竣工的整個過程，在不同階段有不同的工作任務，如初期的勘察、設計工作，過程中的施工和材料設備的采購工作，以及后期的保修維護工作等，是一項非常復雜且龐大的工作，需要所有參建單位之間的緊密配合、協(xié)作。建設單位作為建筑施工中的組織者和重要參與者，其現(xiàn)場管理工作的質(zhì)量將直接影響整個工程各項工作是否能夠順利開展，并且也直接影響最終的經(jīng)濟效益。

建設單位在工程建設階段的現(xiàn)場管理，通常是由各專業(yè)的技術(shù)人員組成的相對簡單的、規(guī)模較小的管理團隊負責。該團隊是建設單位各職能部門，如設計、造價、合約等部門與工程現(xiàn)場之間的窗口，也是連接項目各參建單位之間的紐帶，涉及到的具體工作也非常繁雜。因此，建設單位現(xiàn)場項目管理的質(zhì)量對項目目標的實現(xiàn)有著非常重要的意義。

2.建設單位現(xiàn)場項目管理的管控要點

2.1 工程設計管控

對工程項目的品質(zhì)、造價、質(zhì)量等影響較大的兩個階段，主要是設計階段和現(xiàn)場施工階段。設計工作實則貫穿整個實施階段，作為甲方的現(xiàn)場管理者，首先應該具備基本的設計鑒賞、優(yōu)化的能力，能結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境、施工條件等多方面因素，提出適當?shù)脑O計意見，減少和避免設計缺陷對項目品質(zhì)和造價的影響。其次，各專業(yè)之間的協(xié)同配合中容易形成盲區(qū)，甲方的現(xiàn)場管理者應及時組織設計、施工、監(jiān)理單位的各專業(yè)對設計文件進行審查，按照不同設計階段分建筑、結(jié)構(gòu)、機電、景觀、裝飾等專業(yè)進行分類歸納，審查設計文件的合理性，同時結(jié)合自身的經(jīng)驗，從美學效果、合理性、可操作性及后期的使用功能等方面提出合理的建議。再次，在實施過程中的重要節(jié)點，如樣板間驗收等，應組織公司內(nèi)部多條線的部門，聯(lián)合設計、營銷、成本、客服等多部門共同討論和研究，吸取以往項目經(jīng)驗教訓，收集以往客訴問題，結(jié)合本項目的品質(zhì)需求，整理并反饋形成最終的設計文件指導施工。最后，設計人員更側(cè)重設計的效果和品質(zhì)，可能會選用昂貴的材料、冗繁的節(jié)點等做法達到設計效果，必然會造成一定的浪費，對造價控制不利。甲方的現(xiàn)場管理者應該結(jié)合項目成本、現(xiàn)場施工、優(yōu)化設計等方面進行綜合管控，以自身的經(jīng)驗及各方面的資源（如施工單位的優(yōu)秀做法等）提出調(diào)整優(yōu)化的意見，既能保證甚至提升工程品質(zhì)，同時也能控制造價。

2.2 對工程造價的管控

對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，保證項目品質(zhì)的同時，追求合理的利潤是其最終的目標。正所謂“管理出效益”，在項目施工階段，甲方的現(xiàn)場管理是提升項目效益空間的關(guān)鍵。應從以下幾個方面做好管控：

（1）現(xiàn)場管理者應參與到工程招標階段，結(jié)合項目經(jīng)驗，對施工過程中容易造成施工方索賠的工作，提前進行約定規(guī)避。對各工作界面進行合理清晰的劃分，避免出現(xiàn)盲區(qū)，增加簽證費用。界面劃分時，應準確評估某些工序在不同定額中的單價，盡量歸集到報價相對較低的界面內(nèi)。如粉刷，應考慮土建定額和裝飾定額的區(qū)別；室外散水，應考慮土建定額與景觀定額的區(qū)別，合理進行歸集。對現(xiàn)場條件或特殊結(jié)構(gòu)特點的充分說明，這點對裝飾裝修工程的招標尤為重要，對垂直運輸、工程現(xiàn)狀、可能存在的特殊工藝做法等均應在招標文件中明確指出，這些都有可能造成后期施工成本的增加，避免出現(xiàn)不必要的索賠。

（2）把好審圖關(guān)，認真熟悉、理解設計圖紙，對圖紙中不合理的、錯誤的設計提出修改，避免造成后期的返工索賠。工程設計的重點是保證項目的效果或各項功能，甲方的現(xiàn)場管理者應充分了解工程的實際情況，所在地的驗收要求等，對設計文件提出反饋意見。如相對獨立區(qū)塊的建筑群體項目，其弱電機房、消防泵房等功能保障設施是否可合并設置，不僅對工程造價有較大的影響，還能縮減配套用房面積，產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益，對后期維護成本也有優(yōu)化。尤其是房地產(chǎn)項目，各地驗收標準、業(yè)主的生活習慣對工程設計均可能提出不同的要求，現(xiàn)場管理者應及時反饋優(yōu)化意見，完善設計文件。

（3）工程變更和現(xiàn)場簽證的管控。工程變更產(chǎn)生的原因是多樣的，對工程造價的影響也是有所區(qū)別的。如勘察單位地質(zhì)勘探不準確導致工程設計的差錯，工程設計人員的疏忽導致設計圖紙無法實施或施工錯誤等，此類原因引起的工程變更屬于無效變更，勢必會增加工程造價。可以在工程合同中約定相應的過失責任，對此類原因產(chǎn)生的變更費用進行責任轉(zhuǎn)移，有效控制工程造價。現(xiàn)場管理中，應重點加強事前控制，對設計文件認真閱讀充分理解，及時發(fā)現(xiàn)問題所在，在施工之前對設計文件進行補充完善、修改甚至優(yōu)化，避免出現(xiàn)施工返工，最大程度地控制造價。

對于現(xiàn)場施工過程中提出的工程變更或現(xiàn)場簽證，做好工程建設前期的產(chǎn)品定位，建設單位應全面考慮整個項目的建設需求，確定好工程項目的規(guī)模、功能和用途，對于增加費用的變更或簽證，采用“能不變則不變”的原則，從源頭上減少設計變更。同時，建設單位應在滿足各類標準的前提下，利用自身的專業(yè)知識、項目經(jīng)驗及其他優(yōu)秀的資源，盡可能在施工前提出設計優(yōu)化意見，此類變更或簽證不僅能提升工程品質(zhì)，還能減少不必要的造價支出，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。

2.3 工程現(xiàn)場的施工管控

工程現(xiàn)場的工作，涉及勘察、設計、施工、采購以及監(jiān)理等各參建單位的共同配合完成，如圖紙會審、各項驗收、試車調(diào)試等。因此，需要建設單位作為組織者明確目標、分解任務、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，配合協(xié)作地完成各階段的工作任務。同時，結(jié)合現(xiàn)場施工條件，對施工過程中可能出現(xiàn)的重大變更、涉及到周圍環(huán)境等各項報批手續(xù)，均需建設單位及時與各審批部門溝通，確保工程得以正常推進。因此，建設單位是項目領(lǐng)導者的角色，如何更好處理施工過程中的各類工作，乃至偶然突發(fā)事件，對現(xiàn)場管理者的管理控制能力有著較高的要求，對項目能否按照原定目標有序推進有著直接的影響。精細化、科學化的現(xiàn)場管理，是工程質(zhì)量、進度、施工安全等得以保障的關(guān)鍵。

2.3.1 建立健全的管理體系

一個建設工程是由多家參建單位共同配合完成，雖然主要目標一致，但各自的管理水平有所不同，每個階段、各個工序的管控側(cè)重點也是有差別的。如何在每個環(huán)節(jié)都能保持思想統(tǒng)一，管控目標相同，就需要有健全的管理體系，由體系制定制度，由制度指引工作，對每項工作均能有管控的方法和標準，如材料檢驗、技術(shù)交底、工序和樣板驗收、安全控制等。甲方的現(xiàn)場管理者必須明確各項工作的執(zhí)行標準，并進行有效的監(jiān)控，確保工程質(zhì)量、進度、安全、造價等滿足項目的既定目標，實現(xiàn)最終的項目增值。

2.3.2 明確施工過程質(zhì)量、安全控制

質(zhì)量和安全是建筑工程的兩道“生命線”。工程項目質(zhì)量控制的任務就是對各參建單位的質(zhì)量行為，以及涉及工程實體質(zhì)量的設計質(zhì)量、材料質(zhì)量、設備質(zhì)量、施工安裝質(zhì)量進行控制，其中施工安裝質(zhì)量控制是項目現(xiàn)場質(zhì)量控制的重點。建筑工程質(zhì)量的保障，除了在前期招投標及簽約階段的約定外，重點是實施過程中的有效管控。作為建設單位的現(xiàn)場管理者，應該對施工現(xiàn)場施工工序進行全面了解與跟蹤，明確施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，利用建立的科學管理制度，每項工作均按照事前交底、過程跟蹤、事后驗收、整改復查管控流程，對現(xiàn)場施工質(zhì)量安全進行全方面的管控。施工材料設備質(zhì)量控制，重點核對其品牌與合同約定的符合度，相關(guān)質(zhì)量證明資料齊全度，需要二次復試檢測的結(jié)果應符合要求。同時應跟蹤材料在現(xiàn)場的倉儲、搬運和使用是否滿足質(zhì)量要求。施工質(zhì)量控制，應全面跟蹤各施工工序的質(zhì)量，充分利用好現(xiàn)場監(jiān)理的專業(yè)技術(shù)能力，對各道工序的質(zhì)量進行全過程跟蹤，重點做好關(guān)鍵工序的過程控制，對質(zhì)量控制點進行檢查驗收。在確保施工工序質(zhì)量的同時，還應控制產(chǎn)品最終的觀感質(zhì)量，如建筑造型、立面外觀、裝飾裝修及色彩視覺等，進而提高其美學效果，以保證項目與規(guī)劃布局、節(jié)能環(huán)保及周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性和適應性。

安全管理的目的是為了確保建設項目的生產(chǎn)安全，建立完善的安全管理組織機構(gòu)和安全管理制度，每一項安全管理工作均應落實到人，明確管理責任，杜絕模糊管理和管理盲區(qū)的出現(xiàn)。審查各項工序的開工條件，包括現(xiàn)場施工條件、施工人員的資質(zhì)條件以及安全防護的配備條件等。對確定的施工班組或人員進行安全交底，明確安全風險、操作程序及方法、應急方案等，危險性較大的工作還需落實專職安全人員現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)理及建設單位的管理人員做好安全檢查工作。

2.3.3 工程進度的管控

目前的建筑工程整體情況，工程進度大多由建設單位直接管控，因此建設單位的現(xiàn)場管理直接影響著工程進度的推進。首先，應做好各項工作的前期準備工作，包括地勘、設計等工作的進度以及各項工程報批程序的及時性等，為工程創(chuàng)造良好的施工條件。其次，在施工過程中，充分考慮各類不確定因素，要求承包單位編制切實可行的進度計劃。嚴格管控一二級進度節(jié)點，加強過程跟蹤，及時檢查對比分析，一旦出現(xiàn)進度偏差，及時采取措施糾偏，保證工程的實際進度始終在可控范圍。再次，現(xiàn)場管理者是工程變更的首個審核關(guān)，嚴格控制不必要的工程變更，盡可能做好事前控制，減少變更。按照合同約定，按期支付工程款，提供經(jīng)濟保障。最后，施工過程中各方都容易出現(xiàn)拖、等、靠的消極狀態(tài)，建設單位作為總組織者，應承擔起監(jiān)督協(xié)調(diào)的職責。建立良好的溝通機制，如工程例會制度等，及時發(fā)現(xiàn)問題，更好更快地解決問題。做好協(xié)調(diào)服務工作，確保參建各方都能保持目標一致、充分配合，為工程順利推進創(chuàng)造良好的溝通環(huán)境。

2.4 工程資料的管控

工程資料分為工程準備階段資料、監(jiān)理資料、施工資料、竣工圖和工程竣工文件5 類，是真實反映工程實體最終成果的重要文件，它貫穿于工程建設的全過程。同時，也是對已完工工程進行過程追溯的唯一途徑，通過文字、圖像的形式真實記錄實施過程的實際情況。工程前期，現(xiàn)場管理者應充分了解項目所在地各項審批工作的流程及驗收、資料歸檔等工作詳細的要求，在工程實施過程中應做好針對性地資料收集和管理。按照項目當?shù)叵嚓P(guān)部門的要求及公司的工程資料管理制度，制定相應的資料收集、整理及歸檔標準，提前形成標準格式與各個參建單位做好交底，以提高資料管理的效率。

工程資料應具有連貫性，應與建筑工程建設過程同步形成，貫穿始終，并應真實反映建設管理的各個環(huán)節(jié)和實體質(zhì)量。跟蹤各項工作流程的完整性，及時閉環(huán)，如工序的交底、實施、檢查及整改。工程資料是過程管理工作的痕跡體現(xiàn)，也是對現(xiàn)場管理工作的反向監(jiān)督，資料的完備與否同時也體現(xiàn)各項管理動作的落實情況。工程資料是工程實施過程的另一種延續(xù)，是對工程結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量控制、各項使用功能得以實現(xiàn)的重要保障，應確保資料的真實性、完整性、有效性。每項工作盡量采用多種方式進行資料記錄，如隱蔽工程量測量原始憑證、施工及驗收的影像資料等，做到相互佐證，以體現(xiàn)其真實性。各個階段的工程完成后，應對資料及時整理歸檔，確保各方簽字、蓋章齊全，目錄完整，符合歸檔的各項標準，工程完成后形成統(tǒng)一的歸檔資料，完整的工程檔案是工程竣工備案的必備條件。

2.5 加強對相關(guān)工作人員的管控

當今建設單位眾多，若想使建設單位工作質(zhì)量拔得頭籌，樹立良好的企業(yè)形象，不僅需要細化建設單位現(xiàn)場項目管理工作，從設計、造價、實體質(zhì)量安全、進度控制以及工程資料等方面，對建設單位現(xiàn)場管理的管控要點進行分析，還需加強對相關(guān)工作人員的管控。具體而言，可從優(yōu)化建設單位工程施工設計者的專業(yè)素養(yǎng)、優(yōu)化一線建設者與管理者的聯(lián)系、完善人員獎罰制度等著手：

2.5.1 優(yōu)化建設單位工程施工設計者的專業(yè)素養(yǎng)

結(jié)合實際而言，建設單位現(xiàn)場項目管理與施工質(zhì)量的優(yōu)劣與工作項目初期的設計密切相關(guān)。若設計不完善，工程在施工時則會遇到各種各樣的困難，施工結(jié)果也會受到不良影響，最終導致企業(yè)利益受損。因此，建設單位管理者需加強對相關(guān)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，以此在提升工程施工設計者專業(yè)素養(yǎng)的同時，優(yōu)化其工程建設的責任感與使命感。具體而言，工程建設單位可加強規(guī)范化、制度化管理，積極提升工程施工設計者道德素養(yǎng)。同時為其開通學習通道積極引導其學習專業(yè)知識，鼓勵其通過互聯(lián)網(wǎng)等提升自我綜合素養(yǎng)，最終優(yōu)化建設單位工程施工設計質(zhì)量，保障工程的順利實施與管理，提升工程建設單位企業(yè)形象，為后續(xù)工程的開展奠定重要基礎。

2.5.2 優(yōu)化一線建設者與管理人員的聯(lián)系

優(yōu)化一線建設者與管理人員的聯(lián)系，是建設單位現(xiàn)場項目管理工作順利進行的重要路徑。優(yōu)化一線建設者與管理人員的聯(lián)系，能為建設單位項目管理者提供更多有效的信息，使建設單位項目管理者更加清楚一線建設者的工作能力與工作阻礙，以此更好的發(fā)揮出建設單位項目管理者應有的職能，促進工程更順利的進行。另外，一線建設者與建設單位管理人員在溝通交流時，能更好的提升自身專業(yè)意識，使其在自我監(jiān)督下優(yōu)化建設質(zhì)量，保障建設效果。在交流溝通時，建設單位管理人員可加強安全宣傳，在提升一線建設者安全意識的同時，使其懂得更多保障自我人身安全的技能。以此降低建設單位不必要的利益損耗，使建設單位在管理中增加經(jīng)濟效益。

2.5.3 依托獎罰機制構(gòu)建優(yōu)秀建設隊伍

建設單位項目管理工作作為可以促進建設單位長遠發(fā)展的重要工作，必須要依托合理的制度，促進建設隊伍質(zhì)量的優(yōu)化。如，可依托獎罰機制，構(gòu)建優(yōu)秀的建設隊伍。眾所周知，人才是每個企業(yè)發(fā)展的重中之重，若企業(yè)中沒有技能專業(yè)、道德素養(yǎng)較高的人才，則不利于企業(yè)的長遠發(fā)展；若企業(yè)中的人才既有專業(yè)技能，又有較高的道德素養(yǎng)，則很容易推動企業(yè)更加長遠的發(fā)展。這對工程建設單位同樣適用。無論是建設單位的設計人員，還是一線建設者，都需要擁有較高的業(yè)務水平，以此才能使建設單位項目工程以更高的質(zhì)量呈現(xiàn)在大眾面前。對此，建設單位項目工程管理者需在獎罰機制下督促各工作人員提升工作責任感與積極性，避免相關(guān)工作者存在“吃大鍋飯”與偷奸耍滑的心理。當相關(guān)工作人員在工程建設中表現(xiàn)出優(yōu)秀的成績時，建設單位項目管理負責人需積極向上級匯報，批準獎勵，依托榜樣力量帶動起其他員工的工作積極性；當相關(guān)工作人員在建設現(xiàn)場出現(xiàn)不負責任的行為時，相關(guān)項目管理者應積極給予批評或處罰，情節(jié)嚴重者匯報上級部門，對其進行管理。

結(jié)語：

隨著房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的發(fā)展，建設單位的項目管理也在不斷地精細深入，這對現(xiàn)場管理者提出了更高的要求，現(xiàn)場管理者的綜合能力對一個項目的最終效益有著重大影響。因此，建設單位的現(xiàn)場管理策略、管控要點也得到更多地討論和研究，不斷改進管理方法，使之更科學合理。對此，加強建設單位現(xiàn)場項目管理可從優(yōu)化工程設計管控、優(yōu)化工程造價管控、優(yōu)化工程現(xiàn)場施工管控、優(yōu)化工程資料管控以及加強對相關(guān)工作人員的管控做起，以此提高建設單位現(xiàn)場施工管理質(zhì)量和效率，進而為每一個建設項目目標實現(xiàn)提供更好地保障，是每一個工程人的努力方向和目標。