鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展路徑探析

文/賈楠

目前，我國(guó)已經(jīng)到了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展的新階段，但是仍然面臨著諸多問(wèn)題，農(nóng)村職業(yè)教育作為一種服務(wù)于“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的職業(yè)教育范式，是為了培養(yǎng)技能型、專業(yè)型的農(nóng)村實(shí)用性人才，可以為鄉(xiāng)村振興提供有利的人才支撐，更快更好實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的困境

從十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》、《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好二〇二二年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等重要文件都對(duì)鄉(xiāng)村職業(yè)教育提出了具體要求，都強(qiáng)調(diào)了人才的發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供了政策支持，但是目前我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展仍存在問(wèn)題。

1.職業(yè)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不清晰。近些年來(lái)，隨著產(chǎn)教融合理念的不斷發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)院校在與企業(yè)合作辦學(xué)方面有了一些進(jìn)展，但其仍偏重“理論化”與“普教化”，缺乏對(duì)農(nóng)村基本情況的了解，未能夠與農(nóng)村基層的實(shí)際需求相結(jié)合，造成專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，同時(shí)一些農(nóng)村職業(yè)院校追求“升學(xué)率”，忽視與本地經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的涉農(nóng)專業(yè)，尤其缺少針對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展需要的特色專業(yè)，使得農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容和形式無(wú)法滿足鄉(xiāng)村振興中亟需人才所具備的要求，導(dǎo)致青年學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)識(shí)程度不足，建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情降低，大量接受過(guò)農(nóng)村職業(yè)教育的人才無(wú)法為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.管理機(jī)制缺乏前瞻性。農(nóng)村職業(yè)教育作為一個(gè)系統(tǒng)工程，其管理機(jī)制及其運(yùn)行程度的好壞關(guān)系到它是否能為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。從農(nóng)村職業(yè)教育目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，相關(guān)部門對(duì)其重視程度還不夠高，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展長(zhǎng)期依靠國(guó)家政策的扶持，但是我國(guó)明文出臺(tái)的關(guān)于職業(yè)教育、農(nóng)村職業(yè)教育的法律法規(guī)等相關(guān)政策還不夠完善，對(duì)已有政策的落實(shí)還比較表面化，對(duì)一些偏僻地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育投入的資金比較低，難以滿足其在發(fā)展過(guò)程中所需的高質(zhì)量教學(xué)設(shè)備以及教學(xué)場(chǎng)地，同時(shí)缺乏系統(tǒng)的保障和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)其后續(xù)發(fā)展造成了一定的影響。

3.師資力量不足。農(nóng)村職業(yè)教育面向農(nóng)村的特殊性，其對(duì)教師的要求固然與普通院校的教師不同，對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育的教師來(lái)說(shuō)，不僅要具有普遍的傳授文化知識(shí)的能力，同時(shí)還要具備較強(qiáng)的專業(yè)性以及一定的技術(shù)能力。而當(dāng)前卻存在文化課教師與技能課教師職責(zé)混亂，文化課教師擔(dān)任技能課的情況，缺乏“雙師型”教師，同時(shí)還存在師資水平不高的問(wèn)題，許多教師基本上是非農(nóng)業(yè)專業(yè)，而且高職高專畢業(yè)的居多，其知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，同時(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)比較少，所具備的專業(yè)知識(shí)無(wú)法滿足學(xué)生對(duì)新知識(shí)的需求。

4.社會(huì)認(rèn)同度低。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，不同鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提出了不同層次的要求，從理論上來(lái)說(shuō)，對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展起了促進(jìn)作用，但在實(shí)際的教育過(guò)程中，人們的思想觀念嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的發(fā)展。受傳統(tǒng)觀念的影響，人們對(duì)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問(wèn)題產(chǎn)生了很多偏見(jiàn)，“棄農(nóng)”傾向嚴(yán)重，相比較于學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)去建設(shè)農(nóng)村，大部分農(nóng)民、農(nóng)民子女以及大學(xué)生們更愿意學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，有個(gè)穩(wěn)定的工作，這在一定程度上對(duì)于農(nóng)村職業(yè)院校的招生以及畢業(yè)生就業(yè)來(lái)說(shuō)帶來(lái)了不良影響。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)路徑

2022年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好二〇二二年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中明確指出：“要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)”，“優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育”。這無(wú)疑為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展帶來(lái)了更好的契機(jī)，為其發(fā)展指明了道路。

1.加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的扶持力度。政府在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中起著關(guān)鍵性的引導(dǎo)作用，農(nóng)村職業(yè)教育要想又好又快發(fā)展，政府必須高度重視。首先，一定要明確農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)，農(nóng)村職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中具有極其重要的地位，它的發(fā)展是為了應(yīng)對(duì)新時(shí)代條件下“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的現(xiàn)代化需求，必須對(duì)當(dāng)?shù)厝r(nóng)發(fā)展進(jìn)行實(shí)地考察研究，適時(shí)調(diào)整符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的涉農(nóng)專業(yè)，形成系統(tǒng)的農(nóng)村職業(yè)教育體系。其次，政府一定要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育的制度建設(shè)，完善農(nóng)村職業(yè)教育的法律法規(guī)，優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育管理規(guī)劃布局，為地方農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供制度保障。最后政府一定要建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督，比如對(duì)招生過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，避免虛假宣傳、夸大專業(yè)的情況發(fā)生，還要對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便及時(shí)調(diào)整教學(xué)模式，使其發(fā)展與鄉(xiāng)村振興發(fā)展相協(xié)調(diào)。

2.完善農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制。農(nóng)村職業(yè)教育要發(fā)展，必須多方下力。首先，一定要多方宣傳，引導(dǎo)人們改變傳統(tǒng)的“輕農(nóng)”觀念，把職業(yè)教育、個(gè)人的發(fā)展以及三農(nóng)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，致力于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。其次，當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求，發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，建立政府為主導(dǎo)的涉農(nóng)職業(yè)教育體系，在現(xiàn)有教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大資金、師資力量、硬件設(shè)施等投入，對(duì)于一些特色涉農(nóng)專業(yè)，為貧困學(xué)生提供學(xué)費(fèi)減免、為優(yōu)秀畢業(yè)生提供相應(yīng)的工作崗位等支持，整合教育資源，為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供良好的外部條件。其次，社會(huì)各界尤其是一些龍頭企業(yè)，應(yīng)該積極與學(xué)校協(xié)調(diào)合作，建立“校企合作”制度，根據(jù)企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的需求，適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，以實(shí)踐就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)行企業(yè)定向式培養(yǎng)，同時(shí)企業(yè)可以建立實(shí)訓(xùn)基地，技術(shù)專家可以進(jìn)行實(shí)地授課，讓學(xué)生進(jìn)行技能實(shí)操，促進(jìn)所學(xué)理論與實(shí)踐的較好結(jié)合，既可以滿足企業(yè)發(fā)展所需，又解決了學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

教師是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中的核心力量，教師隊(duì)伍的質(zhì)量對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果有很大影響，因此必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，要提高教師的質(zhì)量，避免文化課教師與技能課教師混亂現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)教師進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)要定時(shí)對(duì)教師的職業(yè)能力進(jìn)行測(cè)試，督促教師不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，確保教師具有良好的職業(yè)能力水平。其次，要積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，政府要不斷調(diào)整選聘制度，以積極的政策導(dǎo)向吸引優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)農(nóng)村職業(yè)院校任教，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，同時(shí)還要提高農(nóng)村職業(yè)院校教師的薪金水平、福利待遇，激發(fā)教師的工作熱情，吸引更多的優(yōu)秀青年教師返回家鄉(xiāng)。最后，農(nóng)村職業(yè)院校的教師自身也要不斷進(jìn)取，農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村振興，乃至共同富裕都有極其重要的意義，在農(nóng)職院校也可以有大作為，一定要與時(shí)俱進(jìn)，在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持下鄉(xiāng)實(shí)地考察，豐富實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

4.創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育方式方法。接受農(nóng)村職業(yè)教育的群體大多是農(nóng)村籍，他們可能不太適應(yīng)傳統(tǒng)的教學(xué)方式，因此必須因材施教，不斷創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育的培訓(xùn)模式。首先，農(nóng)村職業(yè)教育的教育對(duì)象不能僅限于青年學(xué)生，還有很多成年農(nóng)民，因此不能一味地抄襲城市模式，它可以根據(jù)一些農(nóng)民的實(shí)際需求，把教學(xué)平臺(tái)設(shè)置在農(nóng)村地區(qū)，把課堂帶進(jìn)田野，在田地里進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，讓學(xué)生產(chǎn)生歸屬感，增強(qiáng)教學(xué)效果。其次，隨著抖音、快手、微博、微信等自媒體地發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越依賴這些電子軟件，對(duì)一些先進(jìn)技術(shù)，學(xué)?？梢栽趯W(xué)生可接受的范圍內(nèi)，運(yùn)用自媒體的便利，把所學(xué)課程呈現(xiàn)給大家，同時(shí)也可以利用校企合作，讓學(xué)生走進(jìn)企業(yè)，讓專家走進(jìn)學(xué)校。最后，學(xué)?？梢詣?chuàng)建招生-就業(yè)一體化辦學(xué)模式，為學(xué)生提供實(shí)踐基地和就業(yè)基地，注重理論與時(shí)間的有效銜接，給予學(xué)生一定的就業(yè)保障，增強(qiáng)學(xué)校的吸引力。

結(jié)語(yǔ)

“鄉(xiāng)土損蝕始于人才流失，人才流失始于教育失當(dāng)”，農(nóng)村職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦予的時(shí)代使命，它既是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和能力的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)共同富裕的強(qiáng)大動(dòng)力?？傊?，必須要重視農(nóng)村職業(yè)教育，認(rèn)清農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展前景，為鄉(xiāng)村振興助力。