林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)的實(shí)施對(duì)策

李志堅(jiān)

（陜西省榆林市榆陽區(qū)林業(yè)和種苗工作站，陜西 榆林 719000）

0 引言

自黨的十八大召開以來我國就已經(jīng)開啟了生態(tài)文明建設(shè)新征程，尤其是近幾年生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)政策不斷出現(xiàn)，當(dāng)前我國已經(jīng)不再追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)過程中遵循“綠水青山就是金山銀山”的先進(jìn)發(fā)展理念，進(jìn)而達(dá)到人與生態(tài)和諧共生、發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的最終目的。所以要以貫徹落實(shí)黨的生態(tài)文明政策為契機(jī)，進(jìn)行林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)資源戰(zhàn)略性發(fā)展。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的作用

1.1 了解森林資源實(shí)際情況

中國地域廣闊且地形多元，就森林資源而言多分布在我國的山區(qū)地帶，受到山區(qū)道路影響，開展山地的森林樹木覆蓋情況調(diào)查工作非常困難。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃可以使相關(guān)林業(yè)工作人員進(jìn)一步掌握森林腹地樹木類型、數(shù)量等實(shí)際數(shù)據(jù)，借助圖片資料以及完整分布繪圖，提升對(duì)于我國森林資源的整體認(rèn)知情況。我國森林資源覆蓋數(shù)據(jù)一方面會(huì)影響林業(yè)部門的設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作，另一方面還會(huì)影響到我國生態(tài)環(huán)境單位的決策，基于此，做好林業(yè)資源調(diào)查規(guī)劃工作，精確掌握森林資源的分布情況就極具意義。

1.2 進(jìn)一步提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平

通過數(shù)據(jù)可以得知，我國森林整體覆蓋范圍廣泛，但是從森林資源的人均占有量來看卻明顯低于世界平均水平。在新時(shí)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中還應(yīng)當(dāng)高度重視生態(tài)環(huán)境，避免生態(tài)遭到破壞，給林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)良好展開帶來極為不利的影響。

基于此，在當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景之下，要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待生態(tài)保護(hù)工作，制定科學(xué)、詳實(shí)的生態(tài)文明保護(hù)方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃對(duì)林業(yè)資源發(fā)展調(diào)控具有重要意義，同時(shí)還能夠給林業(yè)生產(chǎn)決策帶來一定指導(dǎo)，同時(shí)在發(fā)展中同樣能給不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)帶來參考，基于此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局，加大對(duì)新技術(shù)以及新設(shè)備的引進(jìn)，讓不同地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以提高，達(dá)到社會(huì)效益最大化的目的。

1.3 符合設(shè)計(jì)需要

對(duì)于林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作來說，林業(yè)調(diào)查資料是基礎(chǔ)條件。若是缺少實(shí)際性調(diào)查資料，那么規(guī)劃設(shè)計(jì)就缺少合理性。為進(jìn)一步確保林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有效性，必須要對(duì)林業(yè)調(diào)查給予高度重視和關(guān)注。第一，使用現(xiàn)代化設(shè)施。林業(yè)調(diào)查手段在我國已經(jīng)存在了很長時(shí)間，然而卻并未有部門對(duì)其真正給予關(guān)注，人工踏查手段依舊為林業(yè)調(diào)查的主要方法。第二，部門之間相互合作溝通。通常來說，一個(gè)部門并不能進(jìn)行林業(yè)調(diào)查工作，只有不同部門間一起合作，才可以得到林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)資料。所以，林業(yè)調(diào)查人員一定要加大增強(qiáng)專業(yè)能力，借助全面的林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)際需求。

2 林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)的意義

2.1 加快林業(yè)現(xiàn)代化

提升我國森林樹木覆蓋面積是展開生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，同時(shí)對(duì)于林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃也能夠起到指導(dǎo)作用，而這也是發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)的保障。在大量林業(yè)調(diào)查者的努力下，我國逐漸建立健全了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃體系，但是在技術(shù)手段阻礙下，依舊有一些地區(qū)林業(yè)生態(tài)數(shù)據(jù)比較模糊，給林業(yè)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)營帶來不利影響。而在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中使用信息化技術(shù)，就可以處理該問題，大數(shù)據(jù)與遙感等技術(shù)已經(jīng)開始應(yīng)用到林業(yè)資源調(diào)查規(guī)劃工作當(dāng)中，同時(shí)這些技術(shù)還能夠彌補(bǔ)由于道路以及腳力無法涉及地區(qū)的林業(yè)情況，基于這些先進(jìn)技術(shù)下的數(shù)據(jù)則能夠?yàn)榱謽I(yè)發(fā)展指明方向。

2.2 加快林業(yè)技術(shù)化

把人工計(jì)算當(dāng)做主要手段的林業(yè)資源調(diào)查模式逐漸被淘汰，自我國邁入20世紀(jì)起，林業(yè)資源調(diào)查途徑更加多元，傳統(tǒng)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方式已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代需求，遙感技術(shù)開始大規(guī)模應(yīng)用，同時(shí)受到先進(jìn)技術(shù)影響，各個(gè)地區(qū)紛紛開始展開林業(yè)資源調(diào)查工作。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中技術(shù)革命促進(jìn)了自身的發(fā)展，同時(shí)新時(shí)代下的林業(yè)調(diào)查工作中由于融入了信息化技術(shù)，所以林業(yè)調(diào)查并不僅僅為林業(yè)發(fā)展帶來各類數(shù)據(jù)，更重要的是能夠通過調(diào)查指導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從現(xiàn)階段情況來看，林業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸變成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的關(guān)鍵組成內(nèi)容，若是僅靠國家扶持根本不夠，

林業(yè)部門更需要吸引民間資本與社會(huì)力量。林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)使得傳統(tǒng)林業(yè)技術(shù)手段發(fā)生了顯著變化，向那些具備投資潛力的人員展示林業(yè)技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)林業(yè)技術(shù)向現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)型。

2.3 加快林業(yè)科學(xué)化

生態(tài)的進(jìn)一步損壞使得森林植被的效果得以全面發(fā)揮，林業(yè)在發(fā)展過程中不要一味重視經(jīng)濟(jì)利潤，最重要的是肩負(fù)社會(huì)的職責(zé)。在當(dāng)前時(shí)代背景下，加快林業(yè)科學(xué)化是不容忽視的重點(diǎn)。林業(yè)調(diào)查信息化管理平臺(tái)的出現(xiàn)，使林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)不僅僅局限于檔案室里面，而是逐漸由幕后發(fā)展到臺(tái)前，若企業(yè)需要林業(yè)部門相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，則首先應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，待有關(guān)部門準(zhǔn)許后便能夠使用各類林業(yè)調(diào)查信息。

3 林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)的影響因素

3.1 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層

一般來說，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作有著非常明顯的實(shí)踐性特點(diǎn)，進(jìn)行該工作就要求相關(guān)人員有足夠的專業(yè)知識(shí)以及操作水平，同時(shí)工作條件惡劣，勞動(dòng)強(qiáng)度大，并且還要有可以在野外生存的能力和技能。但是實(shí)際上，該工作薪酬和付出的勞動(dòng)卻不存在正比關(guān)系，所以大多數(shù)大學(xué)生更樂意在大中規(guī)模的城市里面尋找工作，抗拒到林業(yè)基層從事相關(guān)工作。再加上已有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作者都已經(jīng)不再年輕，學(xué)習(xí)水平低下，無法符合信息化建設(shè)需求，對(duì)于現(xiàn)代化信息設(shè)備往往無從下手，信息技術(shù)應(yīng)用水平嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查隊(duì)伍結(jié)構(gòu)斷層問題一直無法得以處理，林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)長時(shí)間停滯不前，發(fā)展十分艱難。

3.2 思想觀念落后

在傳統(tǒng)思想中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作看起來比較遙不可及，且林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)與人民群眾的生活并沒有直接聯(lián)系，從林業(yè)調(diào)查的意義來看，通過林業(yè)的調(diào)查能夠?yàn)樯仲Y源的保護(hù)提供指導(dǎo)，因此能夠在生態(tài)建設(shè)方面產(chǎn)生些許意義。在傳統(tǒng)模式下林業(yè)部門的年度報(bào)告并不會(huì)太重視林業(yè)調(diào)查，更多的是追求林業(yè)經(jīng)濟(jì)，且雖然提出了林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)這一安排，但是在實(shí)際行動(dòng)中也僅流于形式，在這種情況下上級(jí)部門也就無法掌握林業(yè)資源的實(shí)際情況，不能給予合理規(guī)劃指導(dǎo)，給林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。總而言之，林業(yè)管理部門不能只把林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面，同樣要重視林業(yè)生態(tài)以及社會(huì)效益。

3.3 缺少足夠的專項(xiàng)資金

林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)的進(jìn)行要有信息技術(shù)設(shè)備給予支撐，若是沒有相關(guān)設(shè)備，那么該工作就不能進(jìn)行。現(xiàn)階段，大部分地區(qū)依舊沒有設(shè)立專項(xiàng)資金，而且設(shè)備更新速度極為緩慢，給林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)的進(jìn)一步進(jìn)行帶來嚴(yán)重束縛。而且，引進(jìn)高質(zhì)量技術(shù)人才同樣要有一定的資金扶持，若是薪資達(dá)不到具體要求，就無法吸引到高素質(zhì)技術(shù)人才。由于林業(yè)調(diào)查信息化設(shè)備以及信息人員比較匱乏，導(dǎo)致當(dāng)前林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)腳步一直趨于停滯。

3.4 相關(guān)管理制度落后

通常情況下，林業(yè)調(diào)查工作的進(jìn)行必須要有健全的約束體系給予支撐，即一套完善的管理制度。盡管林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在這些年的發(fā)展下，不管是工作內(nèi)容亦或是工作形式都得到了顯著的改變，然而管理制度卻依舊應(yīng)用傳統(tǒng)規(guī)范條例，未實(shí)現(xiàn)推陳出新。林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)之后，林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)面臨著安全風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，若是長時(shí)間應(yīng)用陳舊的管理體系，那么就會(huì)使得林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)出現(xiàn)泄漏，給林業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來極大的損失。所以，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理制度同樣要與時(shí)俱進(jìn)，和信息技術(shù)安全防控相結(jié)合，保證林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)傳輸更加安全合理。

4 林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)的實(shí)施方法

4.1 提高專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)水平

首先，建立一支專業(yè)隊(duì)伍，可通過信息技術(shù)手段建立完善的評(píng)估體系，涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)包括學(xué)習(xí)能力、專業(yè)能力等，按照實(shí)際評(píng)測(cè)結(jié)果選擇最佳工作人員，建立起高質(zhì)量專業(yè)團(tuán)隊(duì)。其次，日常工作過程中同樣要進(jìn)行人員培訓(xùn)，內(nèi)容包括林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、設(shè)備操作還有制度規(guī)范等等，結(jié)束培訓(xùn)之后第一時(shí)間進(jìn)行能力測(cè)評(píng)，將其結(jié)果和自身績(jī)效掛鉤，并且測(cè)評(píng)結(jié)果同樣要作為下階段建立培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)的重要參考，以此實(shí)現(xiàn)督促效果，進(jìn)一步提升隊(duì)伍水平。最后，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，以季度為單位對(duì)管理隊(duì)伍中的成員進(jìn)行系統(tǒng)考核，根據(jù)考核結(jié)果來對(duì)人員薪酬待遇、所處崗位進(jìn)行調(diào)整，這樣也可以進(jìn)一步提高人員重視度，減少人員因素對(duì)林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的影響。

4.2 加大思想方面的認(rèn)知

林業(yè)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃逐漸走進(jìn)市場(chǎng)，在經(jīng)營體制轉(zhuǎn)變中存在各種一味重視經(jīng)濟(jì)利潤的情況，無數(shù)森林植被被砍伐，同時(shí)林業(yè)資源被大量浪費(fèi)，給林業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展帶來了風(fēng)險(xiǎn)，而以上情況的出現(xiàn)和人的思想認(rèn)知和密切相連的。為保證林業(yè)資源調(diào)查數(shù)據(jù)的合理性，各個(gè)林區(qū)都開始使用先進(jìn)勘察設(shè)施及方法策略，林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)工作同樣在熱火朝天的展開，所以基于此，就一定要提高思想認(rèn)知水平，對(duì)于林業(yè)調(diào)查的開展意義及其重要性給予充分關(guān)注，按照林業(yè)資源整體分布，明確所需要的信息化設(shè)施，申請(qǐng)資金扶持，吸引社會(huì)資本積極投身于林業(yè)調(diào)查中，和林業(yè)別的相關(guān)部門相互協(xié)作，走好林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)的每一步。

4.3 建立健全調(diào)查體系

在后期林業(yè)發(fā)展中，林業(yè)調(diào)查工作實(shí)際發(fā)展方向?yàn)樵鰪?qiáng)林業(yè)信息交流平臺(tái)建設(shè)的精細(xì)化，健全調(diào)查硬件設(shè)施，基于此建立健全立體化空間調(diào)查體系，在林業(yè)資源調(diào)查過程中使用信息技術(shù)，加快林業(yè)資源調(diào)查工作現(xiàn)代化發(fā)展。除此之外，工作人員還可建立相關(guān)調(diào)查系統(tǒng)，借助智能傳感器還有無線網(wǎng)絡(luò)等實(shí)現(xiàn)全天化系統(tǒng)管理。

4.4 引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備

首先，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特點(diǎn)，建立信息采集平臺(tái)，按時(shí)整合出現(xiàn)的新管理技術(shù)以及新設(shè)備信息，并從數(shù)據(jù)里面選擇有效信息，在仿真模型幫助下評(píng)估這些技術(shù)以及設(shè)備所具備的應(yīng)用價(jià)值，從而保證其有足夠的應(yīng)用價(jià)值。其次，對(duì)新技術(shù)以及新設(shè)備，采取引入方案，在方案里面細(xì)化各個(gè)時(shí)期的引入內(nèi)容還有資金支出，有序進(jìn)行設(shè)備及技術(shù)的引入。再次，第一時(shí)間建立人才培養(yǎng)方案，進(jìn)一步提升工作人員自身專業(yè)水平，最大程度凸顯出設(shè)備及技術(shù)價(jià)值。最后，針對(duì)一些已經(jīng)被淘汰的設(shè)備，可借助折舊處理進(jìn)行回收，如此能夠確保資金收支處于平衡狀態(tài)，給林業(yè)活動(dòng)展開帶來有利基礎(chǔ)條件。

4.5 建立信息化管理體系

建立信息化管理體系，能夠進(jìn)一步提高信息整合的速度，增強(qiáng)數(shù)據(jù)整體應(yīng)用價(jià)值。隨著現(xiàn)階段科技的蓬勃發(fā)展，信息化技術(shù)在不同領(lǐng)域及行業(yè)里面都獲得了大范圍應(yīng)用，為大眾生產(chǎn)生活提供了方便。首先，在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的時(shí)候，可借助信息化技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，如此一來能夠增加不同部門之間的信息交互程度，保證工作效率。同時(shí)在實(shí)踐的過程中，同樣能夠增強(qiáng)信息共享性，根據(jù)信息技術(shù)來分類保管各資料，選擇公共數(shù)據(jù)上傳到云存儲(chǔ)平臺(tái)中，推動(dòng)林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)的良好展開，擴(kuò)大數(shù)據(jù)資料整體利用價(jià)值。其次，通過信息技術(shù)建立信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，同樣能夠保證數(shù)據(jù)處于動(dòng)態(tài)整理狀態(tài)下，同時(shí)按時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)展開合理分析，給一系列工作的進(jìn)行帶來參考，從根本上增強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)效率。最后，在平臺(tái)運(yùn)行的過程中同樣要加大應(yīng)用各種現(xiàn)代化技術(shù)，建立數(shù)據(jù)庫，保證為未來工作的進(jìn)行帶來有效參考。

4.6 保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化發(fā)展

現(xiàn)階段，我國林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)得到了飛速發(fā)展，對(duì)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)同樣提出了極高的要求。然而在林業(yè)生產(chǎn)管理中依舊缺少健全的管理體系，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查信息化建設(shè)出現(xiàn)各種問題，從而不能保證實(shí)際調(diào)查內(nèi)容的合理性及有效性。所以，為加快林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查工作的進(jìn)行，就要建立健全管理體系，保證林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查的精準(zhǔn)性。因?yàn)楦鱾€(gè)林業(yè)區(qū)具體情況都不一樣，所以在展開林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查以及信息化建設(shè)的時(shí)候就要實(shí)際問題實(shí)際分析，把林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃成不一樣的內(nèi)容，根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)展開規(guī)劃。另外，為保證調(diào)查規(guī)劃能夠系統(tǒng)化發(fā)展，還要提高林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查部門以及規(guī)劃部門這二者間的關(guān)系。

4.7 增加資金來源渠道

增加資金來源渠道，能夠推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行，健全林業(yè)生產(chǎn)體系。在實(shí)際實(shí)踐中，要重視這兩方面。第一，上級(jí)單位要給予林業(yè)部門經(jīng)濟(jì)支持，完善基礎(chǔ)設(shè)備，使調(diào)查裝備的先進(jìn)性得到提升，吸引優(yōu)秀人才加入。第二，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門也要做好資金來源的拓展，林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)關(guān)聯(lián)到多個(gè)上下游行業(yè)，如家具生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種植等，這些行業(yè)都可以成為新的合作對(duì)象。在政府輔助下，形成穩(wěn)定合作關(guān)系，這樣也可以確保林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，資金供給充足，不僅可以提高林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，加快林業(yè)生產(chǎn)效率，而且可以提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作銜接的密切性，為行業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

綜上所述，俗話說綠水青山就是金山銀山，為建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，各林業(yè)部門要堅(jiān)決扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，以黨的二十大精神為引領(lǐng)全力推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。采取科學(xué)的方法加快林業(yè)調(diào)查信息化建設(shè)速度，以此維護(hù)生態(tài)安全和生物多樣性，為“祖國的天更藍(lán)、山更綠、水更清”貢獻(xiàn)力量。