房屋建筑工程項目管理模式探究

肖文群

江西龍軒建工集團有限公司

建設工程是一項復雜的工作，在建設過程中，受工程投資、設計及施工不同階段的影響，建設工程會存在很多的不確定性。不同影響因素導致的后果有所不同，從建設方、施工方及設計方的角度看，不同項目、不同方案、不同管理，都是重要的一環，只有做好工程管理，才能實現各方工作的有序運行，保證項目能夠順利運行下去。通過以往對建設工程的整體全過程調查分析來看，大部分工程都沒有科學的管理，導致項目無法順利進行，一旦發生問題，很難短時間內找到負責人和解決方式，導致工程不合格，存在事故隱患。隨著現代企業制度的建立，項目管理模式也越來越多元化、多樣化，項目管理內容更豐富、流程更清晰，充分實現了專業化和社會化，通過實踐不斷優化管理模式，使管理科學化，這樣才能縮短工期、降低工程造價，使企業在項目建設中取得明顯經濟效益。我國企業通過不斷學習引進，相關的建設工程項目管理正逐漸向國際靠攏，先進的國際通用項目管理模式正在被廣泛應用。當前，最為直接、效果更好的項目總承包（EPC工程總承包模式）、傳統項目管理模式、CM承包模式等被廣泛應用到項目建設中，與中國基本國情結合，已經走出了一條適合國情的工程項目管理發展道路。

一、建筑工程項目管理概述

隨著建筑工程的不斷創新發展，當代建筑更加多樣，功能性越來越集中。19世紀工業革命后，工程項目形式隨著工業經濟發展不斷更新換代，人們對項目的內涵認識逐漸加深，也從不同角度對項目有不同定義。項目是按照總體設計施工，建設項目是批準總體設計范圍內施工，行政上有獨立的組織形式，在一定時間內達到特定目標資源組合，能夠取得特定成果而開展的系列活動。作為項目的核心內容，項目管理與項目一直是緊密相連的，有了項目就有了管理，沒有管理就不會建設好的項目。項目管理宗旨主要是通過系列計劃組織和整改等人為活動，對一個基本目標實現，保證項目質量與安全。在過去的認知中，項目管理粗獷、低效，無法對項目起到很好的控制作用，但是，自從工業革命后，隨著各大工廠生產效率的不斷提高，新生產工藝、精密儀器的應用，從根本上提升了生產的速度與質量，這也就對項目管理提出了更高的要求。可以說，項目管理是深入到國民經濟各行業的重要組成部分，項目管理質量與水平直接影響項目進度和成本，體現的是價值與創新，直接給企業帶來社會經濟效益，一個企業的管理能力大小，決定了企業未來方向。建筑工程項目管理圍繞著建筑工程各方面，對項目進行評估論證、科研規劃、設計施工等，管理在整體流程中體現到各個環節里，通過科學管理，推動項目有計劃地指揮協調控制。隨著建筑工程各階段實施主體上的不同，建筑工程項目管理內容也會發生變化，業主方、設計方及總包方的項目管理內容各有不同。房建工程項目管理包括工作范圍、成本質量等。

二、建設工程項目管理模式主要類型

1.EPC工程總承包模式

隨著現代企業制度的建立，新的管理模式不斷更新，EPC是現階段比較流行的一種項目管理模式，主要是指由一家單位對工程設計、施工、采購、試運行等全過程統籌管理的工作模式，通過科學高效管理控制，保證項目質量與安全，滿足目標需求。EPC總承包模式具有全面性，是對管理的整體控制，不單純是簡單的某一個階段環節規劃，而是在充分考慮實現各方一體化發展的基礎上的管理，通過這種模式，能夠有效解決傳統模式下存在問題，充分發揮各部分的協調性，調動崗位工種協調一致，在統一目標的前提下，完成生產建設任務，這種模式能夠有效克服施工、設計及采購各環節存在的脫節現象，從不同角度綜合考慮，使企業在有限空間獲取更大回報，取得良好的效益。EPC總承包管理模式考慮到了各個環節，強化事前、事中及事后管理內容范圍，能夠對工程的整體情況把握，同時也細分了各個流程，對工程主體、責任體系劃分更加明晰，工程建設實施過程更加科學合理，各工種崗位能夠在標準的范圍內作業，嚴格按照合同規定操作，整體效率進一步得到提升。EPC模式中包含三層含義，Engineering不僅是一類設計，更是包含整個建設工程的全部內容，是從總體進行的策劃組織實施，是策劃工作；Procurement不是一般意義的建筑設備材料采購，而是通過對市場的有效調節，把握規律與趨勢，從專業設備、材料采購中的細節出發；Construction是建設，但又外延更廣泛，包含施工、安裝、試測、技術培訓等各個方面。

2.傳統項目管理模式

傳統項目管理模式是我國最為基本的模式，現在很多企業依然還是使用傳統模式進行項目控制，這種模式在我國較為成熟，體系完整，可以說，大部分的建筑企業都在應用傳統項目管理模式。這種模式的內容為設計—招標—施工。傳統項目管理模式工作流程性強，對各個流程的控制也較為細致嚴格，特別是每一個環節的合約，需要簽訂不同階段的建設合同，并且還需要在合同條款注明主體、內容及條件，進一步做好細致的約束控制，在項目整體完成設計后，再根據市場的需要公開或邀請招標，對承包方進行再次選擇，通過這種原則性強的方式，為工程施工過程提供穩定保障。傳統項目管理模式雖然有極為廣泛的應用，但是在實踐過程中，出現很多的問題，如信息孤島、溝通不暢等。

3.CM管理模式

CM管理模式對于工程建設項目管理來講，其最大的優勢就是方便快捷，這種方式更加直接，主要是在項目建設的初期階段，雇傭有相關經驗的單位或項目經理參與到管理的環節，以此保證整體項目的管理控制，實現對工程全過程的監管，在管理中，也能夠及時發現問題，并為施工不同階段提供相應建議，確保決策的正確與科學，通過這種方便的管理模式能夠充分保證各方穩定。緊緊圍繞CM管理模式，能夠提升理論水平，從根本上保證理論知識科學性和豐富性，能夠在管理實踐中得以高效運用，保證了管理的時效性，確保施工有序發展。CM管理模式分為代理和非代理兩種類型，在具體實踐應用中，則需要根據CM單位水平、經驗加以選擇。一些較大型、復雜的工程項目，整體施工時間長、跨度大、人員多、材料雜，對這樣的工程項目往往會采取這樣的管理模式。和傳統DBB模式比，運用CM項目管理模式，參與者較多，包括項目業主、工程設計、工程施工、供應商，另外根據項目的情況，還會增加新角色——CM公司/單位，主要是受業主委托對整個工程實施管理。

三、建設工程項目管理模式應用中的問題

1.資源配置不合理

建設工程項目必須要做到資源的合理配置，這樣才能保證企業取得良好效益，不論是選擇哪一種項目管理模式，都會對資源造成浪費。對于一個項目來講，資源是重點，資源配置合理，才能保證施工建設的效率與質量，也就是說，資源與施工效率、質量有著密切關聯。在實際的調研中，我們看到，管理在實際運用中沒有發揮最大優勢，資源浪費問題層出不窮，資源配置不合理的情況也比較普遍，從而嚴重影響到了企業的整體效益。項目管理沒有嚴格根據目標制定計劃，沒有根據工程本身制定科學方案，往往會造成施工材料、施工設備存在巨大的隱患，施工中的資源不足或浪費情況時有發生。

2.缺乏有效的風險管理

一項工程的建設整體時間長，跨度大，施工條件也在不斷變化，受周邊環境、施工人員及技術更新等方面因素影響，往往會存在更多的施工風險，這種潛在隱患不快速排除，很容易出現事故。管理人員沒有良好的預案，面對小問題也沒有合理的解決方法，管理被動、方式落后，當真正出現問題時，就會陷入非常被動的局面，給企業經營帶來巨大的經濟損失，甚至處理不當，還會造成大面積風險問題，引發較大社會影響。

四、加強建設工程項目管理模式應用的措施

1.加強責任體系設置

為了保證工程質量與安全，需要在建設工程項目管理模式應用過程中，進一步強化責任體系。相關管理部門要不斷強化責任體系建設，確保責任體系設置內容合理、范圍可控，這樣才能對參與施工的相關人員進行約束，起到制約作用，使工作人員能夠按規程進行操作，避免出現責任事故。強化責任體系落實也能夠有效做到問責，出現問題后就能夠根據制度后續追責。通過責任體系建設，使各崗位工作人員對自身崗位內容了解，遵守責任生產制度，能夠在崗位上發揮職能作用。加強責任體系設置也能夠從根本上提高工作人員積極性、主動性和創新力，在責任體系下及時發現問題，解決好問題，保證問題處理高效科學。

2.加強風險識別

在建設工程項目管理模式運用中，需要進一步強化管理責任，相關部門要從整體流程中認識到風險，知道識別的重要意義。要從以往經驗中吸取教訓，特別是從發生事故的案例中，找到方式方法，吸收先進的管理經驗做法，做好風險預防。設計階段加強管理，能夠從根源上發現問題，把握圖紙的內容，對照圖紙是否滿足現場實際，這樣就能及時發現問題，避免后期出現事故。工作人員要做到心中有數，提前到達施工現場做好相關的勘測，把握重點，找到難點，進一步提取重點內容，在充分考慮施工質量案例的前提下，把握管理內容，充分發揮好項目管理模式作用。

3.加強施工過程的監督管理

施工過程作為重要的環節，是工程建設最為重要的階段，只有把握流程控制，才能保證工程質量，相關的管理人員要不斷強化流程控制，對施工全過程進行監督，優化環節、及時整改，特別是在工程交接中做到有序合理。施工過程是對材料使用的過程，要嚴格把控材料的質量，確保材料性能穩定、質量合格，有效避免使用隱患問題。

五、建筑工程項目管理對策

1.充分重視項目管理應用

我國建筑施工企業項目管理體制不斷改革深化，推動企業生產經營管理機制創新，工程項目管理理論研究得到重視。我國工程總承包項目管理提出較早，主要是20世紀80年代，為了適應市場經濟體制改革，各種新型的建筑關系出現在市場中，工程項目總包管理模式起到了重要的作用，特別是以智力密集型工程總包公司為龍頭的全民與集體分工協作模式，從根本上提高了建筑管理水平，保證了施工企業市場競爭力。

2.不斷完善結構形態

房建工程項目管理頗為復雜，在模式選擇上需要根據企業自身的實際而定，當前，之所以會出現許多問題，最為主要的原因就是我國加入世貿組織時間短，很多的經驗都是由教訓中得來，付出的成本過高。只有在實踐中不斷總結經驗教訓，解決運用中出現的問題，才能推動模式創新，內容更新。在房建工程項目管理實施中，要不斷創新形式，把原有模糊控制目標轉變為認知導向明確的項目管理結構目標，體現管理的科學化、現代化。如在房屋工程項目管理實施時，要充分發揮項目管理的作用，對以往問題進行分析總結，并結合房建工程項目管理指導文件的要求對施工現場做好勘察研究，緊緊圍繞安全質量做到科學管理，在項目進度上，統籌把握宏觀體系。

3.轉變為有序管理層次

在工程項目建設中，要不斷優化流程環節，提升房建工程項目管理品質，發揮管理的效能。房建工程項目管理內容豐富，涉及環節多，合理分析層次做好優化調節，運用風險指數管理內容調節是當前管理的重點。比如在某房建工程項目管理實施中，相關的管理人員要把握各流程環節的內容，根據不同的層級，做到內容上的分配與調整，讓管理發揮作用，管理內容層次化調節要點是利用大數據模型對工程項目管理時間因素、人力因素及資金運轉因素等做到細致的分析，根據大數據分析百分比結果形成工程過程的主次，這樣，才能夠在實際運行中分清主次，保證調節的協調作用得以發揮。要抓住風險點做好房建工程項目風險管理，一是將風險最高質量管理作項目管理重點，把握重點才能解決痛點，難點的問題解決好，才能從根本上保證質量。二是項目施工期間溝通要及時，通過有效的協調保證工序得當。三是設備管理上的風險，這是施工中的特殊風險管理，保證設備性能確保進度與質量。管理人員要把層級分析公開，實現多重管理活動的妥善安排。

4.項目機制分析要點歸納

在國家房建工程項目管理文件要求中，制定相關的機制，協調各方面的利益關系，形成以圍繞項目質量控制、項目成本調節為重點的應急預案，這樣才能有效避免不確定因素對建設的影響，通過多方聯動的管理機制，實現項目順利發展。充分把握多重項目管理內容，做到核心定位精準，通過核心的控制管理體現集中約束機制。成本管理對工程管理來講非常重要，配合工程的建設做到成本預算科學合理，管理人員對項目管理施工資金賬目做好記錄，通過大數據整合，進一步優化流程機制做好管理內容監管；技術人員也需要在技術層面做好風險防范，通過提前預防，及時發現問題，及時解決處理，形成對潛在風險的隱患調節。科學調整流程空間，安排生產各要素，保證工程項目管理更加靈活。不斷提高人員的整體素質，對工作中玩忽職守人員教育，集中采取一對一指導，發揮人員的積極引導作用，實行有效的人員調解。

六、結語

我國工程項目建設越來越多，只有選擇正確的管理模式，才能在激烈的市場競爭中占據主導地位。當前的管理模式中，EPC總承包、傳統項目管理及CM管理均有各自的優勢與劣勢，要根據不同的項目選擇使用不同類型的管理模式，不論應用哪一種管理模式，都需要加強責任體系與風險識別建設，完善施工過程監督管理與控制，從根本上推動我國施工管理模式創新。